Приложение. Положение о порядке обращения с отходами производства и потребления, биологическими отходами на территории муниципального образования городской округ город Мончегорск с подведомственной территорией

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 сентября 2014 г. - Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению Совета
города Мончегорска
от 28 января 2011 г. N 4

Положение
о порядке обращения с отходами производства и потребления, биологическими отходами на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2014 г., 21 апреля 2016 г., 29 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 27 сентября 2014 г. - Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и предусматривает единые требования на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее город Мончегорск) к обращению с отходами производства и потребления, биологическими (далее - отходы), в том числе к организации сбора, вывоза, размещения (хранения, захоронения), утилизации, переработки, использования и обезвреживания отходов, а также предоставления услуг в области обращения с отходами.

Организация деятельности по обращению с отходами должна быть направлена на упорядочение, совершенствование и систематизацию деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке твердых бытовых отходов (далее - также ТБО), промышленных и прочих отходов в городе Мончегорске, уменьшение, локализацию и предотвращение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение чистоты и порядка на территории города Мончегорска, минимизацию объемов образования отходов, создание экономических, социальных и правовых условий для увеличения доли перерабатываемых отходов (вторичных материальных ресурсов), снижение объемов размещения отходов в природной среде.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует отношения в сфере обращения с отходами и распространяется на все юридические и физические лица на территории города Мончегорска. Указанные субъекты применительно к целям настоящего Положения являются природопользователями.

1.2. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности природопользователей, подлежат сбору, вывозу, размещению (хранению или захоронению), обезвреживанию, а также использованию, в том числе в качестве вторичного сырья.

1.3. Основные термины и определения, используемые в Порядке, приводятся в значениях, содержащихся в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в ГОСТ 30772-2001. "Обращение с отходами" (Термины и определения) МКС 01.040.13.

1.4. Перечень отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую среду (классы опасности), приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов.

1.5. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник отходов несет бремя содержания принадлежащих ему отходов. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, оказания услуг по сбору и вывозу, обезвреживанию, использованию, переработке, захоронению или иной сделки об отчуждении отходов.

1.6. В случае если отходы оставлены собственником отходов или иным лицом на не принадлежащем ему земельным участке, собственник (владелец или пользователь) земельного участка, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. При невозможности использования отходов в качестве вторичных ресурсов собственник принимает меры к размещению этих отходов на объектах размещения отходов и восстановлению нарушенных земельных участков.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 27 сентября 2014 г. - Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

1.7. Деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в том числе отходов, являющихся вторичными ресурсами) подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством РФ о лицензировании. Условия и способы проведения указанных работ должны соответствовать санитарным, экологическим и иным требованиям, быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 27 сентября 2014 г. - Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

1.8. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Обезвреживание на территории города Мончегорска отходов методом сжигания возможно только при наличии специализированной установки, обеспечивающей очистку выбросов до установленных норм, лицензии на данный вид деятельности и положительного заключения государственной экспертизы по проекту данной установки.

1.10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в процессе эксплуатации объектов, используемых при осуществлении деятельности по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, обязаны соблюдать требования по предотвращению аварий, принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, представлять в администрацию города Мончегорска (далее - администрация города) необходимую информацию о деятельности в области обращения с отходами I-IV класса опасности.

1.11. Основанием передачи отходов для размещения (хранения или захоронения), использования (в том числе в качестве вторичного сырья) и обезвреживания является договор на оказание услуг по приему отходов и наличие лицензии на соответствующий вид деятельности у принимающей стороны, за исключением деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности.

1.12. Транспортировка отходов на территории города Мончегорска осуществляется при наличии соответствующей документации на отходы с указанием цели транспортировки и места назначения. Не допускается перевозка мусора, сыпучих отходов в необорудованных для этих целей транспортных средствах. Порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

1.13. На каждую партию отходов, направляемых на объект размещения (хранения или захоронения), использования (в том числе в качестве вторичного сырья) и обезвреживания, оформляется акт сдачи-приема отходов по форме установленной договором в соответствии с п. 1.11 настоящего положения.

