Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 18 октября 2018 г. N 1078 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017 - 2021 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 03.11.2016 N 825"

В целях уточнения объемов финансирования программных мероприятий, администрация постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017 - 2021 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 03.11.2016 N 825 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе " на 2017 - 2021 годы (в редакции постановление администрации Кольского района от 27.04.2018 N 424) следующие изменения:

1.1. Паспорт подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" и Приложение N 1 к подпрограмме "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" изложить в прилагаемой редакции.

1.2. Паспорт подпрограммы "Поддержка общественных некоммерческих организаций" изложить в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

И.о. Главы администрации

И.А. Богданов

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"
(утв. постановлением администрации Кольского района 18 октября 2018 г. N 1078)

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017 - 2021 годы
Цели подпрограммы	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства
Задачи подпрограммы	1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства. 2. Поддержка субъектов малого предпринимательства.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. 2. Доля субъектов малого предпринимательства, которым были оказана финансовая поддержка, в общем количестве действующих субъектов малого предпринимательства по Кольскому району. 3. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства.
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития и защиты прав потребителей)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 5184,0 тыс. руб., из них: По годам реализации подпрограммы: 2017 год - 750,0 тыс. руб., 2018 год - 984,0 тыс. руб., 2019 год - 1150,0 тыс. руб.; 2020 год - 1150,0 тыс. руб., 2021 год - 1150,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 25 единиц числа малых предприятий)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
"Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Основные направления Подпрограммы на 2017 - 2021 гг. разрабатывались с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства (далее - субъекты МП, СМП).

Настоящая Подпрограмма составлена с учетом социально-экономических показателей работы малого предпринимательства в период с 2014 года по 2015 год и разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 15);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательство в Российской Федерации" (ст. 11, 14).

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в районе в период 2014 - 2016 годы действовала муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе ".

В 2014 году предоставлена субсидия в размере 417,7 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия на сумму 275,8 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- субсидия в размере 41,9 тыс. рублей предоставлена индивидуальному предпринимателю, осуществляющему на регулярной (систематической) основе занятия по интеллектуальному и творческому развитию детей и молодежи (до 18 лет) в городе Кола;

- субсидия в размере 100,0 тыс. рублей предоставлена индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, выданному на приобретение коммерческой недвижимости, осуществляющему деятельность в городе Кола.

В 2015 году предоставлена субсидия в размере 565,5 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия на сумму 300,0 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- субсидия в размере 200,0 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю на возмещение затрат, связанных с приобретением изотермического грузового фургона;

- субсидия в размере 65,5 тыс. рублей предоставлена юридическому лицу на возмещение затрат, связанных с приобретением компьютерной техники.

Совместно с Мурманским региональным инновационным бизнес-инкубатором организован тренинг-курс для начинающих предпринимателей Кольского района.

Субъекты МП имеют возможность получить консультации по вопросам участия в государственных программах поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субъектам МП оказывается содействие по вопросам участия в конкурсных мероприятиях, семинарах в сфере предпринимательства, а именно:

а) в конкурсах:

- Лучшие товары и услуги Мурманской области;

- Молодой предприниматель России;

- Предприниматель года.

б) в семинарах:

- по вопросам применения новых форм законодательства в системе социального страхования;

- по вопросам развития торговли.

В целях информирования субъектов малого предпринимательства района о политике администрации района в области поддержки и развития малого предпринимательства на официальном сайте администрации МО Кольский район http://akolr.gov-murman.ru/ создана страница "Развитие предпринимательства".

Состояние малого предпринимательства в Кольском районе

В районе осуществляют деятельность более 1 тысячи субъектов малого предпринимательства. На начало 2016 года количество зарегистрированных малых предприятий в районе составляет 713 ед., индивидуальных предпринимателей - 754 ед. Основные показатели состояния малого предпринимательства отражены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели	Единица измерения	2014	2015	2016 (прогноз)
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	единиц	628	713	700
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего	тыс. человек	7,6	7,9	7,7
Численность индивидуальных предпринимателей	человек	762	754	770

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Целью Подпрограммы является содействие развитию субъектов малого предпринимательства в Кольском районе, в частности оптимизация системы поддержки малого предпринимательства в Кольском районе, обеспечение благоприятных условий развития малого предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики.

