Приложение N 2. Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории сельских поселений Кольского района

Приложение N 2
к постановлению администрации
Кольского района
от 20 июля 2018 г. N 748

Порядок
проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории сельских поселений Кольского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории сельских поселений Кольского района, разработан в соответствии с распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ "Об инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Мурманской области", "Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации", утвержденными МЧС России от 30.05.2018 N 2-4-71-11-11.

1.2. К объектам, подлежащим инвентаризации, относятся ЗС ГО (убежища, противорадиационные укрытия и укрытия), находящиеся на территории сельских поселений Кольского района, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.3. Основными задачами инвентаризации являются:

выявление фактического наличия ЗС ГО и оценка их основных тактико-технических характеристик;

оценка готовности ЗС ГО к использованию по предназначению (готово, ограниченно готово, не готово);

определение мер, направленных на обеспечение сохранности и повышение эффективности использования ЗС ГО;

уточнение учетных сведений ЗС ГО.

1.4. Инвентаризация осуществляется по месту нахождения ЗС ГО муниципальной и объектовыми инвентаризационными комиссиями по территориально-производственному принципу.

1.5. Порядок организации и проведения инвентаризационных мероприятий инвентаризационными комиссиями должен обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну либо служебную информацию ограниченного распространения о состоянии инженерной защиты населения.

1.6. Каждая инвентаризационная комиссия несет ответственность за полноту и точность представляемых фактических данных о ЗС ГО, за правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

2. Цели, задачи и порядок создания инвентаризационных комиссий

2.1. Цели, задачи и порядок создания муниципальной комиссии по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории сельских поселений Кольского района

2.1.1. Муниципальная комиссия по инвентаризации защитных сооружений (далее - муниципальная инвентаризационная комиссия) создается в целях организации на территории сельских поселений Кольского района инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, а также в целях осуществления непосредственных практических инвентаризационных мероприятий в отношении следующих объектов:

сооружений организаций, в отношении которых в установленном порядке начато конкурсное производство;

бесхозяйных, вновь выявленных сооружений, сооружений без установленного балансодержателя.

2.1.2. Задачами муниципальной инвентаризационной комиссии являются:

информирование организаций и населения о проводимых инвентаризационных мероприятиях;

руководство деятельностью муниципальных подкомиссий и объектовых комиссий по инвентаризации защитных сооружений (далее - объектовые инвентаризационные комиссии) в организациях, имеющих защитные сооружения на территории сельских поселений Кольского района;

принятие мер по установлению фактических данных о количестве, состоянии, балансодержателях защитных сооружений, использовании их в мирное время, наличии установленных правоустанавливающих документов и других сведений, необходимых для проведения инвентаризации в сельских поселениях Кольского района;

выявление неучтенных защитных и инженерных сооружений для укрытия людей, не имеющих статуса защитного сооружения, а также объектов, необоснованно включенных в реестры (ведомости, журналы) защитных сооружений;

выполнение задач объектовой инвентаризационной комиссии в отношении бесхозяйных защитных сооружений, вновь выявленных сооружений, сооружений без установленного балансодержателя;

инициирование мероприятий государственного надзора в области ГО в случаях выявления нарушений требований нормативных правовых актов в области содержания и эксплуатации ЗС ГО юридическими и физическими лицами;

сверка и корректировка данных инвентаризации, полученных от объектовых инвентаризационных комиссий, и реестровых (учетных) данных;

обобщение и анализ данных инвентаризации, полученных от объектовых инвентаризационных комиссий;

подготовка и представление в региональную комиссию по инвентаризации защитных сооружений отчетных документов, установленных настоящим Порядком.

2.1.3. Муниципальная инвентаризационная комиссия создается постановлением администрации Кольского района, утверждающим персональный состав и положение о муниципальной инвентаризационной комиссии.

При необходимости, по решению Главы администрации Кольского района (поселенческие) подкомиссии муниципальной инвентаризационной комиссии.

2.1.4. Председателем муниципальной инвентаризационной комиссии и его заместителями назначаются заместитель главы администрации Кольского района, начальник отдела безопасности администрации Кольского района.

