Приложение. Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Печенгского района

Приложение
к постановлению
администрации Печенгского района
от 29 сентября 2017 г. N 1069

Порядок
организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Печенгского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Печенгского района (далее - Порядок), регламентирует организацию учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Печенгского района, а также определяет порядок взаимодействия отдела образования администрации Печенгского района (далее - Отдел образования) с органами, учреждениями, организациями, участвующими в проведении учета детей.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.006.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 27.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Законом Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";

- Положением об отделе образования администрации Печенгского района, утвержденным решением Совета депутатов Печенгского района от 26.05.2017 N 208.

1.3. Обязательному ежегодному учету детей подлежат все дети в возрасте с 2 месяцев до 18 лет, зарегистрированные (постоянно или временно) на территории Печенгского района, пребывающие на территории Печенгского района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. В целях организации учета детей муниципальные образовательные организации закрепляются за конкретными территориями Печенгского района.

2. Компетенция участников учета детей

2.1. Учет детей осуществляется в рамках взаимодействия Отдела образования, в том числе муниципальных образовательных организаций Печенгского района, Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Печенгская ЦРБ" (далее - ГОБУЗ "Печенгская ЦРБ"), отдела министерства внутренних дел России по Печенгскому району (далее - ОМВД России по Печенгскому району), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Печенгского района (далее - КДН и ЗП).

2.2. Отдел образования:

2.2.1. Обеспечивает общее руководство работой по организации учета детей.

2.2.2. Принимает от учреждений, организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, сведения о детях с целью формирования и ведения единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (приложение 1 к настоящему Порядку) (далее - база данных), с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Использует базу данных для уточнения планов приема в муниципальные образовательные организации и развития сети образовательных организаций на территории Печенгского района.

2.2.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в муниципальные образовательные организации.

2.2.5. Ведет учет детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также учет форм получения образования (в том числе в форме семейного образования, самообразования), определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Печенгского района.

2.2.6. Дает согласие на прием в первый класс детей, не достигших на 1 сентября текущего года 6 лет 6 месяцев и достигших возраста более 8 лет.

2.2.7. Принимает меры совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из общеобразовательной организации, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

2.2.8. Принимает меры совместно с КДН и ЗП, родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

2.2.9. Дает согласие на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как меры дисциплинарного взыскания, с согласия КДН и ЗП, а также специалистов сектора охраны прав детей отдела образования администрации Печенгского района.

2.2.10. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций в части:

- организации обучения детей;

- принятия мер по сохранности контингента обучающихся;

- по ведению документации по учету и движению обучающихся.

2.3. Муниципальные общеобразовательные организации:

2.3.1. Организуют и проводят работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, проживающих на территориях Печенгского района, закрепленных за муниципальными общеобразовательными организациями, и предоставляют в отдел образования информацию в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.3.2. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

2.3.3. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

2.3.4. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательную организацию, его родителей (законных представителей).

2.3.5. Информируют КДН и ЗП, Отдел образования о детях, прекративших обучение до получения ими общего образования, или отчисленных обучающихся, а также о случаях выявления детей, не получающих образование.

2.3.6. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

2.3.7. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления как меры дисциплинарного взыскания), обеспечивая конфиденциальность информации в соответствии с законодательства Российской Федерации.

2.4. Муниципальные дошкольные образовательные организации:

2.4.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в муниципальной дошкольной образовательной организации и предоставляют в Отдел образования информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.4.2. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия), обеспечивая конфиденциальность информации в соответствии с законодательства Российской Федерации.

2.5. КДН и ЗП:

2.5.1. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.5.2. Оказывает содействие муниципальным образовательным организациям в проведении работы по учету детей, доводит до сведения Отдела образования информацию о выявленных несовершеннолетних, оставивших общеобразовательную организацию или исключенных из нее как меры дисциплинарного взыскания до получения ими общего образования по достижении ими возраста восемнадцати лет.

2.5.3. Осуществляет разработку и принятие комплекса мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних граждан на получение общего образования.

2.5.4. Дает согласие на отчисление из муниципальной общеобразовательной организации обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания, с учетом мнения его родителей (законных представителей) и информирует об этом Отдел образования.

2.5.5. Принимает меры не позднее чем в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, с Отделом образования по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

2.5.6. Осуществляет меры воздействия в отношении родителей (законных представителей), должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои должностные обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних, вносит предложения о принятии к ним мер, предусмотренных действующим законодательством.

2.6. ГОБУЗ "Печенгская ЦРБ" (в пределах своих полномочий):

2.6.1. Оказывает содействие Отделу образования, муниципальным образовательным организациям в проведении работы по учету детей.

2.6.2. Направляет в адрес Отдела образования информацию о выявленных несовершеннолетних необучающихся.

2.7. ОМВД России по Печенгскому району (в пределах своих полномочий):

2.7.1. Оказывает содействие Отделу образования, муниципальным образовательным организациям в проведении работы по учету детей.

