Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Мурманской области от 14 декабря 2018 г. N 581-ПП "О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие образования"
- Приложение. Изменения в государственную программу Мурманской области "Развитие образования"
Приложение. Изменения в государственную программу Мурманской области "Развитие образования"
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 14 декабря 2018 г. 581-ПП
Изменения
в государственную программу Мурманской области "Развитие образования"
1. В паспорте программы позицию "Финансовое обеспечение Программы" изложить в редакции:
2. В паспорте подпрограммы "Развитие современной инфраструктуры системы образования" позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в редакции:
3. Таблицу раздела 2 "Перечень показателей государственной программы" дополнить пунктами 3.9 - 3.14 следующего содержания:
|
"3.9 |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
96 |
96 |
97 |
97 |
98 |
99 |
100 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
|
3.10 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
30 |
30 |
35 |
35 |
40 |
45 |
50 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
|
3.11 |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
16 |
17 |
17 |
17,5 |
18 |
18,5 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
|
3.12 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
|
3.13 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
21,4 |
21,4 |
22,3 |
22,3 |
22,3 |
22,6 |
22,9 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
|
3.14 |
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, % |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Министерство образования и науки Мурманской области" |
4. Таблицу раздела 3 "Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы" изложить в редакции:
5. Таблицу раздела 4 "Перечень объектов капитального строительства" и сноски к ней изложить в редакции:
* Объемы финансирования носят прогнозный характер.
** Главный распорядитель бюджетных средств - Министерство образования и науки Мурманской области."
6. Таблицу раздела 8 "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы" дополнить пунктами 3.9 - 3.14 следующего содержания:
|
"3.9 |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, % |
% |
|
С - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования |
статистическая отчетность: форма ФСН N OO-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" (приказ Росстата от 17.08.2016 N 429) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - октябрь отчетного года, сводные данные - ноябрь отчетного года |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
Т - общая численность детей- инвалидов школьного возраста |
Федеральный реестр инвалидов (sfri.ru) |
месяц, ежемесячно |
каждый месяц |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
||||
|
3.10 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, % |
% |
|
А - численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование |
статистическая отчетность: форма ФСН N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей" (приказ Росстата от 14.01.2013 N 12) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - февраль года, следующего за отчетным, сводные данные - март года, следующего за отчетным |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
К - общая численность детей- инвалидов школьного возраста |
Федеральный реестр инвалидов (sfri.ru) |
месяц, ежемесячно |
каждый месяц |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
||||
|
3.11 |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, % |
% |
|
N - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов |
ведомственный мониторинг (сведения, получаемые из Реестра объектов социальной инфраструктуры Мурманской области); |
годовая, ежегодно |
январь года, следующего за отчетным |
Министерство социального развития Мурманской области |
|
Р - общее количество дошкольных образовательных организаций |
статистическая отчетность: форма ФСН N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" (приказ Росстата от 30.08.2017 N 563) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - январь года, следующего за отчетным, сводные данные - март года, следующего за отчетным |
Министерство образования и науки Мурманской области |
||||
|
3.12 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в обшей численности детей-инвалидов такого возраста, % |
% |
|
F -численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях |
статистическая отчетность: форма федерального статистического наблюдения (далее - форма ФСН) N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" (приказ Росстата от 30.08.2017 N 563) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - январь года, следующего за отчетным, сводные данные - март года, следующего за отчетным |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
А - общая численность детей- инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию |
Федеральная система показателей электронной очереди (личный кабинет Мурманской области по адресу http://cabinet.do.edu.ru) |
годовая, ежегодно |
январь года, следующего за отчетным |
Министерство образования и науки Мурманской области |
||||
|
3.13 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области,% |
% |
|
L - количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда |
ведомственный мониторинг (сведения, получаемые из Реестра объектов социальной инфраструктуры Мурманской области) |
годовая, ежегодно |
январь года, следующего за отчетным |
Министерство социального развития Мурманской области |
|
Н - общее количество общеобразовательных организаций |
статистическая отчетность: форма ФСН N OO-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" (приказ Росстата от 17 08.2016 N 429) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - октябрь отчетного года сводные данные - ноябрь отчетного года |
Министерство образования и науки Мурманской области |
||||
|
3.14 |
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в обшей численности выпускников-инвалидов, % |
% |
|
М - численность выпускников- инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой |
ведомственный мониторинг. Источник получения информации - государственные областные образовательные организации, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, способ получения - ручной сбор |
годовая, ежегодно |
ноябрь отчетного года |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
N - общая численность выпускников- инвалидов 9 и 11 классов |
статистическая отчетность: форма ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" (приказ Росстата от 17.08.2016 N 429) |
годовая, ежегодно |
первичные данные - октябрь отчетного года, сводные данные - ноябрь отчетного года |
Министерство образования и науки Мурманской области" |
7. Приложение N 2 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций Мурманской области (далее соответственно - субсидии, образовательные организации).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, на обеспечение мероприятий комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях.
3. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) неустраненные нарушения в части обеспечения пожарной, санитарно- эпидемиологической безопасности, а также в части организации антитеррористической и антикриминальной защиты, подтвержденные документами (акты, предписания, представления и т.д.) органов контроля и надзора, уполномоченных на осуществление контрольных и надзорных мероприятий в соответствующих сферах деятельности, правоохранительных органов, решения судов или наличие аварийной ситуации, связанной с невыполнением требований к тепловому режиму в учебных помещениях;
б) наличие обоснования стоимости мероприятий по устранению выявленных нарушений;
в) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования - ниже 1, за исключением поселков, имеющих статус административных центров закрытых административно-территориальных образований.
4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 3, представляются одновременно с заявкой.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
г) при осуществлении за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соответствие критериям и соблюдение условий предоставления субсидии.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования;
- общий объем субсидии из областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях;
- заявленная органами местного самоуправления потребность в средствах субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
- количество муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципального образования для предоставления субсидии, прошедших отбор и учитываемых при распределении субсидий.
Субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по, обеспечению комплексной безопасности, выделяемые в течение финансового года дополнительно, распределяются между муниципальными образованиями без учета первоначально заявленной органами местного самоуправления потребности в средствах субсидии на реализацию данных мероприятий.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в процентах от объема расходного обязательства муниципального образования в размере, равном предельному уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- доля образовательных организаций, в которых устранены предписания надзорных органов, от числа образовательных организаций, имеющих неустраненные предписания, которым предусмотрена субсидия;
- доля проведенных работ по обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций в общем объеме запланированных работ по обеспечению комплексной безопасности.
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателей результативности.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
12. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
14. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле в соответствии с пунктом 8.
15. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
16. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
17. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения показателей, определяемую по формуле:
, где.
- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;
k- средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, органами государственного и финансового контроля Мурманской области."
8. Приложение N 4 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области (далее - местные бюджеты) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее - субсидии) в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 900-01-ЗМО "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области".
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, на реализацию мероприятий по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, обеспечивающих бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1 - 4 классов.
4. Субсидии предоставляются Министерством образования и науки Мурманской области местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются при соблюдений муниципальными образованиями следующих условий:
а) наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на достижение целей по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
б) наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
г) при осуществлении за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
7. Размер субсидии местному бюджету i-го муниципального образования ( ) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста определяется по следующей формуле:
, где:
C - размер субсидии местным бюджетам, предусмотренный в областном бюджете на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком отдельных категорий обучающихся в соответствующем финансовом году;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-3MO "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
- количество муниципальных образований, учитываемых при распределении субсидий;
- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста i-го муниципального образования (по данным муниципальных образований, предоставленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- расчетная стоимость одного стакана цельного молока либо питьевого молока в текущем финансовом году (по статистическим данным о средних ценах (тарифах) на отдельные потребительские товары (услуги) в Мурманской области в июле текущего года);
- среднегодовое количество учебных дней в году в 1 - 4 классах (204 дня).
8. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
9. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком 100% обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста в дни и часы работы образовательной организации с учетом обстоятельств, объективно исключающих возможность предоставления молока (каникулярный период, дни болезни, другие уважительные причины).
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателя результативности.
10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
12. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
13. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
14. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения процента охвата обучающихся, определяемую по формуле:
, где:
- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
16. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий ее предоставления.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле в соответствии с пунктом 7.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с абзацем девятым пункта 15 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, органами государственного финансового контроля Мурманской области."
ГАРАНТ:
Пункт 9 вступает в силу с 1 января 2019 года
9. Пункт 7 приложения N 4 к Программе изложить в редакции:
"7. Размер субсидии местному бюджету i-го муниципального образования ( ) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста определяется по следующей формуле:
, где:
С - размер субсидии местным бюджетам, предусмотренный в областном бюджете на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком отдельных категорий обучающихся в соответствующем финансовом году;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
m - количество муниципальных образований, учитываемых при распределении субсидий;
- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста i-го муниципального образования при организации образовательной деятельности по пятидневной учебной неделе (по данным муниципальных образований, предоставленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста i-го муниципального образования при организации образовательной деятельности по шестидневной учебной неделе (по данным муниципальных образований, предоставленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- расчетная стоимость одного стакана цельного молока либо питьевого молока в текущем финансовом году (по статистическим данным о средних ценах (тарифах) на отдельные потребительские товары (услуги) в Мурманской области в июле текущего года);
- количество учебных дней в году при организации образовательной деятельности в 1 - 4 классах по пятидневной учебной неделе (170 дней);
- количество учебных дней в году при организации образовательной деятельности в 1 - 4 классах по шестидневной учебной неделе (204 дня).".
10. Приложение N 21 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области (далее - местные бюджеты) на организацию отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения на реализацию мероприятий по организации отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях.
3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании образовательных организаций, осуществляющих организацию отдыха детей Мурманской области.
4. Субсидии предоставляются Министерством образования и науки Мурманской области местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на достижение целей по организации отдыха детей Мурманской области;
б) наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по организации отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
г) если за счет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
7. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
8. Размер субсидии местному бюджету i-го муниципального образования ( ) на организацию отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях определяется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии местным бюджетам, предусмотренный в областном бюджете на организацию отдыха детей Мурманской области в соответствующем финансовом году;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-3MO "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
- количество муниципальных образований, прошедших отбор и учитываемых при распределении субсидий;
- оценка затрат i-го муниципального образования, предусмотренных на организацию отдыха детей Мурманской области, которая определяется по следующей формуле:
, где:
- оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в палаточных лагерях, экспедициях, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области на площадках, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области, организованных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, организованных в муниципальных образовательных организациях.
8.1. Оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных образовательных организациях ( ), определяется по следующей формуле:
, где:
- количество дето-дней в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 14 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время весенних, осенних и зимних каникул, которое определяется по следующей формуле:
, где:
41 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время весенних, осенних и зимних каникул (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- среднее количество дней пребывания детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время весенних, осенних и зимних каникул;
- расчетная стоимость дето-дня для детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 14 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- количество дето-дней в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 14 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время летних каникул, которое определяется по следующей формуле:
, где:
42 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 14 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время летних каникул (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- среднее количество дней пребывания детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время летних каникул;
- количество дето-дней в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 18 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время летних каникул, которое определяется по следующей формуле:
, где:
43 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 18 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях, во время летних каникул (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- расчетная стоимость дето-дня для детей Мурманской области в оздоровительных организациях с дневным пребыванием до 18 часов 30 минут, организованных в муниципальных образовательных организациях.
8.2. Оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в палаточных лагерях, экспедициях, организованных в муниципальных образовательных организациях (), определяется по следующей формуле:
, где:
- прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в палаточных лагерях, экспедициях, организованных в муниципальных образовательных организациях (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- среднее количество дней пребывания детей Мурманской области в палаточных лагерях, экспедициях, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- расчетная стоимость дето-дня в палаточных лагерях, экспедициях, организованных в муниципальных образовательных организациях.
