Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Оленегорска
от 22 сентября 2016 г. N 394

Муниципальная программа
"Обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение качества жизни инвалидов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 9 октября 2015 г. N 444)

Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Срок реализации: 2016 - 2019 годы

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение качества жизни инвалидов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы	Обеспечение социальной поддержки и защиты населения
Задачи программы	1. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
	2. Создание доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Целевые показатели программы	1. Обеспечение социальной поддержки и защиты населения проживающих на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области
	2. Доля молодых семей города Оленегорска, улучшивших свои жилищные условия в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищные условия
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан"
	Подпрограмма 2 "Доступная среда в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2019
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)	Всего по муниципальной программе: 63 466,4 тыс. рублей, в том числе: МБ: 13 761,8 тыс. рублей, из них: 2016 год: 3 857,6 тыс. рублей, 2017 год: 3 327,7 тыс. рублей, 2018 год: 3 241, 4 тыс. рублей, 2019 год: 3 241, 4 тыс. рублей ОБ: 45 706,7 тыс. рублей, из них: 2016 год 44 352,4 тыс. рублей, 2017 год: 1 354,3 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей. ВБС: 3 997,9 тыс. рублей, из них: 2016 год: 1 063, 5 тыс. рублей, 2017 год: 2 934,4 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией. 2. Увеличение количества вовлеченных в культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия инвалидов и других маломобильных групп населения. 3. Увеличение количества организаций социальной сферы, в которых создана универсальная безбарьерная среда 4. Обеспечение предоставления социальных гарантий и реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, принявших их на воспитание в семью. 5. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области; Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области; комитет по образованию Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт подпрограммы 1
"Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение качества жизни инвалидов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы	Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Задачи подпрограммы	1. Улучшение социального положения граждан старшего поколения и интеграция отдельных категорий граждан в обществе посредством участия в культурной жизни муниципального образования
	2. Повышение эффективности дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям
Целевые показатели подпрограммы	Доля ветеранов Великой Отечественной войны и защитников Заполярья, охваченных мерами по улучшению их социального положения, в общем количестве ветеранов, проживающих на территории муниципального образования
	Доля отдельных категорий граждан, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки.
	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, находящихся на территории муниципального образования, которым оказана финансовая поддержка
	Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, в общем числе молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях
	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, принявших их на воспитание в семью, которым предоставлены социальные гарантии и меры социальной поддержки
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016-2019 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 58 809,4 тыс. рублей, в том числе: МБ: 9 748,8 тыс. рублей, из них: 2016 год: 2 238,6 тыс. рублей, 2017 год: 2 503,4 тыс. рублей, 2018 год: 2 503,4 тыс. рублей. 2019 год: 2 503,4 тыс. рублей ОБ: 45 062,7 тыс. рублей, из них: 2016 год: 43 708,4 тыс. рублей, 2017 год: 1 354,3 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей. 2019 год: 0,0 тыс. рублей ВБС: 3 997,9 тыс. рублей, из них: 2016 год: 1063,5 тыс. рублей, 2017 год: 2 934,4 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей. 2019 год: 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией. 2. Повышение жизненного стимулирования и роли в общественной жизни ветеранов Великой Отечественной войны и Защитников Заполярья. 3. Обеспечение максимального удовлетворения потребности граждан (не менее 90,0% от общего количества обращений) в получении дополнительных мер социальной поддержки. 4. Обеспечение отдельным категориям граждан социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством. 5. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области; Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области; комитет по образованию Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт подпрограммы 2
"Доступная среда в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальной программы "Обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение качества жизни инвалидов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы	Создание доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности социокультурных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения
	2. Улучшение качества жизни инвалидов, поддержка их социального статуса
Целевые показатели подпрограммы	Процент выполненных от запланированного объема мероприятий по формированию условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016-2019 годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме 4 657,0 тыс. рублей, в том числе: МБ: 4 013,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 1 619,0 тыс. рублей, 2017 год: 918,0 тыс. рублей, 2018 год: 738,0 тыс. рублей, 2019 год: 738,0 тыс. рублей. ОБ: 644,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 644,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества вовлеченных в культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Увеличение количества муниципальных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда. 3. Улучшение качества жизни инвалидов.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, комитет по образованию Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

Повышение качества жизни населения, достижение заметного улучшения материального положения и условий жизни людей является одним из приоритетных направлений социальной политики муниципального образования.

