Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19 декабря 2018 г. N 176-ОД "О внесении изменений в приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.06.2015 N 88-ОД" (утратил силу)

Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19 декабря 2018 г. N 176-ОД
"О внесении изменений в приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.06.2015 N 88-ОД"

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области приказываю:

внести в приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.06.2015 N 88-ОД "Об утверждении Административного регламента Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" (в редакции приказа от 27.07.2018 N 112-ОД) следующие изменения:

1. Наименование после слов "розничную продажу алкогольной продукции" дополнить словами "и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)".

2. Постановляющую часть изложить в редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду "пункт 1 изложить в новой редакции"

"утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)".".

3. В Административном регламенте:

3.1. Наименование после слов "розничную продажу алкогольной продукции" дополнить словами "и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)".

3.2. Подраздел 1.1 изложить в редакции:

"1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вика (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)" (далее - Административный регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями).".

3.3. Пункт 1.2.1 после слов "розничную продажу алкогольной продукции" дополнить словами ", розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

3.4. В подразделе 1.3:

3.4.1. Пункт 1.3.1 изложить в редакции:

"1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о месте нахождения Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство), его структурного подразделения - управления по лицензированию, графике их работы, справочных телефонах, адрес электронной почты и официального сайта предоставляется:

- непосредственно по адресу нахождения Министерства и его структурного подразделения;

- посредством размещения на официальном интернет-сайте Министерства в сети Интернет (http://mrpp.gov-murman.ru/, http://licensing.gov-murman.ru/);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

- на Региональном портале электронных услуг Мурманской области (далее - Региональный портал);

- на информационном стенде по месту нахождения структурного подразделения Министерства.".

3.4.2. В пункте 1.3.6 слова "необходимых для предоставления" заменить словами "представляемых для получения".

3.4.3. В подпункте "д" пункта 1.3.7 слова "должностных лиц Управления" заменить словами "Министерства, его должностных лиц".

3.4.4. В пункте 1.3.8:

3.4.4.1. Абзац пятый после слов "почтовый адрес" дополнить словами ", адрес электронной почты".

3.4.4.2. В абзаце седьмом слова "нормативные правовые акты, регулирующие" заменить словами "перечень нормативных правовых актов, регулирующих".

3.4.5. Абзац седьмой пункта 1.3.9 после слов "действий (бездействия)" дополнить словами "Министерства, его".

3.4.6. Дополнить пунктами 1.3.10 - 1.3.12 следующего содержания:

"1.3.10. На Региональном портале и Едином портале размещается следующая информация:

1) способы предоставления услуги;

2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

4) категория заявителей, которым предоставляется услуга;

5) срок предоставления государственной услуги;

6) описание результата предоставления услуги;

7) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе);

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

9) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

10) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

1.3.11. Информация на Региональном портале и едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

1.3.12. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".

3.5. Абзац первый подраздела 2.1 после слов "алкогольной продукции" дополнить словами "и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского, осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями).".

3.6. Пункт 1 подраздела 2.3 после слов "на право розничной продажи алкогольной продукции" дополнить словами ", на право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

3.7. Абзац первый пункта 2.4.2 после слов "государственной услуги" дополнить словами ", получении консультации, результата предоставления государственной услуги".

3.8. В подразделе 2.5:

3.8.1. Наименование изложить в редакции:

"2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги".

3.8.2. Абзацы 4, 7, 11, 12 исключить.

3.8.3. Дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в Федеральном реестре, на Едином портале.".

3.8.4. Нумерацию сносок 4, 5, 7, 8, 9, 12, 13 считать соответственно 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

3.8.5. Сноску 8 изложить в редакции:

"*(8) Электронный бюллетень "Сборник нормативные правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 03.04.2013.".

3.9. В подразделе 2.6:

3.9.1. В абзаце первом пунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 слово "необходимы" заменить словом "представляются".

3.9.2. В абзаце втором пункта 2.6.5 слова "с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области" заменить словами "в электронном виде через Региональный портал".

3.9.3. Дополнить пунктом 2.6.8 следующего содержания:

"2.6.8. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлении государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуга, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона" от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

3.10. В подразделе 2.7:

3.10.1. Подпункт 4 пункта 2.7.2 после слов "подпункте 1 настоящего пункта" дополнить словами ", либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

3.10.2. Дополнить пунктом 2.7.4 следующего содержания:

"2.7.4. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов в электронном виде является:

- подписание документов несоответствующими электронными подписями;

- недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

- неподлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;

- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.".

