Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 23 января 2018 г. N 28-ПП

"Приложение N 1
к Порядку

Индикаторы
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	Источник информации	Удельный вес	Целевое значение
1	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,0
1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	, где: - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году; - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,5	-
1.2	Утверждение бюджетов муниципальных образований с включением в состав доходов дотаций из областного бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в областном бюджете объемов		закон Мурманской области об областном бюджете; решение о местном бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	0,5	утвержден без превышения
1.3	Планирование местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений	, где: - исполнение бюджета по доходам i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,5 (2,0) <1>	-
1.4	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,5	имеется
1.5	Планирование расходов на очередной финансовый год в предшествующем году	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на очередной финансовый год; - объем расходов i-го муниципального образования с учетом условно утвержденных расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году	решение о местном бюджете (первоначальная редакция)	1,0 <1>	-
1.6	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований		решение о местном бюджете (первоначальная редакция)	1,5 (2,0) <1>	= 0
1.7	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	имеется
1.8	Результат оценки эффективности реализации Планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов по муниципальным образованиям Мурманской области	, где: - итоговый результат оценки эффективности реализации Планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов i-го муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,0	-
2	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,0
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования <2>	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	годовой отчет об исполнении местного бюджета; Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)	1,5	-
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387)	0,5	= 0
2.3	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; n - последний отчетный период	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)	0,5	< 0
2.4	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета <3>	, где: - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; - объем поступлений доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств	решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,5	-
2.5	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
2.6	Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств <4>	, где: - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,5	-
2.7	Отношение объема расходов местного бюджета в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств)	, где: , , , - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств)	отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
2.8	Качество размещения заказа для муниципальных нужд	, где: - количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), направленных на размещение в отчетном финансовом году; - количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), запланированных к размещению в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	-
2.9	Средний темп роста налоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года	, где: , , - темпы роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования	годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
2.10	Средний темп роста неналоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года	, где: , , - темпы роста неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования	годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
3	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			2,0
3.1	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования	, где: - объем кассовых расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <5>	годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,0	-
3.2	Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета муниципального образования	, где: - прирост объема муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году; - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году	решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	1,5	-
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или по которым в Министерство финансов Мурманской области не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	, где: - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	1,5	-
3.5	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	, где: - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,0	-
3.6	Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга	, где: - объем краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году); - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	<= 30%
4	Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями
4.1	Наличие муниципального правового акта, устанавливающего методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5 (2,0) <6>	имеется
4.2	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав района	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения на конец отчетного периода; n - отчетный период	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387)	2,5 (2,0) <6>	< 0
4.3	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387)	2,5 (2,0) <6>	= 0
4.4	Коэффициент отношения объема районного фонда финансовой поддержки поселений отчетного года к предшествующему году	, где: - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в бюджете i-го муниципального района; n - отчетный период	годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,5 (2,0) <6>	-
4.5	Наличие согласованных с администрацией района планов консолидации бюджетных средств поселений, входящих в состав района, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Мурманской области <6>		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	(2,0)<6>	имеется
5	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			1,5
5.1	Доля руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципальных образований, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	, где: - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.2	Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.3	Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронной форме<7>		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	имеется
5.4	Показатель доходности от использования организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений	, где: - доходы автономных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году; - доходы бюджетных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737)	1,5	-
5.5	Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений	, где: - количество автономных и бюджетных учреждений муниципального образования; - количество муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления)	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.6	Наличие действующей муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	имеется
5.7	Общий объем расходов местного бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год	, где: - общий объем расходов i-го муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном финансовом году; - численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области	0,75	-
5.8	Общий объем расходов местного бюджета на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год	, где: - общий объем расходов i-го муниципального образования на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в отчетном финансовом году; - численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области	0,75	-
6	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,5
6.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	осуществляется
6.2	Результат оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям Мурманской области	, где: - итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных i-го муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,75	-
6.3	Показатель рейтинга открытости и прозрачности сведений о муниципальных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	, где: - итоговый показатель рейтинга i-го муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,75	-
6.4	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработная плата)		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,75	выполняется
6.5	Полнота отражения информации в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о суммах платежей, поступивших на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области за оказание услуг	, где: - сумма платежей, размещенная администратором доходов i-го муниципального образования в ГИС ГМП; - сумма платежей, отраженная на лицевом счете главного администратора доходов местного бюджета i-го муниципального образования	информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Мурманской области	0,75	-
7	Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.			1,0
7.1	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы работников учреждений культуры, предусмотренных в "дорожной карте"муниципального образования		информация, предоставляемая исполнительными органами власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области	4,0	достигается
7.2	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных в "дорожной карте" муниципального образования (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования)		информация, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга	4,0	достигается
7.3	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных в "дорожной карте" муниципального образования (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере культуры)		информация, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга	2,0	достигается

_____________________

<1> В случае если в году, предшествующем отчетному финансовому году, бюджет утверждался на один год, индикатор 1.5 в целях мониторинга не применяется, а удельный вес индикаторов 1.3 и 1.6 принимается равным 2,0.

<2> Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, у которых на 1 января текущего финансового года имеется просроченная кредиторская задолженность. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.

<3> Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных кассовых расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета поступлений целевых средств) (далее - утвержденные расходы) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета поступлений целевых средств) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета поступлений целевых средств). Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.

<4> В случае если значение коэффициента больше 1, для муниципальных образований применяется значение, равное 1.

<5> Средний объем муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической () с интервалами, составляющими один месяц:

,

где:

- значение показателя на первую дату отчетного периода;

- значение показателя на последнюю дату отчетного периода;

n - фактическое число календарных дат в отчетном периоде.

<6> Индикатор 4.5 применяется начиная с проведения мониторинга за 2018 год. Удельный вес индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 с начала действия индикатора 4.5 принимается равным 2,0.

<7> Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронной форме принимает положительное значение, если на отчетную дату интернет-портал позволяет получить в электронной форме две и более муниципальные услуги (предоставление которых не предполагает необходимости личного контакта физического или юридического лица с органом или организацией, предоставляющими муниципальную услугу)."