Для достижения основных целей Подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого предпринимательства, необходимо обеспечить:

- формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства;

- формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- усиление рыночных позиций малого предпринимательства Кольского района;

- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- совершенствование методического обеспечения системы поддержки малого предпринимательства;

- удовлетворение потребностей малого бизнеса в информационных услугах;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Кольского района на региональные рынки путем информирования о возможном участии в ярмарках-выставках, конкурсах;

- совершенствование системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской деятельности;

- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Подпрограммы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Цель: Содействие развитию субъектов малого предпринимательства
Перечень показателей "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" подпрограммы"
1	Количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Кольского района	ед. на 1000 чел. населения	35,2	35,2	35,2	35,2	35,2	35,2	35,2
2	Доля субъектов малого предпринимательства, которым была оказана финансовая поддержка, в общем количестве зарегистрированных субъектов малого предпринимательства по Кольскому району	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
3	Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства	%	99,2	100	100	100	100	100	100
Задача N 1: Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства
Задача N 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства

3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1. Оказание следующих видов финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства:

1) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства при оказании следующих видов услуг в сфере бытового обслуживания:

Код <*>	Наименование услуг населению <*>
13.92	Пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды
14.11	Пошив одежды из натуральной и искусственной кожи, замши по индивидуальному заказу населения
14.13	Пошив верхней одежды по индивидуальному заказу населения
14.20	Пошив меховых изделий по индивидуальному заказу населения
95.29.11	Ремонт одежды
95.21	Ремонт электронной бытовой техники
95.12	Техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры
95.2	Ремонт бытовых приборов, изделий и предметов личного пользования
95.24.1	Ремонт мебели

<*> Код и наименование услуг населению в соответствии с "ОК-29-2014(КДЕС Ред.2 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 21.12.2017)

Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений;

- по оплате аренды помещений.

Субсидия предоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

2) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства для осуществления розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами в отдаленных и малонаселенных пунктах района. Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных на отопление, подогрев воды, электроснабжение торговых объектов;

- по оплате аренды помещений.

Перечень социально значимых продовольственных товаров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень населенных пунктов, относящихся к категории отдаленных и малонаселенных, определяется Советом депутатов Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

3) предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате электрической энергии, используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства, осуществляющих производство хлеба*.

<*> в понятие "хлеб" включается: хлеб ржаной и пшеничный всех видов, хлеб из смеси сортовой муки.

Субсидия предоставляется:

- в размере не более 150,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (до 01 октября 2018 года);

- в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (с 01 октября 2018 года).

4) предоставление субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по ремонту коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения производства товаров (оказания услуг).

Субсидия предоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

5) предоставление на конкурсной основе субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Порядок проведения конкурса на предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), устанавливается администрацией Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

Для целей настоящего постановления под оборудованием понимается совокупность механизмом, приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Возмещение затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1.

6) Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидии начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса в порядке, установленном администрацией Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере не более 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

Предоставление грантов начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса за счет средств областного бюджета, предоставляемых по результатам конкурсного отбора муниципальных образований, проводимого Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии из областного бюджета определяется ежегодно на конкурсной основе.

3.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам, которая заключается в предоставлении в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Кольский район.

3.3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства".

4. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства

4.1. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам (далее - субъекты малого предпринимательства), осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Кольского района и являющихся плательщиками налогов в бюджет Кольского района, на основании письменного обращения субъекта малого предпринимательства, направленного в адрес администрации Кольского района.

4.2. Срок рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства составляет не более 50 рабочих дней со дня поступления в администрацию Кольского района обращений (заявлений) и документов, предоставляемых для получения финансовой поддержки, за исключением предоставления финансовой поддержки на конкурсной основе.

4.3. Письменное обращение и поступившие документы на предоставление финансовой поддержки выносятся на рассмотрение Комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района (далее - Комиссия).

4.4. По результатам рассмотрения обращения Комиссия принимает одно из решений:

- о наличии оснований для предоставления субсидии;

- о наличии оснований об отказе в предоставлении субсидии.

Решение Комиссии носит рекомендательный характер, за исключением предоставления финансовой поддержки на конкурсной основе.

4.5. Окончательное решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается администрацией Кольского района, за исключением предоставления финансовой поддержки на конкурсной основе.

4.6. О принятом решении субъект малого предпринимательства уведомляется в письменной форме, в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.7. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящей муниципальной программой.

4.8. Финансовая поддержка не предоставляется субъектам малого предпринимательства, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограниченным в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством, имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также по платежам, по которым осуществляется возмещение затрат.

4.9. Средства субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства при предъявлении следующих документов:

а) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для индивидуального предпринимателя - копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; справки ФСС РФ и ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам. В случае, если в справке отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности.

4.10. При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу) субъекты малого предпринимательства должны представить следующие документы:

- заверенные копии договоров на поставку коммунальных ресурсов;

- акт сверки взаимных расчетов;

- документы, подтверждающие понесенные расходы (счета-фактуры, чеки, платежные поручения и др.).

При осуществлении нескольких видов деятельности, финансовая поддержка на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов предоставляется при наличии раздельного учета, потребляемых коммунальных ресурсов. Для целей настоящего постановления под раздельным учетом понимается наличие введенных в эксплуатацию приборов учета используемых коммунальных ресурсов по каждому виду деятельности.

4.11. При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат по оплате аренды помещений субъекты малого предпринимательства должны представить следующие документы:

- заверенные копии договоров аренды;

- документы, подтверждающие понесенные расходы (счета-фактуры, чеки, платежные поручения и др.).

4.12. При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, субъекты малого предпринимательства должны представить следующие документы:

- заключенные субъектом малого предпринимательства договоры (сделки) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

- документы, подтверждающие осуществление расходов на приобретение оборудования (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, счета-фактуры, чеки);

- бухгалтерские документы, подтверждающие постановку приобретенного оборудования на баланс;

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

4.13. При обращении за предоставлением финансовой поддержке на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения производства товаров (оказания услуг), субъекты малого предпринимательства должны предоставить следующие документы:

- заверенные копии договоров на выполнение работ;

- заверенные копии акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3);

- документы, подтверждающие понесенные расходы (счета-фактуры, платежные поручения и др.).

4.14. Документы (информация, справки), перечисленные в подпункте "а" пункта 4.9 и в пунктах 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, а также копии платежных документов об оплате задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, предоставляются субъектом малого предпринимательства, который несет ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов (сведений).

Документы (информация, справки), перечисленные в подпунктах "б" и "в" пункта 4.9, предоставляются по межведомственному запросу, направляемого администрацией Кольского района в налоговые органы и территориальные органы внебюджетных фондов.

Не предоставление (несвоевременное предоставление) документов и информации по межведомственному запросу, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Субъект малого предпринимательства вправе по собственной инициативе предоставить в администрацию Кольского района информацию и документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4.9.

4.15. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и основания для прекращения ее выплат устанавливается Советом депутатов Кольского района.

4.16. Порядок предоставления грантов в форме субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса устанавливается администрацией Кольского района.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2021 годы.

Наименование	Всего, руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2017	2018	2019	2020	2021
Всего по подпрограмме	5184,0	750,0	984,0	1150,0	1150,0	1150,0
в том числе
Местный бюджет	5184,0	750,0	984,0	1150,0	1150,0	1150,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.