Приоритетом муниципальной социальной политики является такая организация окружающего пространства, при которой любой человек, независимо от своего состояния, физических возможностей и других ограничений, имеет возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также может свободно передвигаться по любому выбранному маршруту.

Цель программы - обеспечение социальной поддержки и защиты населения, проживающего на территории муниципального образования.

Достижение цели будет обеспечено за счет выполнения следующих задач:

- оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- создание доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

2. Перечень показателей муниципальной программы

Показатели муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

Перечень мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Описание мер муниципального регулирования

Реализация программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.

Ответственный исполнитель программы - Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, организует и координирует деятельность соисполнителей по реализации муниципальной программы.

Соисполнители организуют первичный учет данных по показателям реализации программы с целью отражения их в отчетности, предоставляют отчеты о выполнении подпрограмм.

В случаях не достижения запланированного уровня показателей и/или не соблюдения утвержденных сроков исполнения, соисполнители выносят предложения о способах и возможностях решения данных вопросов.

Предоставление отчетности о ходе реализации программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации города Оленегорска от 17.09.2013 N 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ" (с изменениями).

В рамках реализации мероприятий программы предусматривается разработка и принятие муниципальных правовых актов (согласно приложению N 3).

5. Описание механизмов управления рисками

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы;

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

- изменение социально-демографической ситуации в муниципальном образовании;

- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями, а также природными и техногенными катастрофами и стихийными бедствиями, влекут снижение бюджетных расходов, необходимых для концентрации бюджетных средств на их преодоление.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности: ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной программы и регулярного анализа;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов, определение приоритетов финансирования.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, реализующих муниципальную программу.

6. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

Сведения об источниках и методике расчета муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.

"Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень показателей муниципальной программы

N п/п	Муниципальная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направленность*	Значение показателя**								Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2016		2017		2018		2019
				План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Муниципальная программа "Обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение качества жизни инвалидов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
01	наименование показателя 1 целей муниципальной программы Обеспечение социальной поддержки и защиты населения проживающих на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области	%	=	100		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
02	наименование показателя 2 целей муниципальной программы Доля молодых семей города Оленегорска, улучшивших свои жилищные условия в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	=	66		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.	Подпрограмма 1 "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан"
1.1.	наименование показателя 1 целей Доля ветеранов Великой Отечественной войны и защитников Заполярья, охваченных мерами по улучшению их социального положения, в общем количестве ветеранов, проживающих на территории муниципального образования	%	=	100		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.2.	наименование показателя 2 целей Доля отдельных категорий граждан, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки.	%	=	100		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.3.	наименование показателя 3 целей Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, находящихся на территории муниципального образования, которым оказана финансовая поддержка	Ед.	=	2		2		2		2		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.4.	наименование показателя 4 целей Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, в общем числе молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях	%	=	66		100		100		100		Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.5.	Наименование показателя 5 целей Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, принявших их на воспитание в семью, которым предоставлены социальные гарантии и меры социальной поддержки	%	=	100		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.	Подпрограмма 2 "Доступная среда в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.1.	наименование показателя 1 целей Процент выполненных от запланированного объема мероприятий по формированию условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	=	100		100		100		100		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, комитет по образованию Администрации города Оленегорска
2.2.	наименование показателя 2 целей Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций, %	%	=	35,7		50		64,3		78,6		Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, комитет по образованию Администрации города Оленегорска

* - Направленность (ориентация) показателя отражает такую тенденцию изменения значений показателей, которая свидетельствует о положительных изменениях в соответствующей сфере:

направленность на рост (чем выше значение показателя, тем лучше, например: обеспеченность оборудованием, количество участников мероприятий);

направленность на снижение (чем ниже значение показателя, тем лучше, например: количество нарушений, число зданий в аварийном состоянии)

= направленность на достижение конкретного значения (чем выше значение показателя, тем лучше, но с ограничением до установленного планового значения, отклонение в большую сторону свидетельствует не о положительной динамике, а о изменении состояния характеризуемого явления, например: численность детей-сирот, обеспеченных жильем, количество отремонтированных зданий).

** - Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам года.