1.14. Санкционированным размещением отходов является захоронение отходов на полигоне ТБО или специальном объекте для размещения отходов, а также допустимое хранение в соответствии с нормативами образования отходов и лимитами на их размещение на территории природопользователя (собственника отходов), в том числе на территории промплощадок. Несанкционированное размещение всех видов отходов на территории города Мончегорска, в том числе на территориях общего пользования и в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, запрещено.

2. Требования в сфере обращения с отходами

2.1. Природопользователи при обращении с отходами должны принимать надлежащие меры по охране окружающей среды и сбережению природных ресурсов, соблюдать требования законодательства, соответствующие экологические, санитарные и технологические нормы и правила.

2.2. Деятельность природопользователей должна быть направлена на сокращение объемов образования отходов, внедрение малоотходных технологий, максимальное использование отходов для производства продукции.

2.3. Передача и прием отходов от одного природопользователя другому с целью их размещения, использования или обезвреживания, а также размещение отходов на объектах размещения отходов (в том числе на территориях промплощадок) осуществляется при наличии лимитов на размещение отходов (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденных управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее - Управление Росприроднадзора ).

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 30 апреля 2016 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 21 апреля 2016 г. N 293

См. предыдущую редакцию

2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды деятельности, в результате которой образуются, собираются, транспортируются, используются, обезвреживаются, хранятся и захораниваются отходы, обязаны:

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- подтверждать класс опасности отходов и при необходимости составлять на них паспорт согласно порядку, определенному Приказом Министерство природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода";

ГАРАНТ:

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 785 признан утратившим силу

См. Приказ Минприроды России от 14 августа 2014 г. N 363

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), на основании которых уполномоченными органами утверждаются лимиты на размещение отходов сроком на пять лет при условии ежегодного подтверждения природопользователями неизменности производственного процесса и используемого сырья;

- на основании утвержденных лимитов или на основании фактического образования отходов (для субъектов малого и среднего предпринимательства) заключать прямые договоры на услуги по сбору и транспортировке отходов со специализированными предприятиями для утилизации или размещения (захоронения) на полигоне ТБО;

- осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, при наличии лицензии, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности.;

- вести в установленном порядке первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами;

- проводить селективный сбор, складирование (хранение) образующихся отходов по видам, классам опасности и другим признакам с целью обеспечения их максимального использования в качестве вторичного сырья, переработки, оптимального размещения, обеспечивать соблюдение установленных лимитов на размещение отходов;

- соблюдать требования по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

- немедленно информировать уполномоченный орган государственной власти Мурманской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее - Управление Роспотребнадзора ), МКУ "Управление ГО и ЧС", уполномоченный орган администрации города Мончегорска и население в случае возникновения или угрозы аварий, (при обращении с отходами) которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц;

- по перечню, установленному Управлением Ростехнадзора, представлять в установленный срок ежегодный отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления";

- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе плату за размещение отходов в природной среде в соответствии с действующими нормативными документами;

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

2.5. Данные проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвержденные на их основании лимиты на размещение отходов подлежат корректировке и переработке в следующих случаях:

- при установлении несоответствия исходных данных фактическим объемам и видам образующихся отходов;

- в случае реорганизации предприятия, реконструкции, перепрофилирования или изменения технологии;

- по истечении срока действия.

2.6. Порядок пересмотра утвержденных лимитов до истечения срока их действия определяется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Инвентаризация отходов и объектов их размещения, разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение проводится природопользователями или специализированными организациями, имеющими квалифицированный персонал в области охраны окружающей среды.

При отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение объем отходов, отражаемый в договоре на вывоз отходов, определяется на основании норм накопления отходов либо на основании расчета фактического образования отходов.

3. Требования к объектам размещения, обезвреживания, использования отходов.

3.1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

3.2. Определение мест расположения объектов размещения отходов, объектов по использованию и обезвреживанию отходов осуществляется на основе требований действующего законодательства Российской Федерации при обязательном проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой деятельности по размещению, использованию, обезвреживанию отходов, а также при условии соблюдения Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

3.3. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется Управлением Росприроднадзора.

3.4. Проектируемые и существующие (действующие) объекты по размещению, использованию, обезвреживанию отходов должны быть обустроены, оборудованы и эксплуатироваться в соответствии с требованиями законодательства, нормативными актами в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.

