Раздел 8. Порядок проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций

Раздел 8. Порядок проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций

8.1. Общие положения

8.1.1. Настоящим разделом определяется порядок проведения строительных, земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства территорий (далее - Порядок), способы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечивающие создание безопасных условий как для работающих, так и для окружающих в условиях городской застройки.

8.1.2. Настоящий Порядок разработан для предприятий и организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности, производящих строительные земляные работы на территории городского округа. Запрещается ведение земляных работ без разрешения, оформленного в установленном порядке в соответствии с административным регламентом.

8.1.3. Для целей настоящего Порядка все работы, вызывающие нарушение благоустройства, подразделяются на следующие виды:

а) земляные работы, связанные с проведением раскопок для строительства и ремонта подземных коммуникаций,

б) земляные работы, связанные с проведением раскопок для целей, не связанных с ремонтом подземных коммуникаций (строительство и ремонт пешеходных тротуаров, проездов и дорог; проведение работ по благоустройству и озеленению территории, установка рекламных щитов и др.),

в) ремонтно-строительные работы по возведению каких-либо строений, связанные с проведением раскопок вне строительной площадки (установка небольших строений и подводка к ним коммунальных сетей).

8.1.4. Настоящий Порядок определяет последовательность ведения строительных земляных работ, безопасную организацию движения транспортных средств и пешеходов в случаях производства ремонтных работ на тротуарах, газонах, или проезжих частях автомобильных дорог, лесопарковой зоне, и других территориях (районы гаражей и т.д.), связанных с переносом или переустройством инженерных коммуникаций (водопровод, кабели, теплотрассы и т.д.)

8.2. Оформление схем производства работ и обустройство участков ведения земляных работ

8.2.1. До получения разрешения на земляные работы в установленном порядке и начала ремонтных работ предприятие (организация), осуществляющая строительные земляные работы, должна составить схему производства работ и организации безопасного движения транспорта и пешеходов.

8.2.2. Выбор схемы организации движения зависит от вида и места производства работ. При этом следует учитывать местные условия движения. При необходимости в схему вносятся коррективы по согласованию с заинтересованными сторонами (владельцами инженерных сетей).

8.2.3. При составлении схем организации движения транспорта и пешеходов необходимо выполнение следующих требований:

а) предусмотреть наличие предупредительных знаков для участников дорожного движения об опасности, вызванной строительными земляными или ремонтными работами;

б) при выполнении работ на проезжей части улиц необходимо четко обозначить направление объезда имеющихся на проезжей части препятствий, а при устройстве объезда - его маршрут;

в) создать безопасный режим движения транспортных средств и пешеходов вблизи участков проведения строительных земляных работ при устройстве или ремонте подземных участков прокладки инженерных коммуникаций;

г) предусмотреть ограждение и освещение в темное время суток строительных площадок с обозначением въездов и выездов на стройплощадку специальными знаками или указателями.

8.2.4. На схеме необходимо указать геометрические параметры ремонтируемого участка (с привязкой к местности), с указанием искусственных сооружений, расположением въездов, съездов, объездов, мест расстановки дорожных знаков, при необходимости - мест нанесения временной разметки, ограждений, мест складирования строительных материалов.

8.2.5. Схема должна быть утверждена руководителем предприятия (организации), осуществляющей работы.

8.2.6. В случаях, если ширина проезжей части или пешеходного тротуара при ремонтных работах недостаточна для организации безопасного движения пешеходов, следует направлять движение на противоположную сторону улицы (дороги). При этом необходимо обозначить безопасный пешеходный маршрут дополнительными информационными плакатами, привлекающими внимание пешеходов.

8.2.7. На границе участков земляных работ следует устанавливать информационные щиты, на которых должны быть указаны:

- наименование и юридический адрес организации, выполняющей работы;

- сроки производства работ;

- фамилия, имя, отчество ответственного лица, руководящего работами;

- номер служебного телефона.

8.2.8. При организации производства работ должны применяться все необходимые технические средства безопасности, предусмотренные схемой.

8.2.9. Всякое несогласованное отклонение от утвержденной схемы недопустимо.

8.2.10. Применение неисправных технических средств безопасности недопустимо.

8.2.11. До полного обустройства ремонтируемого участка временными знаками и ограждениями запрещается размещать на проезжей части, обочинах дорог и тротуарах машины, ремонтную технику, инвентарь, строительные материалы для ремонта.