2.7.2. Предоставляет сведения по запросу Отдела образования, полученные в ходе проводимых мероприятиях о детях, фактически проживающих (прибывших) на территории Печенгского района и не обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе о детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, не обучающихся детях - беженцах и вынужденных переселенцах.

3. Организация учета детей

3.1. Источниками формирования базы данных служат:

3.1.1. Данные муниципальных дошкольных образовательных организаций:

- о детях в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в образовательной организации;

- о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (и старше), завершающих обучение по образовательным программам дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;

- о детях в возрасте от 2 месяцев до 6 лет 6 месяцев, не посещающих дошкольные образовательные организации.

3.1.2. Данные муниципальных общеобразовательных организаций о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территориях Печенгского района, закрепленных за общеобразовательными организациями:

- об обучающихся в данной общеобразовательной организации вне зависимости от места их проживания;

- о детях, не обучающихся в общеобразовательных организациях;

- о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия.

3.1.3. Данные ГОБУЗ "Печенгская ЦРБ" о детском населении, составленные участковыми педиатрами, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории Печенгского района, и о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.4. Данные КДН и ЗП о выявленных обучающихся, достигших возраста 15 лет и оставивших обучение или исключенных из общеобразовательной организации до получения основного общего образования.

3.1.5. Данные ОМВД России по Печенгскому району о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих (прибывших) на территории Печенгского района и не обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе не обучающихся детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, о не обучающихся детях - беженцах и вынужденных переселенцах.

3.1.6. Данные сектора охраны прав детей отдела образования о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных и проживающих на территории Печенгского района.

3.2. Образовательные организации ведут единую информационную систему о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Печенгском районе с использованием автоматизированных информационных систем (далее - АИС) "Электронная школа" и "Электронный детский сад".

3.3. Отдел образования ежегодно:

3.3.1. Осуществляет сверку имеющихся сведений в базе данных с данными муниципальных общеобразовательных организаций по итогам приема детей в текущем учебном году и осуществляет корректировку данных.

3.3.2. Обновляет, анализирует и предоставляет в Министерство образования и науки Мурманской области сведения о детях и подростках в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным).

3.3.3. Обновляет, анализирует и предоставляет в Министерство образования и науки Мурманской области сведения об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях (ежеквартально в срок до 5 октября, 5 января, 5 апреля, 5 июля текущего учебного года).

3.3.4. Проводит статистическое наблюдение детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях (по форме ФСН 1-НД), и предоставляет отчет в Министерство образования и науки Мурманской области (ежегодно до 10 октября текущего учебного года).

3.3.5. Ведет учет детей, получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования.

3.4. Муниципальные общеобразовательные организации ежегодно в установленные сроки:

3.4.1. Организуют и осуществляют текущий учет детей, обучающихся в образовательной организации, и детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией.

3.4.2. Вносят сведения о фактически обучающихся в общеобразовательной организации в АИС "Электронная школа".

3.4.3. Предоставляют в Отдел образования в электронном виде в порядке, обеспечивающем сохранение конфиденциальности информации, в соответствии с требованием действующего законодательства:

- сведения о детях, выбывших из общеобразовательной организации в течение года и прибывших в общеобразовательную организацию (по состоянию на 1 сентября и 1 января текущего учебного года) (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- сведения о детях, окончивших обучение на уровне основного общего образования (по состоянию на 20 сентября текущего учебного года);

- сведения о детях и подростках в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях (ежеквартально в срок до 25 сентября, 25 декабря, 25 марта, 25 июня текущего учебного года) (приложение N 4 к настоящему Порядку).

3.5. Муниципальные дошкольные образовательные организации ежегодно в установленные сроки:

3.5.1. Организуют и осуществляют:

- текущий учет детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения ими образовательных отношений в образовательной организации с использованием АИС "Электронный детский сад";

- текущий учет детей, посещающих дошкольную образовательную организацию и получающих дошкольное образование (присмотр и уход);

- детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений, проживающих на территории Печенгского района.

3.5.2. Муниципальные дошкольные образовательные организации предоставляют в Отдел образования информацию о детях в электронном виде в порядке, обеспечивающем сохранение конфиденциальности информации, в соответствии с требованием действующего законодательства:

- в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений, посещающих дошкольные образовательные организации, по состоянию на 10 сентября (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- завершающих получение дошкольного образования в текущем учебном году и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году, по состоянию на 1 апреля текущего учебного года;

- информацию о количестве высвободившихся и свободных мест на 1 сентября текущего года для подлежащих приему воспитанников в наступающем учебном году;

- сведения о детях, выбывших из образовательной организации и прибывших в образовательную организацию в течение года.

4. Ответственность служб, органов, организаций, учреждений, участвующих в учете детей

Руководители служб, органов, организаций, учреждений несут персональную ответственность за достоверность сведений по учету детей, а также за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о детях, подлежащих учету.