3.5. Захоронение отходов допускается только на специальных объектах размещения отходов (полигоне ТБО, полигоне промышленных отходов). Накопление снега и льда, вывезенных с территории города Мончегорска, допускается на специально отведенных участках, которые определяются как временные санкционированные свалки для снега и льда.

3.6. Захоронение промышленных отходов I-II класса опасности осуществляется только на полигонах промышленных отходов. Допускается размещение промышленных отходов III-V класса опасности с влажностью не более 85% на полигоне ТБО, если эти отходы не являются взрывоопасными или самовозгорающимися.

3.7. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются на местах временного хранения субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.

3.8. Перечень отходов, принимаемых на объекты размещения, использования, обезвреживания отходов, должен согласовываться с надзорными и контрольными органами, согласно Санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" при получении лицензии на этот вид деятельности.

3.9. На территории объектов размещения отходов не допускается сжигание отходов.

3.10. Прием отходов на объекты размещения, использования и обезвреживания отходов производится с учетом весового (в тоннах) или объемного (в кубических метрах) контроля их поступления и класса опасности с занесением соответствующих данных в учетные документы (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи отходов, накладная, контрольный талон к акту сдачи отходов).

3.11. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

3.12. Собственники объектов размещения, обезвреживания, использования отходов и эксплуатирующие их субъекты после окончания эксплуатации данных объектов обязаны провести работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию).

4. Порядок обращения с отходами потребления, в том числе с бытовыми отходами от жилищ.

4.1. Основной системой сбора и вывоза ТБО является система опорожняемых домовых сборников мусоропроводов и уличных сборников отходов (контейнеров), а также площадок для крупногабаритных отходов и урн для мусора.

4.2. Планируемый объем вывоза ТБО определяется исходя из утвержденных норм накопления ТБО и численности населения, проживающего в обслуживаемом жилищном фонде, а также утвержденных норм накопления ТБО для арендаторов, собственников нежилых помещений и отдельно стоящих объектов общественного назначения. Нормы накопления ТБО устанавливаются в объемных (куб. м) и массовых (т) величинах одновременно с выделением нормы накопления крупногабаритных отходов.

4.3. Количество контейнеров рассчитывается исходя из планируемого объема вывоза ТБО с учетом вместимости контейнеров, коэффициента неравномерности накопления и коэффициента, учитывающего количество контейнеров в ремонте, резерве.

4.4. До внедрения раздельного сбора и (или) сортировки ТБО в городе применяется валовой способ сбора и удаления ТБО (без сортировки и разделения на виды) при несменяемой контейнерной системе.

4.5. На территории города Мончегорска используется планово-регулярная система сбора и удаления ТБО. Периодичность удаления ТБО (опорожнения контейнеров) - ежедневно по договорам-графикам, согласованным с управляющими компаниями многоквартирными домами, товариществам собственникам жилья.

4.6. Площадки для размещения сборников отходов (контейнерные площадки) должны иметь усовершенствованное покрытие, быть удобными для подъезда специального автотранспорта, производства погрузочно-разгрузочных работ и должны соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Содержания территорий населенных мест".

4.7. Предоставление в пользование и установку на контейнерные площадки контейнеров для населения и других природопользователей осуществляет организация, занимающаяся транспортировкой отходов.

4.8. Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, предметы домашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущего ремонта жилых помещений) собираются на специальных площадках, расположенных, как правило, вблизи контейнерных площадок. Вывоз крупногабаритных отходов производится мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда или природопользователей, образовавших эти отходы, либо природопользователями самостоятельно с использованием собственного грузового транспорта, но реже одного раза в неделю, согласно СанПиН 42-128-4690-88 "Содержания территорий населенных мест".

4.9. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений и организаций, торговых павильонов оборудуют места сбора мусора и образующихся отходов в зависимости от объема их накопления мусорными урнами, контейнерами, не допуская нахождения мусора и других отходов вне предназначенных для этого устройств, заключают договор на циклическую очистку мусоросборников (вывоз отходов). Сбор указанных отходов в мусорные контейнеры для сбора ТБО жилых домов и на площадки для крупногабаритных отходов жилых домов без заключения соответствующих договоров на использование контейнеров и площадок не допускается.