8.2.12. К выполнению работ, нарушающих режим движения транспорта и пешеходов, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными знаками, информационными щитами и ограждениями.

8.2.13. Высота, конструкция ограждения должны обеспечивать безопасность движения транспорта и пешеходов на прилегающих к стройплощадке улицах и тротуарах.

Временные ограждения строительных площадок могут быть использованы для размещения рекламы в установленном законодательством порядке.

8.2.14. Лица, допускаемые к производству ремонтных работ должны:

а) пройти инструктаж по технике безопасности,

б) ознакомиться под роспись со схемой производства работ,

в) быть обучены применяемой условной сигнализации, правилам и приемам безопасного ведения работ,

г) вести работы с учетом возможностей движения и маневрирования транспортных средств и ремонтной техники,

д) знать места складирования строительных материалов, места складирования выемок грунта и хранения инвентаря.

8.2.15. Кратковременные (продолжительностью до 1 суток) строительные, монтажные и ремонтные работы с использованием проезжей части дорог и тротуаров рекомендуется проводить в часы наименьшей интенсивности движения транспорта и пешеходов (вечернее и ночное время суток) и выполняться в наиболее сжатые сроки.

8.2.16. После завершения работ организация, проводившая земляные работы, обязана восстановить за свой счет нарушенные при производстве строительно-ремонтных работ благоустройство и озеленение в установленные сроки с последующим предъявлением работ представителю Администрации города (или уполномоченному органу).

8.3. Получение разрешений и согласование проведения работ

8.3.1. Проведение работ по незамедлительной ликвидации аварий в сетях водопровода, канализации, тепловых сетях и т.д. может быть начато без оформления разрешения, но при условии обязательной постановки в известность Администрацию города (уполномоченное учреждение), территориальный отдел ГИБДД (в случаях, если работы предполагаются на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных зонах) и всех заинтересованных владельцев инженерных сетей. Организация, производящая земляные работы, обязана в течение 3-х суток обратиться за оформлением разрешения в установленном порядке после начала работ по ликвидации аварии.

8.3.2. Разрешение выдается Администрацией города (уполномоченным учреждением) в порядке предоставления муниципальных услуг, в соответствии с утвержденным административным регламентом. Разрешение выдается ответственным представителям предприятий (организаций), производящим работы.

8.3.3. Разрешение на производство земляных работ согласовывается со всеми заинтересованными предприятиями и организациями - владельцами сетей и земельных участков, на которых планируются или ведутся (в аварийном порядке) земляные работы.

8.3.4. Перечень предприятий (организаций) - балансодержателей инженерных сетей в городе Оленегорска и н.п. Высокий, контролирующих и надзорных органов, принимающих участие в согласовании разрешений на строительные земляные работы, приводится в административном регламенте.

Актуальная информация о предприятиях (организациях) - балансодержателях инженерных сетей, контролирующих и надзорных органах, принимающих участие в согласовании разрешений на строительные земляные работы, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления http://olenegorsk.gov-murman.ru.

8.3.5. При получении согласований к разрешению прилагаются схема участка предполагаемых работ, организации движения транспорта и пешеходов, ограждения мест работ и расстановки дорожных знаков (при необходимости).

8.3.6. При выполнении работ производитель работ должен иметь при себе выданное разрешение, схему производства работ.

8.4. Технические средства организации движения и ограждения мест производства земляных работ

8.4.1. Для ограждения мест производства работ на дорогах, обочинах, тротуарах и организации безопасного движения транспорта и пешеходов необходимо применять следующие технические средства: временные дорожные знаки, ограждающие устройства (щиты, барьеры и др.), временную дорожную разметку, вспомогательное оборудование (шнуры с сигнальными цветными флажками, сигнальные фонари и т.д.).

8.4.2. Под временными дорожными знаками следует понимать знаки, которые устанавливают только на время проведения ремонтных работ.

8.4.3. Для лучшего восприятия водителями дорожных знаков рекомендуется устанавливать на одной опоре не более двух знаков и одной таблички. При этом рядом с запрещающими знаками следует устанавливать предупреждающие знаки, поясняющие причину введения ограничений.