8.3. Оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области на площадках, организованных в муниципальных образовательных организациях (Н3), определяется по следующей формуле:
, где:
- прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать на площадках, организованных в муниципальных образовательных организациях (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- среднее количество дней пребывания детей Мурманской области на площадках, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- расчетная стоимость дето-дня на площадках, организованных в муниципальных образовательных организациях.
8.4. Оценка затрат i-го муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, организованных в муниципальных образовательных организациях (Н4), определяется по следующей формуле:
, где:
- прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, организованных в муниципальных образовательных организациях (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);
- среднее количество дней пребывания детей Мурманской области в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, организованных в муниципальных образовательных организациях;
- расчетная стоимость дето-дня в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, организованных в муниципальных образовательных организациях.
9. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
10. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество охваченных отдыхом детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях по каждому направлению отдыха, указанному в методике распределения субсидии.
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателей результативности.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой; счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
12. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
14. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму невыполнения планового показателя количества отдохнувших детей, определяемую по формуле:
, где:
- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
- среднее количество дней пребывания детей в лагере i-го направления, на которое планировался отдых;
- расчетная стоимость дето-дня i-го направления отдыха;
n - количество направлений отдыха.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
16. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле в соответствии с пунктом 8.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с абзацем восьмым пункта 15 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, органами государственного финансового контроля Мурманской области."
11. Приложение N 24 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми- инвалидами качественного образования (далее соответственно - субсидии, образовательные организации).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является неучастие в 2011 - 2017 годах дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования, расположенных на территории муниципального образования, в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".
4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок и документов на соответствие условиям предоставления субсидии, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих осуществление на территории муниципального образования мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
г) при осуществлении за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соответствие критериям и соблюдение условий предоставления субсидии.
7. Целевыми направлениями расходования субсидии являются:
- создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление актовых залов, столовых, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств и т.д.;
- оснащение образовательных организаций оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетов педагога- психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ;
- оснащение образовательных организаций специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;
- оснащение образовательных организаций специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
8. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателей результативности.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
10. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:
. где:
- объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми- инвалидами качественного образования;
- общий объем субсидии из областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (общий объем субсидии из областного бюджета распределяется пропорционально между всеми муниципальными образованиями);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
- количество муниципальных образований, соответствующих критериям и условиям предоставления субсидии, прошедших отбор и учитываемых при распределении субсидий.
12. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
14. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
15. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
17. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
18. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле в соответствии с пунктом 11.
19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения показателей, определяемую по формуле:
, где.
- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области."
ГАРАНТ:
Пункт 12 вступает в силу с 1 января 2019 года
12. Пункт 3 приложения N 24 к Программе изложить в редакции:
"3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является потребность в адаптации организаций дополнительного образования, расположенных на территории муниципального образования, включенных в муниципальную программу, предусматривающую осуществление на территории муниципального образования мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.".
13. Приложение N 25 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, на обеспечение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие в муниципальных образованиях общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, а также потребности в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в данных организациях.
4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым 1 планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 3, представляются одновременно с заявкой.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие перечня мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - перечень мероприятий), утверждаемого муниципальным образованием в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и удовлетворяющего следующим требованиям:
- перечень мероприятий не должен содержать мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации;перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования), а также одно или несколько из следующих мероприятий: ремонт спортивных залов; перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом; развитие школьных спортивных клубов; оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
- перечень мероприятий должен содержать показатели результативности предоставления субсидии;
в) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
д) при осуществлении за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соответствие критериям и соблюдение условий предоставления субсидии.
7. Целевыми направлениями расходования субсидии являются:
- ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря для увеличения доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования);
- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
- создание школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом.
8. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;
в) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;
г) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателя результативности.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
10. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному образованию на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образовательных организациях;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на соответствующий финансовый год;
- заявленный i-м муниципальным образованием объем средств, необходимый для создания в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;
k - коэффициент зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Коэффициент составляет:
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности меньше 0,95 - 0,95;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности больше 0,95, но меньше 1 - 0,9;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности больше 1, но меньше 1,3 - 0,8;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности больше 1,3 - 0,7;
m - количество муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципального образования для предоставления субсидии, прошедших отбор и учитываемых при распределении субсидий.
12. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
14. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
15. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
17. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
18. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле в соответствии с пунктом 11.
19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения показателей, определяемую по формуле:
, где.
- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области."
ГАРАНТ:
Пункт 14 вступает в силу с 1 января 2019 года
14. Пункт 3 приложения N 25 к Программе изложить в редакции:
"3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
1) наличие в муниципальных образованиях общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в данных организациях;
2) неучастие муниципальных образований в реализации данных мероприятий в году, предшествующем году предоставления субсидии, или расположение муниципальных общеобразовательных организаций в труднодоступной местности (отсутствие регулярного сообщения автомобильным и/или железнодорожным транспортом).".
15. Приложение N 29 к Программе изложить в редакции:
"Правила
предоставления и распределения субсидии на реализацию проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения в рамках реализации соглашений между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения в рамках реализации соглашений между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения на обеспечение мероприятий, реализуемых в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения, предусмотренных соглашениями между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями.
3. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие заключенных соглашений между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями, предусматривающих мероприятия по реализации проектов, направленных на улучшение социальной сферы (образование) и повышение качества жизни населения;
б) наличие мероприятий по развитию социальной сферы (образование), предусматривающих развитие, обновление и совершенствование материальной базы социальной сферы (образование), проведение ремонтных работ, в том числе направленных на устранение нарушений в части обеспечения пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, организации антитеррористической и антикриминальной защиты объектов образования;
в) наличие обоснования стоимости мероприятий.
4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области (далее - Министерство) от органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 3, представляются одновременно с заявкой.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
а) наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий, реализуемых в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения;
г) в случае если субсидия предоставляется на реализацию мероприятия по текущему ремонту - наличие документа об утверждении стоимости проведения ремонта с указанием объемов работ;
д) при осуществлении за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) (далее - закупка) обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Мурманск). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие (неполнота) документов, подтверждающих соответствие критериям и соблюдение условий предоставления субсидии, и (или) несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидии.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения, предусмотренных соглашениями между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями i- го муниципального образования;
С - общий объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения, предусмотренных соглашениями между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями;
- заявленная органами местного самоуправления потребность в средствах на реализацию мероприятий в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения, предусмотренных соглашениями между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями i-го муниципального образования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-3MO "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";
m - количество муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципального образования для предоставления субсидии, прошедших отбор и учитываемых при распределении субсидий.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в процентах от объема расходного обязательства муниципального образования в размере, равном предельному уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- доля образовательных организаций, в которых осуществлены ремонтные работы, от числа образовательных организаций, которым предусмотрена субсидия на осуществление ремонтных работ в общем объеме перечисленной субсидии на указанные цели;
- доля отремонтированных площадей от общего объема площадей, запланированных к проведению ремонтных работ в рамках проектов по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения.
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижения показателей результативности.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
12. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
14. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется приказом по установленной форме.
Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.
Высвободившиеся средства подлежат возврату в областной бюджет.
15. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
16. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчет об исполнении условий предоставления субсидий, отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
17. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводные отчеты об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения показателей, определяемую по формуле:
, где.
- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, органами государственного и финансового контроля Мурманской области."
16. Дополнить Программу приложением N 30 следующего содержания:
"Приложение N 30
к Программе
Распределение
в 2019 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на содействие созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования
|
Муниципальное образование |
Сумма, тыс. рублей |
|
ЗАТО Александровск |
78 897,1 |
|
ЗАТО г. Североморск |
73 362,4 |
|
Печенгский район |
99 970,9" |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Мурманской области от 14 декабря 2018 г. N 581-ПП "О внесении изменений в государственную... |