В состав муниципальной инвентаризационной комиссии включаются:

должностные лица отдела безопасности администрации Кольского района;

должностные лица управления муниципальным имуществом администрации Кольского района;

должностные лица из числа руководителей администраций сельских поселений Кольского района, органы местного самоуправления которых передали полномочия в области ГО администрации Кольского района;

руководители структурных подразделений предприятий, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) ГО, (по согласованию);

инженерно-технические работники, специалисты служб эксплуатации зданий и сооружений муниципальных организаций;

представители территориальных подразделений Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию).

2.1.5. Цели, задачи и порядок создания муниципальной инвентаризационной комиссии могут быть дополнены, но не противоречить положениям настоящего Порядка и целям проведения инвентаризации защитных сооружений.

2.2. Цели, задачи и порядок создания объектовой комиссии по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории сельских поселений Кольского района

2.2.1. Объектовая инвентаризационная комиссия создается в целях осуществления инвентаризационных мероприятий в отношении следующих объектов:

сооружений, которые ранее учитывались объектовой инвентаризационной комиссией, не были переданы другим балансодержателям или списаны с учета в установленном порядке;

сооружений, являющихся собственностью организации;

сооружений, находящихся на балансе организации.

2.2.2. Задачами объектовой инвентаризационной комиссии являются:

руководство деятельностью подкомиссий организации по инвентаризации защитных сооружений;

принятие мер по установлению фактических данных о количестве, состоянии защитных сооружений, их использовании в мирное время, наличии установленных правоустанавливающих документов и других сведений, необходимых для проведения инвентаризации;

выявление неучтенных защитных и инженерных сооружений для укрытия людей, не имеющих статуса защитного сооружения, а также объектов, необоснованно включенных в реестры (ведомости, журналы) защитных сооружений;

установление и оформление учетных данных о вновь выявленных защитных сооружениях и инженерных сооружениях для укрытия людей, не имеющих статуса защитного сооружения;

оформление либо переоформление паспортов защитных сооружений;

организация изготовления технических паспортов объектов, являющихся защитными сооружениями;

определение соответствия защитных сооружений установленным нормам ИТМ ГО;

проверка правильности использования защитных сооружений в мирное время;

оценка готовности защитных сооружений к использованию по предназначению;

подготовка и представление в муниципальную инвентаризационную комиссию отчетных документов, установленных настоящим Порядком.

2.2.3. Объектовая инвентаризационная комиссия создается приказом руководителя организации, утверждающим персональный состав и положение об объектовой инвентаризационной комиссии.

При необходимости, по решению руководителя организации создаются подкомиссии объектовой инвентаризационной комиссии.

2.2.4. Председателем объектовой инвентаризационной комиссии и его заместителями назначаются заместители руководителя организации, курирующие вопросы гражданской обороны, имущественных отношений, руководитель структурного подразделения организации, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) ГО.

В состав объектовой инвентаризационной комиссии включаются:

должностные лица структурного подразделения организации, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) ГО;

назначенные приказом руководителя ГО организации ответственные должностные лица, отвечающие за организацию учета, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений;

должностные лица организации, отвечающие за вопросы имущественных отношений;

должностные лица организации, отвечающие за финансово-экономические вопросы;

инженерно-технические работники, специалисты служб эксплуатации зданий и сооружений организации.

2.2.5. Цели, задачи и порядок создания объектовой инвентаризационной комиссии могут быть дополнены, но не противоречить положениям настоящего Порядка и цели проведения инвентаризации защитных сооружений.

3. Выполнение мероприятий инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны

3.1. При проведении инвентаризации каждая инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие основные мероприятия:

3.1.1. Осуществляет проверку фактического наличия ЗС ГО, оценку его готовности, уточняет основные технические характеристики.

3.1.2. Осуществляет проверку наличия паспортов ЗС ГО, правоустанавливающих и других документов (вид собственности), подтверждающих права пользователей ЗС ГО.

3.1.3. Осуществляет проверку наличия документации ЗС ГО в соответствии с пунктом 3.6. приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

3.1.4. Осуществляет составление и представление в вышестоящую инвентаризационную комиссию:

акта инвентаризации, оценки содержания и использования по каждому ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от N);

расширенной характеристики ЗС ГО по каждому ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ);

перечня защитных сооружений гражданской обороны (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ);

сводной инвентаризационной ведомости готовности ЗС ГО к приему укрываемых (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ);

сведений об обеспеченности ЗС ГО и заглубленными помещениями подземного пространства (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 5 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ);

файлов фотофиксации в формате *.jpg (не менее 20 фотоснимков), включающих отображение основных элементов ЗС ГО.

