Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 октября 2017 г. N 1266 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 октября 2017 г. N 1266
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2017 г., 29 января 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях обеспечения функционирования Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты.

2. Утвердить прилагаемый Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Апатиты Мурманской области от 7 ноября 2017 г. N 1417

См. предыдущую редакцию

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты";

- постановление Администрации города Апатиты от 27.08.2012 N 972 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424";

- постановление Администрации города Апатиты от 09.10.2013 N 1169 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424";

- постановление Администрации города Апатиты от 11.03.2014 N 308 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424";

- постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2014 N 460 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации города Апатиты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

- постановление Администрации города Апатиты от 05.08.2014 N 952 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424";

- постановление Администрации города Апатиты от 15.08.2017 N 1047 "О внесении изменений в Приложение N 2 к постановлению Администрации города Апатиты от 22.04.2011 N 424".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты http://apatity.gov-murman.ru/.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.А. Бова

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 5 октября 2017 г. N 1266)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты (далее - КЧС и ПБ Администрации города Апатиты) является координационным органом Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. КЧС и ПБ Администрации города Апатиты образована для обеспеченности согласованности структурных подразделений и подведомственных учреждений Администрации города Апатиты с исполнительными органами государственной власти Мурманской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.3. КЧС и ПБ Администрации города Апатиты в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Апатиты и настоящим Положением.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера финансируются из городского бюджета, в том числе резервного фонда Администрации города Апатиты.

2. Основные задачи КЧС и ПБ Администрации города Апатиты

Основными задачами КЧС и ПБ Администрации города Апатиты являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления, сил и средств Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Апатитское звено ТП РСЧС);

- обеспечение согласованности действий сил и служб города Апатиты при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств Апатитского звена ТП РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Функции КЧС и ПБ Администрации города Апатиты

КЧС и ПБ Администрации города Апатиты с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и (или) разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения по использованию средств резервного фонда Администрации города Апатиты для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации города Апатиты и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- организует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите от них населения, уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Апатитского звена ТП РСЧС;

- согласовывает с организациями, в которых возможно возникновение техногенных аварий, планы взаимодействия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, планы мероприятий по защите работников и населения от чрезвычайных ситуаций;

- руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

4. Права КЧС и ПБ Администрации города Апатиты

КЧС и ПБ Администрации города Апатиты в пределах своей компетенции имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции распоряжения (решения), необходимые для организации и координации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также населением города Апатиты;

- запрашивать и получать от должностных лиц организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, сведения, необходимые для координации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- заслушивать должностных лиц организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования, защите рабочих (служащих) и обеспечения жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и возможных поражений объектов военного времени;

- осуществлять оценку готовности организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сил и средств Апатитского звена ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях,

- вырабатывать предложения о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (при возникновении чрезвычайной ситуации);

- привлекать к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения, силы Апатитского звена ТП РСЧС и гражданской обороны;

- при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера, невыполнении норм и правил безопасности производства, защиты персонала и населения от поражения приостанавливать функционирование на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, систем или оборудования организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- создавать рабочие группы (оперативные группы) из числа представителей заинтересованных организаций, учреждений по направлениям деятельности КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.

5. Состав и организация работы КЧС и ПБ Администрации города Апатиты

Состав КЧС и ПБ Администрации города Апатиты утверждается постановлением Администрации города Апатиты. Председателем КЧС и ПБ Администрации города Апатиты является Глава Администрации города Апатиты или его заместитель, который руководит деятельностью КЧС и ПБ Администрации города Апатиты и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Для организации деятельности КЧС и ПБ Администрации города Апатиты создается рабочий орган - Секретариат КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, в функции которого входит:

- планирование работы КЧС и ПБ Администрации города Апатиты на очередной год;

- формирование повестки очередного заседания КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, доведение ее до сведения членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты;

- подготовка протоколов (решений) КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, доведение принятых решений до исполнителей и контроль за их исполнением;

- организационно-техническое обеспечение проведения мероприятий, относящихся к ведению КЧС и ПБ Администрации города Апатиты.

