Приложение. Положение о комиссии Совета депутатов города Мурманска по соблюдению требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, главой администрации города Мурманска

Приложение
к решению Совета депутатов
города Мурманска
от 20 сентября 2018 г. N 49-863

Положение
о комиссии Совета депутатов города Мурманска по соблюдению требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, главой администрации города Мурманска

1. Положение о комиссии Совета депутатов города Мурманска по соблюдению требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, главой администрации города Мурманска (далее - Положение) определяет порядок деятельности комиссии Совета депутатов города Мурманска по соблюдению требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, главой администрации города Мурманска (далее - комиссия).

2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих представлению Губернатору Мурманской области в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области".

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, а также настоящим Положением.

4. Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск, в том числе главой муниципального образования город Мурманск, заместителем председателя Совета депутатов города Мурманска (далее - лица, замещающие муниципальные должности), главой администрации города Мурманска требований и исполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач рассматривает следующие вопросы:

а) заявление лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации города Мурманска о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей;

б) уведомление лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, главы администрации города Мурманска о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий (должностных обязанностей), которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) обращение лица, замещающего муниципальную должность (из числа лиц, указанных в подпункте "з" пункта 1 и пункта 1.1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"), главы администрации города Мурманска с заявлением о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжением, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6. Заявление, уведомление, обращение, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, подаются лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска на имя главы муниципального образования город Мурманск.

Заявление, уведомление, обращение направляются в общий отдел аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования город Мурманск (далее - общий отдел).

В заявлении, уведомлении, обращении лицо, замещающее муниципальную должность, глава администрации города Мурманска указывают соответственно причины невозможности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, ситуацию, при которой личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации город Мурманск, влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий (должностных обязанностей), обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска требований Федерального закона 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Общий отдел в течение 30 дней со дня поступления от лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации город Мурманск соответственно заявления, уведомления, обращения проводит проверку изложенных в нем обстоятельств, за исключением случаев, когда такая проверка должна проводиться по решению Губернатора Мурманской области на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При проведении проверки общий отдел вправе запрашивать у лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации города Мурманска дополнительную информацию и материалы по существу рассматриваемого вопроса.

По итогам проверки составляется мотивированное заключение, которое вместе с заявлением, уведомлением, обращением и полученными в ходе проверки дополнительной информацией и материалами начальник общего отдела направляет в комиссию.

7. Поступившие в комиссию заявление, уведомление, обращение являются основанием для проведения заседания комиссии в срок не позднее 20 дней с момента их поступления.

8. Комиссия формируется численностью девять человек из числа представителей Совета депутатов города Мурманска (далее также - Совет депутатов), представителей администрации города Мурманска, представителей органа Мурманской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (по запросу), представителей научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых Советом депутатов в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с соблюдением антикоррупционного законодательства (по запросу), в следующем соотношении:

- четыре представителя Совета депутатов;

- три представителя администрации города Мурманска;

- один представитель органа Мурманской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- один представитель от научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемый Советом депутатов в качестве независимого эксперта - специалиста по вопросам, связанным с соблюдением антикоррупционного законодательства.

9. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

10. Председателем комиссии является глава муниципального образования город Мурманск.

11. Организационной формой деятельности комиссии являются заседания.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов комиссии.

12. Председатель комиссии руководит работой комиссии, принимает решение о проведении заседания комиссии, назначает дату и время заседания комиссии, письменно уведомляет членов комиссии о заседаниях комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает решения заседаний комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия либо при рассмотрении заявления, уведомления, обращения, указанных в пункте 5 настоящего Положения, поданного непосредственно главой муниципального образования город Мурманск, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

13. На заседаниях комиссия принимает решения. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

14. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации города Мурманска, в отношении которого рассматривается вопрос;

в) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, и других лиц по существу рассматриваемого вопроса;

г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

д) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;

е) другие сведения, поступившие в ходе заседания;

и) результаты голосования;

к) решение и обоснование его принятия.

15. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, главе администрации принять меры по представлению указанных сведений;

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что при исполнении полномочий (должностных обязанностей) лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

- признать, что при исполнении полномочий (должностных обязанностей) лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

- признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска требований Федерального закона 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации города Мурманска требований Федерального закона 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными.

19. На заседание комиссии приглашаются заинтересованные лица.

20. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан заявить об этом до начала заседания. В этом случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса и голосовании по нему.

21. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

22. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

23. Копии протоколов заседаний комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания направляются секретарем комиссии в Совет депутатов.