3.1.5. Составляет и представляет в вышестоящую инвентаризационную комиссию документы на электронном носителе (в соответствии со структурой, приведенной в приложении N 7 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

3.2. Оценку технического состояния следует проводить с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", СП 165.1325800.2014 "Инженерно- технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90", СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*".

3.3. Акты инвентаризации утверждаются Главой администрации Кольского района и руководителями организаций.

3.4. Перечень защитных сооружений гражданской обороны, сводная инвентаризационная ведомость готовности ЗС ГО к приему укрываемых и сведения об обеспеченности ЗС ГО подписываются членами инвентаризационных комиссий и утверждаются Главой администрации Кольского района и руководителями организаций.

4. Порядок отчетности по итогам инвентаризационных мероприятий

4.1. Объектовыми инвентаризационными комиссиями готовятся и до 15.09.2018 представляются в адрес муниципальной инвентаризационной комиссий на бумажном носителе (формат А4) в четырех экземплярах и в электронном виде следующие отчетные документы:

4.1.1 Акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.1.2. Расширенную характеристику ЗС ГО по каждому ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.1.3. Перечень защитных сооружений гражданской обороны (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.1.4. Сводная инвентаризационная ведомость готовности ЗС ГО к приему укрываемых (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.1.5. Сведения об обеспеченности ЗС ГО и заглубленными помещениями подземного пространства (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 5 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.1.6. Материалы фотофиксации по каждому ЗС ГО в формате *.jpg (не менее 20 фотоснимков, включающих отображение основных элементов ЗС ГО и размещающихся в отдельной папке "Фотоматериалы", имеющей вложения - папки с наименованием инвентарного N ЗС ГО).

4.2. Муниципальной инвентаризационной комиссией готовятся и до 30.09.2018 представляются в адрес региональной инвентаризационной комиссии (через Главное управление МЧС России по Мурманской области) на бумажном носителе (формат А4) в трех экземплярах и в электронном виде следующие отчетные документы:

4.2.1 Акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.2. Расширенную характеристику ЗС ГО по каждому ЗС ГО (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.3. Перечень защитных сооружений гражданской обороны (в соответствии с формой, приведенной в приложении к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.4. Сводная инвентаризационная ведомость готовности ЗС ГО к приему укрываемых (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.5. Сведения об обеспеченности ЗС ГО и заглубленными помещениями подземного пространства (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 5 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.6. Анализ итогов проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Кольского района (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 6 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

4.2.7. Материалы фотофиксации по каждому ЗС ГО в формате *.jpg (не менее 20 фотоснимков, включающих отображение основных элементов ЗС ГО и размещающихся в отдельной папке "Фотоматериалы", имеющей вложения - папки с наименованием инвентарного N ЗС ГО). (в соответствии с формой, приведенной в приложении N 7 к Порядку, утвержденному распоряжением Губернатора Мурманской области от 06.07.2018 N 110-РГ).

5. Порядок представления отчетных документов на бумажном и электронном носителе по итогам инвентаризации ЗС ГО

5.1. Сведения и отчетные документы объектовых инвентаризационных комиссий представляются в адрес:

Экз. N 1 направляется в адрес муниципального образования, уполномоченного систематизировать сведения, указанные в документах, в пределах исполнения полномочий в области ГО и предупреждения ЧС природного и техногенного характера.

Экз. N 2 направляется в адрес Главного управления МЧС России по Мурманской области.

Экз. N 3 направляется в адрес ГОКУ "Управление по ГО ЧС и ПБ Мурманской области".

Экз. N 4 находится на объекте.

5.2. Сведения и отчетные документы муниципальной инвентаризационной комиссии представляются в адрес:

Экз. N 1 направляется в адрес Главного управления МЧС России по Мурманской области.

Экз. N 2 направляется в адрес ГОКУ "Управление по ГО ЧС и ПБ Мурманской области".

Экз. N 3 находится в администрации Кольского района.