Созыв членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты на плановые заседания осуществляется путем подготовки и отправки секретариатом приглашений, подписанных ответственным секретарем КЧС и ПБ Администрации города Апатиты.

Экстренный сбор членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС и ПБ Администрации города Апатиты (его заместителей) через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" по специально разработанным схемам. Члены КЧС и ПБ Администрации города Апатиты в течение 1-го часа обязаны прибыть к месту постоянного сбора КЧС и ПБ Администрации города Апатиты (г. Апатиты, пл. Ленина д. 1, малый зал заседаний).

КЧС и ПБ Администрации города Апатиты осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ПБ Администрации города Апатиты и утверждаемым его председателем.

Заседания КЧС и ПБ Администрации города Апатиты проводятся по утвержденному плану не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации. Заседания КЧС и ПБ Администрации города Апатиты проводит ее председатель или по его поручению его заместитель. Заседание КЧС и ПБ Администрации города Апатиты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ Администрации города Апатиты принимают участие в заседаниях лично. Замена члена комиссии допускается исполняющим его обязанности по основному месту работы в случае командировки, болезни или отпуска.

Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ Администрации города Апатиты осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями и подведомственными учреждениями Администрации города Апатиты, а также организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания.

Решения КЧС и ПБ Администрации города Апатиты принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ Администрации города Апатиты.

Решения КЧС и ПБ Администрации города Апатиты оформляются в виде протоколов (решений), которые подписываются председателем КЧС и ПБ Администрации города Апатиты или его заместителем, председательствующим на заседании. Решения КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для организаций и общественных объединений города в пределах полномочий Администрации города Апатиты.

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в целях экстренного принятия решений о привлечении необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других неотложных работ, решение может быть принято председателем КЧС и ПБ Администрации города Апатиты без проведения заседания.

Для оценки обстановки в районе возникновения чрезвычайной ситуации создаются оперативные группы. По решению председателя КЧС и ПБ Администрации города Апатиты в состав оперативной группы могут привлекаться члены КЧС и ПБ Администрации города Апатиты.

6. Режимы функционирования КЧС и ПБ Администрации города Апатиты

Функционирование КЧС и ПБ Администрации города Апатиты устанавливается ее председателем и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ Администрации города Апатиты организуется на основании годового плана работы и направлены на:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация муниципальных программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и Апатитского звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей. Дополнительно:

- усиливается наблюдение за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- направляется (при необходимости) оперативная группа в район бедствия для выявления причин ухудшения обстановки, выработке предложений по ее нормализации;

- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ Администрации города Апатиты (при необходимости);

- принимаются меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики;

- приводятся в состояние готовности силы и средства для ликвидации чрезвычайной ситуации, уточняются планы их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;

- проводятся (при необходимости) эвакуационные мероприятия;

- готовится к работе пункт управления.

В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ПБ Администрации города Апатиты, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение, которое доводится до исполнителей.

Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ Администрации города Апатиты в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определению границ зоны чрезвычайной ситуации;

- организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Постановление Администрации города Апатиты Мурманской области от 29 января 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 5 октября 2017 г. N 1266)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2018 г.

Занимаемая должность в составе комиссии	Занимаемая должность на основной работе
Председатель Комиссии	Глава Администрации города Апатиты
Заместитель председателя Комиссии	Первый заместитель Главы администрации города Апатиты
Заместитель председателя Комиссии	Руководитель МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
Секретариат Комиссии	Заместитель руководителя МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". Ведущий специалист гражданской обороны МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
Члены Комиссии	Начальник Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области
	Начальник Управления финансов администрации города Апатиты Мурманской области
	Директор МКУ г. Апатиты "УГХ"
	Директор МКУ "УМТО"
	Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России "Апатитский" (по согласованию)
	Начальник отдела вневедомственной охраны по городу Апатиты - филиала федерального казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области" (по согласованию)
	Начальник ФГКУ "2 отряд ФПС по Мурманской области" (по согласованию)
	Начальник отдела надзорной деятельности г. Апатиты и г. Кировска УНД и ПР Главного управления МЧС по Мурманской области (по согласованию)
	Главный врач ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ" (по согласованию)
	Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Апатиты, городе Кировск и Ковдорском районе (по согласованию)