8.4.4. Временные дорожные знаки, используемые на участках производства земляных работ, а также на объездах, устанавливают в соответствии с действующими нормативными требованиями, предъявляемыми к техническим средствам организации дорожного движения - дорожным знакам.

8.4.5. Дорожные знаки, расположенные справа по ходу движения, должны быть продублированы на левой стороне дороги, на разделительной полосе или на проезжей части, если условия движения таковы, что знак может быть не замечен водителем.

8.4.6. Дорожные знаки, установленные ранее на эксплуатируемой дороге в местах производства земляных работ, должны быть закрыты, если их информация противоречит информации временных дорожных знаков.

8.4.7. Временные дорожные знаки устанавливаются, как правило, на переносных опорах. Возможна установка знаков на ограждающих щитах или барьерах. В этом случае нижний край знака должен располагаться на высоте не менее 10 см от поверхности земли или дорожного покрытия. Плоскость дорожных знаков, устанавливаемых на переносных опорах, должна составлять с поверхностью покрытия угол не менее 700.

8.4.8. При длительных сроках проведения работ на проезжих частях дорог, наряду с другими средствами организации дорожного движения, рекомендуется применять временную дорожную разметку в соответствии с действующими нормативными требованиями к техническим средствам организации дорожного движения - дорожной разметке.

8.4.9. Ограждающие средства (переносные барьеры, инвентарные щиты, стойки, конусы, вехи, сигнальные флажки и т.д.) и вспомогательное оборудование (шнуры с сигнальными цветными флажками, сигнальные фонари и т.д.) являются необходимыми элементами организации движения вблизи участков строительных земляных работ.

8.4.10. Переносные ограждения должны быть прочными, транспортабельными и устойчивыми.

8.4.11. Применяемые при ремонтных работах временные дорожные знаки и плакаты, ограждения и другие технические средства (стойки, сигнальные шнуры, сигнальные фонари, средства разметки и т. д.) устанавливают и содержат организации, выполняющие ремонтные работы.

8.5. Основные положения по обеспечению техники безопасности

8.5.1. К производству строительных земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций допускаются лица, прошедшие обучение, инструктаж по технике безопасности и имеющие допуск для выполнения подобных работ.

8.5.2. Ежедневно перед началом производства работ необходимо проверить наличие технических средств, предусмотренных схемой, и при необходимости заменить пришедшие в негодность или установить отсутствующие средства.

8.5.3. Рабочие, выполняющие работы, должны быть обеспечены сигнальной одеждой (жилетами) ярко-оранжевого или ярко-желтого цвета, надеваемой поверх обычной спецодежды.

8.5.4. Дорожные машины и ремонтная техника должны быть окрашены в ярко-желтый (ярко-оранжевый) цвет с нанесением на габаритные части полос контрастного цвета.

8.5.5. При выполнении работ в темное время суток место проведения работ должно быть обозначено сигнальными фонарями и иметь освещение в соответствии с нормативными документами.

8.5.6. На участках дорог без стационарного освещения должны применяться дорожные знаки со световозвращающей поверхностью, соответствующие действующим нормативным требованиям к техническим средствам организации дорожного движения - дорожным знакам.

8.6. Контроль за выполнением требований настоящего Порядка и ответственность за их нарушение

8.6.1. К выполнению строительных земляных работ следует приступать только после оформления разрешения на право их производства, согласования схемы и создания безопасных объездных и пешеходных маршрутов.

8.6.2. Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка возлагается на руководителей предприятий (организаций) и на ответственных лиц, непосредственно руководящих работами на месте.

8.6.3. В процессе осуществления работ ответственные представители предприятий (организаций), выдавшие согласования, имеют право на месте осуществлять контроль поставленных условий.

8.6.4. В случае ухудшения условий производства работ по каким-либо причинам, влекущее за собой продление сроков ремонта или изменения схемы расположения инженерных сетей, организация-производитель работ должна немедленно известить заинтересованные стороны и внести изменения в согласованные ранее документы.

8.6.5. За нарушение требований настоящего Порядка виновные лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

8.6.6. При несоблюдении сроков восстановления благоустройства организацией (предприятием), получившим разрешение на производство строительных земляных работ при строительстве, ремонте реконструкции коммуникаций, для устранения последствий нарушенного благоустройства территорий собственником земельного участка может быть привлечена другая организация с выставлением затрат по восстановлению благоустройства получателю разрешения.