4.10. Услуги по сбору и вывозу ТБО от жилищ, отходов потребления от объектов производственного и общественного назначения, мелкорозничной торговли, культурно-бытовых, торговых организаций к объектам размещения, переработки и обезвреживания отходов предоставляются на основании прямых договоров.

4.11. Перевозка ТБО по территории города Мончегорска должна осуществляться специализированным автотранспортом (мусоровозами).

4.12. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов (коттеджей), гаражных и дачных кооперативов осуществляется по договорам, заключенным владельцами этих домов, ответственными представителями гаражных и дачных кооперативов со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов. В отдельных случаях допускается самовывоз отходов (V класс опасности), строительного и другого мусора на полигон ТБО по разовым договорам.

4.13. Сбор жидких бытовых отходов производиться в дворовые наливные помойницы, в выгребы надворных туалетов, в биотуалеты. Вывоз этих отходов производится специализированным транспортом.

5. Порядок обращения с отходами производства и строительными отходами.

5.1. Хранение и захоронение производственных (промышленных) технологических отходов (зола, шлаки, шламы и др.) осуществляется собственниками отходов на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

5.2. Транспортировка строительного и другого мусора производится способами, исключающими его рассыпание (выветривание), создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

5.3. Вывоз производственных отходов к месту назначения может осуществляться владельцем отходов самостоятельно с соблюдением действующего законодательства, либо специализированной организацией (предприятием) на основании договора о предоставлении услуг по вывозу отходов.

5.4. Природопользователям, осуществляющим вывоз строительных отходов самостоятельно, а также специализированным предприятиям по вывозу отходов , вывоз строительных отходов в соответствии с заключенными договорами производить на объекты, предназначенные для размещения этих отходов.

5.5. Места временного хранения строительных отходов должны быть оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства вблизи площадок для сбора и временного хранения бытовых отходов. Для накопления и временного хранения строительных отходов от жилищ используются площадки для сбора крупногабаритных отходов, только в случае предварительного согласования со специализированной организацией по вывозу отходов, о чем должно быть оговорено в договоре на вывоз и захоронение (или захоронение) строительного мусора.

5.6. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства в пределах обслуживаемой территории не допускают использование контейнеров для сбора ТБО для размещения строительных отходов, а также обеспечивают учет и контроль по их самовывозу или заключению договоров на вывоз строительных отходов между гражданами, организациями и предприятиями, проводящими ремонт (перепланировку) жилых и нежилых помещений и специализированными предприятиями по вывозу и захоронению отходов.

5.7. Выезд загрязненных автотранспортных средств со строительных площадок на территорию города Мончегорска не допускается.

5.8. При проведении работ по текущему ремонту помещений, зданий без отведения строительной площадки допускается временное хранение строительных отходов в дополнительно установленных мусоросборниках либо в мешках возле строительного объекта без преграждения проезда автотранспортных средств и прохода людей. Размещение мусоросборников, отходов на газонах и захламление прилегающей территории не допускаются.

Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка обращения с отходами возлагается на собственников (пользователей) помещений, зданий и сооружений или на лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ (отходообразователя), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

6. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами.

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 5 июля 2017 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 29 июня 2017 г. N 400

См. предыдущую редакцию

6.1. Обращение с ртутьсодержащими отходами регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, а также нормативными правовыми актами администрации города Мончегорска.

Ртутьсодержащие отходы I класса опасности, представляющие угрозу загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов или передаются на временное централизованное хранение в специализированную организацию, имеющую, в соответствии с законом, лицензию на обращение с отходами I - IV класса опасности, для дальнейшей передачи на демеркуризацию на предприятия, которые имеют лицензию на данный вид деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 5 июля 2017 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 29 июня 2017 г. N 400

См. предыдущую редакцию

6.2. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути специализированным предприятиям, производятся на основании договоров, заключаемых между собственником ртутьсодержащих отходов, ртути и специализированным предприятием.

6.3. Юридические и физические лица в равной степени обязаны соблюдать порядок обезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов и металлической ртути в общей массе отходов, направляемой для захоронения на полигон ТБО.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 27 сентября 2014 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

6.4. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. При обнаружении ртутного загрязнения на территории города Мончегорска информация об этом в течении часа передается в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Мончегорска, МКУ "Управление ГО и ЧС" и в уполномоченный орган администрации города Мончегорска по охране окружающей среды.

