Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 декабря 2017 г. N 575 "О городском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 декабря 2017 г. N 575
"О городском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления финансов Администрации города Апатиты Л.В. Савиной, Совет депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2018 год:

прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 2 101 707,7 тыс. рублей;

общий объем расходов городского бюджета в сумме 2 201 802,3 тыс. рублей;

верхний предел муниципального долга города Апатиты на 1 января 2019 года в сумме 26 731,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 100 094,6 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2019 год и на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2019 год в сумме 2 113 113,6 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 2 188 903,0 тыс. рублей;

общий объем расходов городского бюджета на 2019 год в сумме 2 133 846,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27 678,3 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 2 241 097,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 58 364,6 тыс. рублей;

верхний предел муниципального долга города Апатиты на 1 января 2020 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

верхний предел муниципального долга города Апатиты на 1 января 2021 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

дефицит городского бюджета на 2019 год в сумме 20 733,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 52 194,8 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Установить, что Управление финансов Администрации города Апатиты в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета.

7. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов от погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет по нормативам отчислений в соответствии с приложением 4 к настоящему решению.

8. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений города Апатиты в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

9. Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

10. Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2018 году в городской бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Управлением финансов Администрации города Апатиты.

11. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2017 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат в установленном Администрацией города Апатиты порядке возврату в городской бюджет.

12. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2018 года, в части областных средств в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

13. Установить, что в 2018 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета городскому бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2018 года, при исполнении городского бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств городского бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Утвердить в городском бюджете объем поступлений доходов городского бюджета и межбюджетных трансфертов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

15. Установить объем межбюджетных трансфертов городу Апатиты из областного бюджета на 2018 год в сумме 1 158 793,6 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 128 164,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1 171 669,2 тыс. рублей.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 45 678,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 47 119,5 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 49 474,9 тыс. рублей.

17. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения:

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Апатиты и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов городского бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Апатиты и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 7 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию муниципальных программ города Апатиты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

18. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Апатиты, в следующих случаях:

- на компенсацию затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов и иных официальных материалов органов местного самоуправления города Апатиты в средствах массовой информации (в ООО "Редакция региональной общественно-политической газеты "Кировский рабочий");

- на возмещение затрат, связанных с созданием товариществ собственников недвижимости в многоквартирных домах;

- на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат;

- на предоставление субсидии из городского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в установленном Администрацией города Апатиты порядке.

19. Установить коэффициент увеличения (индексации) в размере 1,04 с 1 января 2018 года по отношению к действующим в 2017 году:

- месячному денежному вознаграждению и месячному денежному поощрению лиц, замещающих муниципальные должности города Апатиты;

- месячному должностному окладу и окладу за классный чин муниципальных служащих города Апатиты;

- размеру месячного должностного оклада работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Апатиты.

20. Средства городского бюджета на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, используются в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим решением.

21. Установить за счет средств городского бюджета дополнительное финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2018 год в сумме 314,5 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 73,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 71,6 тыс. рублей.

22. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с резервированием средств, в составе утвержденных бюджетных ассигнований:

- распределение средств резервного фонда Администрации города Апатиты, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные расходы" классификации расходов бюджетов;

- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию постановления Администрации города Апатиты от 04.07.2016 N 849 "Об утверждении Положения о компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, города Апатиты, и работникам указанных органов и учреждений";

- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;

- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на обустройство автостоянки.

23. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа:

- остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2018 года, полученных из федерального или областного бюджетов, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального или областного бюджетов по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;

- бюджетные ассигнования Дорожного фонда города Апатиты, не использованные в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Апатиты в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса и пунктом 9 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 27.09.2013 N 802;

- перераспределение по постановлению Администрации города Апатиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ города Апатиты, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей муниципальной программы города Апатиты;

- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.

24. Установить, что в 2018 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств городского бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение, за исключением бюджетных ассигнований для исполнения требований по исполнительным документам (исполнительный лист, судебный приказ) не допускается.

25. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Апатиты на 2018 год в сумме 3 493,8 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 0 рублей, на 2020 год в сумме 0 рублей.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Апатиты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

27. Установить предельный объем муниципального долга на 2018 год в сумме 26 731,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

Установить предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

Установить предельный объем муниципального долга на 2020 год в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

28. Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Апатиты на 2018 год в размере 22 183,4 тыс. рублей и планируемый остаток на 1 января 2018 года в размере 19 140,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 23 149,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 24 186,8 тыс. рублей.

29. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств городского бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2018 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2018 года.

30. Муниципальные правовые акты города Апатиты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

31. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2018 года.

32. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров