Приложение N 2. Программа подготовки работающего населения в области гражданской обороны

Приложение N 2
к постановлению администрации
Печенгского района
от 1 июля 2016 г. N 723

Программа
подготовки работающего населения в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа подготовки работающего населения в области гражданской обороны разработана на основе Примерной программы подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

1.2. Программа определяет цели и задачи, организацию и порядок обязательной подготовки работников организаций, требования к уровню знаний, умений и навыков, необходимых для действий по защите от военных опасностей, поддержанию устойчивого функционирования производства. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом.

2. Организация подготовки

2.1. Подготовка работников организации в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России.

2.2. Подготовка осуществляется в форме курсового обучения по месту работы, ежегодно, в объеме 9 часов.

2.3. Основная цель подготовки - выработка навыков практических действий в различных ситуациях военного и мирного времени.

2.4. Задачи подготовки:

- изучение основных способов защиты;

- усвоение порядка действий по сигналам оповещения;

- освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

- изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

2.5. Ответственность за организацию подготовки работников возлагается на руководителей организаций.

2.6. Занятия проводятся в рабочее время, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков.

2.7. Для проведения занятий приказом руководителя на базе структурных подразделений организации (цехов, участков, бригад, отделов и т.д.) создаются учебные группы. На каждую учебную группу назначается руководитель.

2.8. Состав учебной группы не должен превышать 25 человек. Для проведения практических занятий разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

2.9. Занятия проводятся руководителями учебных групп с привлечением должностных лиц из числа руководящего состава, инженерно-технических работников. К проведению занятий могут привлекаться руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданского обороны (далее - ГО).

2.10. Занятия по правилам оказания первой помощи пострадавшим проводятся с привлечением специалистов, имеющих медицинскую подготовку.

2.11. В целях контроля качества усвоения учебного материала руководителем занятия проводится опрос обучаемых перед началом занятия и в его завершении.

2.12. В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и защиты от ЧС, воспитанию готовности выполнять производственные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей при высокой организованности и дисциплине.

2.13. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.14. Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

2.15. Руководителям организаций при разработке рабочих программ подготовки предоставляется право корректировать расчет времени на изучение отдельных тем без сокращения общего количества часов, уточнять содержание занятий, формы и методы их проведения. Рабочие программы должны учитывать условия и особенности производственной деятельности организации и уровень подготовленности обучаемых.

2.16. Рабочие программы организаций согласовываются с начальником отдела ГО, ЧС и ПБ администрации Печенгского района.

2.17. Руководящий состав организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующих записи в журнале учета занятий.

3. Требования к уровню освоения курса подготовки

Изучение тематики Программы должно обеспечивать выработку навыков действий работников по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях повседневной трудовой деятельности. В результате подготовки работники организаций должны:

знать:

- опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- способы защиты работников организаций;

- сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;

- правила безопасного поведения в быту;

- основные принципы, средства и способы защиты от опасностей военного времени;

- правила поведения при возникновении опасностей, свои обязанности, ответственность за их невыполнение;

- правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;

- место расположения средств коллективной защиты, порядок укрытия работников организаций в защитных сооружениях (далее - ЗС ГО), правила поведения при нахождении в ЗС ГО;

- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту,

уметь:

- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и в случае пожара;

- четко действовать по сигналам оповещения;

- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- проводить частичную санитарную обработку и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;

- оказывать первую помощь пострадавшим;

- уметь применять на практике полученные знания в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

4. Учебный план

Наименование тем занятий	Виды занятий	Количество часов
Тема N 1: Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера	беседа	2
Тема N 2: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения	беседа	1
Тема N 3: Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН	беседа	1
Тема N 4: Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования	практическое занятие	1
Тема N 5: Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения	практическое занятие	1
Тема 6. Действия работников организации при проведении эвакуации и рассредоточении. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому)	практическое занятие	2
Тема N 7: Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях	практическое занятие	1
Всего		9

Примечание: Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса подготовки. Он представляет собой изложение и обсуждение учебного материала в форме диалога. Применяется, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом теоретическая подготовка обучаемых не превышает среднего уровня

5. Содержание тем занятий

Тема 1. Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в области ГО.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения.

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организации при его получении в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий работников организации по ним.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников.

Тема 3. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН.

Экстренное оповещение населения. Порядок действий работников организации при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования.

Средства коллективной и индивидуальной защиты, имеющиеся в организации. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.

Действия работников при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.

Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок укрытия работников организации в ЗС. Действия работников и меры безопасности при нахождении в ЗС.

Тема 5. Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения.

Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Места их расположения. Порядок действий по применению средств пожаротушения.

Тема 6. Действия работников организации при проведении эвакуации и рассредоточении. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому).

Тема 7. Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.

Способы и правила транспортировки переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.