Постановление Администрации Кандалакшского района Мурманской области от 28 марта 2018 г. N 374 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основания решения администрации муниципального образования Кандалакшский район"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основания решения Администрации муниципального образования Кандалакшский район.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации муниципального образования

Я.И. Шалагин

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Администрации муниципального образования Кандалакшский район
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области от 28 марта 2018 г. N 374)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основания решения Администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее Порядок), разработан в соответствии со статьями 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру подготовки документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

1.3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории.

1.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Схемы территориального планирования муниципального образования Кандалакшский район, Генерального плана муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области, Правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования Кандалакшский район, программами комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.5. Администрацией муниципального образования Кандалакшский район принимается решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивается подготовка документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и утверждается документация по планировке территории:

- предусматривающая размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений в границах Кандалакшского района;

- предусматривающая размещение объекта местного значения муниципального района, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального образования Кандалакшский район и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу в границах Мурманской области, по согласованию с иными муниципальными районами, на территориях которых планируется строительство, реконструкция такого объекта. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального образования Кандалакшский район, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- предусматривающая размещение объектов местного значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области;

- предусматривающая размещение объекта местного значения муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального образования Кандалакшский район и размещение которого планируется на территориях двух и более поселений, имеющих общую границу в границах муниципального образования Кандалакшский район, по согласованию с иными поселениями, на территориях которых планируется строительство, реконструкция такого объекта. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одним или несколькими органами местного самоуправления поселений, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области, утверждение документации по планировке территории осуществляется с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.6. Организация работы по подготовке документации по планировке территории осуществляется Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее Комитет).

Раздел 2. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией муниципального образования Кандалакшский район по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.

2.2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством, по инициативе которых осуществляется комплексное развитие территории;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

2.3. Заявления с предложениями о подготовке документации по планировке территории физическими или юридическими лицами направляются в Комитет для рассмотрения с целью определения возможности реализации предложений на территории муниципального образования Кандалакшский район.

В заявлении указывается следующая информация:

а) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

б) вид и наименование объекта капитального строительства;

в) технико-экономические показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства;

г) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.

2.4. По результатам рассмотрения предложений Комитет готовит информацию:

- о необходимости подготовки документации по планировке территории согласно поступившим предложениям;

- об отсутствии необходимости в подготовке документации по планировке территории согласно поступившим предложениям.

Информация направляется главе администрации муниципального образования Кандалакшский район для принятия соответствующего решения.

2.5. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой администрации муниципального образования Кандалакшский район в форме постановления.

Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

2.6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе предоставить в администрацию муниципального образования Кандалакшский район свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

2.7. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, и направляют ее для утверждения в администрацию муниципального образования Кандалакшский район.

2.8. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории Администрация муниципального образования Кандалакшский район направляет уведомление о принятом решении главе администрации поселения, применительно к территории которого принято решение, в течение десяти дней со дня принятия такого решения.

2.9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется привлекаемыми Комитетом лицами на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

2.10. Комитет осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, а также проверяет состав и содержание документации в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.11. Срок рассмотрения документации по планировке территории с момента поступления составляет не более 30 календарных дней.

2.12. По результатам проверки документации по планировке территории Комитет готовит заключение и направляет главе администрации муниципального образования Кандалакшский район.

2.13. Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район принимает решение:

- о соответствии подготовленной документации по планировке территории требованиям, указанным в п. 2.10 настоящего Порядка, и направлении главе муниципального образования Кандалакшский район письма с предложением о назначении публичных слушаний;

- об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

2.14. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

2.15. Публичные слушания по проекту планировки территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.16. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования Кандалакшский район и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Раздел 3. Порядок утверждения документации по планировке территории.

3.1. Документация по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории направляются Комитетом главе администрации муниципального образования Кандалакшский район не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

3.2. Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Комитет на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

3.3. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

3.4. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3.5. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

3.6. Расходы по внесению изменений в документацию по планировке территории несет лицо, обратившееся в администрацию муниципального образования Кандалакшский район с данными предложениями.

3.7. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.