Постановление Правительства Мурманской области от 1 июня 2018 г. N 257-ПП "Об утверждении Положения о Фонде пространственных данных Мурманской области вместе с Перечнем пространственных данных и материалов, включаемых в состав Фонда пространственных данных Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 1 июня 2018 г. N 257-ПП
"Об утверждении Положения о Фонде пространственных данных Мурманской области вместе с Перечнем пространственных данных и материалов, включаемых в состав Фонда пространственных данных Мурманской области"

В целях повышения эффективности государственного управления, обеспечения поддержки задач социально-экономического развития Мурманской области на основе результатов геодезических и картографических работ, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2017 N 401-ПП "О фонде пространственных данных Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде пространственных данных Мурманской области вместе с Перечнем пространственных данных и материалов, включаемых в состав Фонда пространственных данных Мурманской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2018.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Положение
о Фонде пространственных данных Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 1 июня 2018 г. N 257-ПП)

1. Общие положения

1.1. Положение о Фонде пространственных данных Мурманской области (далее - Положение) определяет порядок формирования и ведения Фонда пространственных данных Мурманской области (далее - ФПД Мурманской области), функции фондодержателя ФПД Мурманской области, состав сведений ФПД Мурманской области.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественные небесные тела;

Пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

Сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска;

Субъекты геодезической и картографической деятельности - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица, в том числе иностранные физические и юридические лица.

1.3. ФПД Мурманской области представляет собой совокупность геодезических, картографических, топографических, гидрографических, гравиметрических материалов и данных, а также материалов дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ), полученных в результате производства геодезических и картографических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными данным органам государственными учреждениями, а также выполненных иными субъектами геодезической, картографической деятельности, и представленных в графической, цифровой, фотографической и иных формах, и подлежащих постоянному или длительному хранению.

1.4. ФПД Мурманской области включает в себя пространственные данные и материалы специальных геодезических сетей, в том числе сетей дифференциальных геодезических спутниковых станций в местных системах координат, топографические карты и планы специального назначения, материалы и данные ДЗЗ, инженерно-топографические планы, инженерно-геологические и инженерно-гидрографические данные и материалы, полученные в процессе производства изыскательских работ, материалы землеустройства, инвентаризации земель, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации.

1.5. Перечень пространственных данных и материалов, включаемых в состав ФПД Мурманской области, указан в приложении к настоящему Положению.

1.6. Фондодержателем ФПД Мурманской области является государственное областное бюджетное учреждение "Центр технической инвентаризации и пространственных данных" (далее - ГОБУ "ЦТИиПД").

1.7. ФПД Мурманской области является государственной собственностью Мурманской области.

Плата за пользование пространственными данными и материалами, не являющимися объектами авторского права, и вознаграждение за пользование материалами, являющимися объектами авторского права, подлежат зачислению в областной бюджет.

Плата за оказание услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в ФПД Мурманской области, подлежит зачислению на лицевой счет фондодержателя.

1.8. Организация работ по формированию и ведению ФПД Мурманской области осуществляется фондодержателем. Фондодержатель обрабатывает поступившие пространственные данные, сведения о пространственных данных (метаданные) и размещает в ФПД Мурманской области.

1.9. Порядок и способы передачи пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) для включения в ФПД Мурманской области, полученных в результате производства работ, организованных исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными данным органам учреждениями в рамках осуществления ими своих полномочий, осуществляются указанными органами и организациями в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 07.11.2017 N 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных".

1.10. Информационная безопасность, порядок размещения, использования в ФПД Мурманской области информации ограниченного распространения, а также порядок предоставления доступа и правила работы с информацией ограниченного распространения осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и нормативными правовыми актами Мурманской области.

1.11. Субъекты геодезической и картографической деятельности несут ответственность за достоверность сведений о пространственных данных и сведениях о пространственных данных (пространственные метаданные), представляемых ими для включения в ФПД Мурманской области, а также за отсутствие в сведениях о пространственных данных (пространственные метаданные) информации, составляющей государственную тайну.

1.12. При включении пространственных данных и (или) материалов о пространственных данных (пространственные метаданные) в ФПД Мурманской области ГОБУ "ЦТИиПД" как фондодержатель регионального ФПД обязано формировать и направлять фондодержателю федерального фонда пространственных данных сведения о таких пространственных данных (пространственные метаданные) для включения их в федеральный фонд пространственных данных.

1.13. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1157-р;

- Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 2378-р;

- Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2016 N 853 "Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2017 N 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных";

- распоряжением Правительства Мурманской области от 20.10.2014 N 265-РП "Об утверждении Концепции формирования инфраструктуры пространственных данных Мурманской области";

- распоряжением Правительства Мурманской области от 25.04.2016 N 110-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Формирование инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на период 2016 - 2025 годы";

- постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2017 N 401-ПП "О фонде пространственных данных Мурманской области".

2. Полномочия и функции ГОБУ "ЦТИиПД"

2.1. ГОБУ "ЦТИиПД" осуществляет полномочия и функции по сбору, учету, комплектованию, хранению и предоставлению пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2017 N 401-ПП "О фонде пространственных данных Мурманской области".

2.2. ГОБУ "ЦТИиПД" обеспечивает:

2.2.1. Прием и учет пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), полученных от исполнительных органов государственной власти Мурманской области и подведомственных данным органам учреждений, по результатам производства геодезических и картографических работ, организованных указанными органами или подведомственными данным органам организациями.