6.5. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий. Работы по обследованию и ликвидации очагов ртутных загрязнений осуществляются за счет виновных лиц, а в случаях, когда установить виновных не представляется возможным - за счет городского бюджета. В случаях последующего установления виновных в загрязнении лиц, предприятий и организаций либо владельцев металлической ртути и ртутьсодержащих отходов расходы городского бюджета, связанные с приемом ртути и демеркуризацией загрязненных территорий, подлежат возмещению этими лицами.

Информация об изменениях:

Пункт 6.6 изменен с 5 июля 2017 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 29 июня 2017 г. N 400

См. предыдущую редакцию

6.6. Юридические и физические лица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования, объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственных зданий, несут дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок обращения с биологическими отходами.

7.1. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения владельцами (собственниками) животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (далее по тексту - организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой животных, продуктов и сырья животного происхождения.

7.2. Обезвреживание биологических отходов осуществляется методом термического уничтожения (сжигания) на специализированной установке или обезвреживания в скотомогильниках (биотермических ямах). Расходы по транспортировке, уничтожению и обезвреживанию биологических отходов несет собственник отходов.

7.3. Сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры, вывоз их на объекты размещения отходов, а также самостоятельное захоронение их в окружающую среду (закапывание в землю, сброс в водные объекты и т.п.) запрещается.

7.4. Владельцы животных, в срок не более суток с момента смерти животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода обязаны известить об этом органы государственной ветеринарной службы Мурманской области - Государственное областное ветеринарное учреждение "Мончегорская станция по борьбе с болезнями животных", ветеринарные специалисты которого определяют причину гибели животного, а также порядок уничтожения биологических отходов, принимают другие соответствующие меры, о чем составляют соответствующий акт в 2-х экземплярах (по одному экземпляру каждой их сторон).

7.5. Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями: сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза, миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, а также болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России сжигаются на месте обнаружения или в инсенираторной установке специализированной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 7.6 изменен с 27 сентября 2014 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 18 сентября 2014 г. N 115

См. предыдущую редакцию

7.6. Доставка биологических отходов на специализированные объекты для обезвреживания осуществляется владельцем отходов или специализированной организацией, предоставляющей услуги по транспортированию биологических отходов на основании соответствующего договора. Транспортные средства, используемые для перевозки биологических отходов, оборудуются водонепроницаемыми закрытыми кузовами.

Сбор и вывоз безнадзорных животных, представляющих общественную опасность и повергнутых умерщвлению, на территории города после осмотра представителем государственной ветеринарной службы и исключения наличия инфекционных болезней осуществляет ММУП "Городское благоустройство" или специализированная организация.

7.7. Для вывоза (транспортировки) биологических отходов к месту уничтожения используется специально оборудованный транспорт, отвечающий требованиям ветеринарно-санитарных правил. Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая транспортировки биологических отходов.

7.8. При обнаружении трупа в автотранспорте в пути следования или на месте выгрузки животных, их собственник либо перевозчик обязан обратится в ближайшую организацию государственной ветеринарной службу, которая дает заключение о причине падежа, определяет способ уничтожения павшего животного.

7.9. Порядок уничтожения биологических отходов

7.9.1. Сжигание биологических отходов проводят в инсенираторной установке ММУП "Городское благоустройство" до образования негорючего органического остатка.

7.9.2. Трупы безнадзорных животных, представляющих общественную опасность и подвергнутых умерщвлению, после осмотра их ветеринарным специалистом государственной ветеринарной службы Мурманской области и исключения инфекционных болезней, после составления документов (акта) обеззараживаются путем помещения в биотермическую яму (траншею).

7.9.3. При обращении владельца в ММУП "Городское благоустройство" для сжигания трупа домашнего животного, владелец должен предоставить копию акта осмотра трупа животного ветеринарной службой.

7.9.4. Работник ММУП "Городское благоустройство", ответственный за уничтожение биологических отходов ведет журнал учета и по требованию собственника биологических отходов выдает акт сдачи-приема для сжигании биоотходов в инсенираторе.

8. Порядок обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений.

