Приложение N 1. Положение об организации подготовки населения муниципального образования Печенгский район в области гражданской обороны

Приложение N 1
к постановлению администрации
Печенгского района
от 1 июля 2016 г. N 723

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования Печенгский район в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки населения муниципального образования Печенгский район в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2. Подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится по соответствующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства.

3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

3.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

3.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

3.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Население, подлежащее подготовке, подразделяется на следующие группы:

4.1. Глава муниципального образования Печенгский район, Глава администрации Печенгского района и руководители организаций (далее - руководители).

4.2. Должностные лица органов управления и сил гражданской обороны, работники организаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области гражданской обороны, руководители и работники курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

4.3. Личный состав формирований и служб.

4.4. Работающее население.

4.5. Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

4.6. Неработающее население.

5. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для подготовки населения используются формы согласно приложению.

Подготовка в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб, работающего населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым осуществляющими образовательную деятельность организациями и другими организациями на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

6.1 Администрация Печенгского района в пределах территории муниципального образования Печенгский район:

- организует и осуществляет прохождение руководителями организаций, подведомственных администрации, в течение 3 месяцев после вступления в должность процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной организации и оценки состояния имеющихся сил и средств;

- организует и обеспечивает повышение квалификации или курсовое обучение должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования и подведомственных администрации организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", на курсах гражданской обороны или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- организует и проводит не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны подведомственных организаций;

- осуществляет подготовку личного состава формирований и служб, созданных администрацией Печенгского района;

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- создает и оснащает курсы гражданской обороны, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

6.2. Организации:

- организуют прохождение руководителями в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность) процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки состояния имеющихся сил и средств;

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций в соответствии с действующими организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Мурманской области, рабочие программы курсового обучения в области гражданской обороны личного состава формирований и служб организаций, работников, не входящих в состав формирований и служб;

- разрабатывают и утверждают руководителем организации программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, созданных на базе организаций;

- осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны работников организаций по программам работающего населения;

- планируют и проводят комплексные учения или объектовые тренировки по гражданской обороне;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, оборудуют уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в каждом отдельном производственном и административном здании, занимаемом работниками организации.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

8. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты.

В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

9. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

10. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

11. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, должны быть информированы о возможном риске при их проведении.