2.2.2. Организацию хранения полученных пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) в ФПД Мурманской области.

2.2.3. Предоставление пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) в пользование исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

2.2.4. Формирование перечня пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащихся в ФПД Мурманской области.

2.2.5. Передачу пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) в Федеральный фонд пространственных данных.

2.3. ГОБУ "ЦТИиПД" вправе:

2.3.1. Запрашивать от исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подведомственных данным органам учреждений и иных субъектов геодезической и картографической деятельности данные и материалы геодезических и картографических работ, подлежащие размещению в ФПД Мурманской области.

2.3.2. Совершать иные действия в целях выполнения функций фондодержателя ФПД Мурманской области, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.

3. Состав сведений ФПД Мурманской области

3.1. Пространственные данные и сведения о пространственных данных (пространственные метаданные), полученные в результате производства геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти Мурманской области и подведомственными данным органам учреждениями.

3.2. Пространственные данные и сведения о пространственных данных (пространственные метаданные), полученные в результате производства геодезических и картографических работ юридическими и физическими лицами на территории Мурманской области.

3.3. Пространственные метаданные о пространственных объектах на территории Мурманской области.

3.4. Сведения о геодезической и картографической изученности Мурманской области.

3.5. Материалы инженерных изысканий в векторной и (или) растровой формах в электронном виде и на бумажных носителях, в том числе:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-гидрографические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- иные сведения, полученные в результате производства геодезических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подведомственными данным органам учреждениями и иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления ими своих полномочий.

3.6. Материалы и данные ДЗЗ на территорию Мурманской области, а также материалы и данные по завершенным геодезическим и картографическим работам на территории Мурманской области с использованием ДЗЗ.

4. Предоставление физическим и юридическим лицам, исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные)

4.1. Предоставление пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), полученных в результате геодезических и картографических работ, содержащихся в ФПД Мурманской области, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 N 262 "Об утверждении Правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правил подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов" и стандартом ведения ФПД Мурманской области.

4.2. Предоставление физическим и юридическим лицам, исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащихся в ФПД Мурманской области, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4.3. Размер платы за предоставление пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащихся в ФПД Мурманской области, физическим и юридическим лицам определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 N 299 "Об утверждении Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

4.4. Размер платы за оказание услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в ФПД Мурманской области, физическим и юридическим лицам определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развитии Российской Федерации от 25.05.2017 N 248 "Об установлении стоимости услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном и ведомственных фондах пространственных данных, а также в фонде пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны".

4.5. ФПД Мурманской области располагается в здании, оборудованном специальными помещениями и программно-техническими средствами для хранения и обработки пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), в том числе содержащих сведения ограниченного распространения.

4.6. Пространственные данные и материалы ФПД Мурманской области не могут быть объектами купли-продажи и предоставляются на бумажных и электронных носителях.

4.7. Ответственность за сохранность, учет и использование данных и материалов ФПД Мурманской области, а также за соблюдение порядка списания, уничтожения материалов, не подлежащих дальнейшему хранению, несет руководитель ГОБУ "ЦТИиПД".

Приложение
к Положению

Перечень
пространственных данных и материалов, включаемых в состав Фонда пространственных данных Мурманской области

1) Единая цифровая картографическая основа открытого пользования;

2) материалы и данные, полученные в результате картографических работ и топографо-геодезических изысканий, в том числе топографические карты и планы, отчеты по топографическим съемкам местности;

3) инженерно-геологические отчеты;

4) инженерно-гидрографические отчеты;

5) тематические карты и планы;

6) специальные карты и планы;

7) картографические атласы;

8) каталоги координат и высот пунктов региональной геодезической сети в региональной системе координат Мурманской области (далее - МСК-51);

9) каталоги высот пунктов государственной нивелирной сети;

10) материалы и данные о геодезической и картографической изученности Мурманской области;

11) каталоги координат и списки координат пунктов государственной геодезической сети, опорно-межевой сети в местных системах координат;

12) материалы и данные о спутниковых дифференциальных геодезических станциях;

13) параметры перехода из местных и условных систем координат в МСК-51 и государственную систему координат Российской Федерации (ГСК-2011);

14) материалы и данные по установлению/описанию административной границы Мурманской области, границ муниципальных образований Мурманской области, границ населенных пунктов Мурманской области;

15) материалы и данные дистанционного зондирования Земли и производные от них, полученные по результатам завершенных геодезических и картографических работ;

16) проекты планировки территорий (включающие описание элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения);

17) проекты межевания территорий (применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры);

18) градостроительные планы земельных участков;

19) материалы и данные по образованию земельных участков для проектирования и строительства, в том числе санитарных зон;

20) дежурные топографические планы населенных пунктов Мурманской области и дежурные топографические планы муниципальных образований Мурманской области, в том числе дежурные адресные планы, дежурные планы образования земельных участков, дежурные планы инженерно-геологических выработок;

21) материалы и данные по созданию геоинформационных систем регионального и муниципального значения;

22) каталоги наименований географических объектов Мурманской области;

23) нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности;

24) программы, научно-технические отчеты и документация, другие материалы и данные научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии, топографии и инженерных изысканий.