8.1. Требования к организации системы сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов в пределах ЛПУ установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". Данные требования едины для всех ЛПУ в городе Мончегорске независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

8.2. Контроль за соблюдением санитарных правил внутри ЛПУ в процессе сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов осуществляется ответственным специалистом ЛПУ, назначаемым приказом руководителя ЛПУ.

8.3. Неопасные отходы класса А (отходы потенциально не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, нетоксичные отходы. Пищевые отходы всех подразделений ЛПУ, кроме инфекционных (в т.ч. кожно-венерологических), фтизиатрических. Мебель, инвентарь, неисправное диагностическое оборудование, не содержащие токсичных элементов. Неинфицированная бумага, смет, строительный мусор и т.д.) подлежат утилизации на заводе термического обезвреживания ТБО или захоронению на полигоне ТБО по договору со специализированной организацией.

8.4. Опасные отходы класса Б (от инфекционных и патолого-анатомических отделений, микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности, вивариев, органические операционные отходы - органы и ткани, потенциально инфицированные отходы и др.) и чрезвычайно опасные отходы класса В (от фтизиатрических и микологических отделений, пациентов с особо опасными инфекциями, лабораторий, работающих с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности и др.) после дезинфекции подлежат термическому обезвреживанию.

8.5. Эпидемиологически безопасные судебно-медицинские, патолого-анатомические и органические операционные отходы класса Б могут быть захоронены на кладбищах, в специально отводимых для этого местах.

8.6. Отходы класса Г, по составу близкие к промышленным (просроченные лекарства, дезсредства, цитостатики, ртутьсодержащие отходы и др.), подлежат обезвреживанию и размещению на специализированных объектах. Транспортирование, обезвреживание и захоронение этих отходов осуществляются в соответствии с требованиями к токсичным промышленным отходам.

8.7. Сбор, хранение, обезвреживание и размещение отходов класса "Д" (диагностические лаборатории (отделения), радиоизотопные лаборатории и рентгеновские кабинеты) осуществляется в соответствии с требованиями правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, нормами радиационной безопасности и других действующих нормативных документов, которые регламентируют обращение с радиоактивными веществами.

9. Плата за размещение отходов.

9.1. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Информация об изменениях:

Пункт 9.2 изменен с 30 апреля 2016 г.- Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 21 апреля 2016 г. N 293

См. предыдущую редакцию

9.2. Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды.

9.3. Ведение государственного учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, осуществление контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности осуществляет Управление Росприроднадзора по Мурманской области.

9.4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.

10. Учет в области обращения с отходами.

10.1. Уполномоченный орган администрация города Мончегорска организует учет обращения с отходами и учет природопользователей в сфере обращения с отходами на территории города, вырабатывает прогноз объема и состава отходов на перспективу, обеспечивает население информацией по вопросам обращения с отходами на подведомственной территории.

10.2. Учет обращения с отходами проводится с целью установления фактических количественных данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов производства и потребления на территории города Мончегорска.

10.3. Учет природопользователей производится с целью получения достоверных данных обо всех источниках, объемах и видах образования отходов производства и потребления на территории города Мончегорска.

10.4. Предприятия, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию и размещению отходов, направляют в уполномоченный орган сведения обо всех источниках, объемах и видах отходов, принятых от природопользователей, для создания и пополнения базы данных.

11. Контроль в области обращения с отходами.

11.1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории города Мончегорска осуществляют Управление Росприроднадзора по МО (по объектам федерального уровня), Управление Роспотребнадзора по МО и уполномоченный орган государственной власти Мурманской области в соответствии со своей компетенцией.

11.2. Администрация города Мончегорска вправе принимать участие в осуществлении части контрольных полномочий в рамках соглашений (договоров) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, заключаемых с Управлением Росприроднадзора по МО и уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

11.3. Природопользователи, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

11.4. Контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка обращения с отходами в городе Мончегорске осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Мончегорска.

11.5. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность за нарушение требований настоящего положения.

12.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами юридическими лицами и физическими лицами влечет за собой дисциплинарную, административную. Уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

12.2. Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц или за счет их средств.

12.3. Вред, причиненный негативным воздействием вредных факторов в результате неправомерного обращения с отходами, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда в результате нарушения нормативных правовых актов в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим возмещение вреда.