3.11. В пункте 2.8.3:

3.11.1. В абзаце первом слова "выдаче (продлении, переоформлении)" заменить словами "предоставлении или продлении срока действия".

3.11.2. Дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Заявитель, уплативший государственную пошлину за переоформление лицензии, имеет право на зачет уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за переоформление лицензии. Указанный зачет производится в случае, если лицензирующим органом было отказано в переоформлении лицензии по основаниям, указанным в пункте 9 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ.

Зачет суммы уплаченной государственной пошлины осуществляется на основании заявления в письменной форме (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) заявителем. Форма и формат указанного заявления утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Зачет суммы уплаченной государственной пошлины может быть осуществлен в течение трех лет со дня ее уплаты.".

3.12. Подраздел 2.11 изложить в редакции:

"2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Образцы бланков заявлений и перечень документов, представляемых для получения государственной услуги, заявитель может получить в электронном виде на официальном интернет-сайте лицензирующего органа и на Едином портале.

2.11.2. Перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется требованиями законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности при приеме обращений за получением государственной услуги и (или) предоставлении такой услуги.

2.11.3. Заявитель - физическое лицо имеет право использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.

2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством регионального портала, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.

2.11.5. При поступлении в Министерство заявлений и документов в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.

Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием Регионального портала:

- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- формирование запроса;

- прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- получение сведений о ходе выполнения запроса;

- получение результата предоставления государственной услуги.

Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием Единого портала:

- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего.".

3.13. В подразделе 3.1:

3.13.1. Абзац шестой пункта 3.1.1 исключить.

3.13.2. Пункт 3.1.2 признать утратившим силу.

3.13.3. Дополнить пунктом 3.1.3 следующего содержания:

"3.1.3. Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала электронных услуг Мурманской области.".

3.14. В абзаце первом пункта 3.2.2 исключить слева "или в форме электронных документов".

3.15. В подразделе 3.3:

3.15.1. В пункте 3.3.5:

3.15.1.1. В абзаце первом слова "необходимых для предоставления" заменить словами "представляемых для получения".

3.15.1.2. В абзаце первом подпункта "а" исключить слова "необходимые для предоставления государственной услуги,".

3.15.2. В абзаце третьем пункте 3.3.7.3 слова "в случае, если в заявлении заявителя о предоставлении государственной услуги указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа" заменить словами "при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме".

3.15.3. В пункте 3.3.14:

3.15.3.1. В абзаце пятом исключить слова "или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному заявителем, в случае, если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа".

3.15.3.2. В абзаце седьмом исключить слова "или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа,".

3.15.4. В пункте 3.3.16.7:

3.15.4.1. Абзац четвертый после слов "УФНС России по Мурманской области" дополнить словами ", Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка".

3.15.4.2. Дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Срок исполнения административной процедуры - в течение семи дней со дня регистрации служебной записки.".

3.15.5. Пункт 3.3.23 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Срок исполнения административной процедуры - в течение семи дней со дня регистрации заявления.".

3.16. Подраздел 3.6 признать утратившим силу.

3.17. Раздел 3 дополнить подразделом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала электронных услуг Мурманской области

3.7.1. Для получения государственной услуги через Региональный портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

3.7.2. Для получения государственной услуги через Региональный портал заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде.

3.7.3. Для подачи заявления через Региональный портал заявитель должен выполнить следующие действия:

а) пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

б) заполнить портальную форму заявления на оказание государственной услуги;

в) приложить к заявлению электронные документы, необходимые для получения услуги;

г) заверить заявление и электронные документы ЭП (в случаях если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса);

д) направить пакет электронных документов в лицензирующий орган.

3.7.4. В день поступления заявления и документов через Региональный портал должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.4 Административного регламента:

формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в личный кабинет заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.4 Административного регламента:

регистрирует заявление и документы (присваивает входящий номер), заносит информацию о реквизитах, присвоенных документу Заявителя (дата регистрации, входящий номер), в ИС;

распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие административные действия (в том числе в ИС) в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете заявителя на Региональном портале в автоматическом режиме.

3.7.5. Информирование заявителя о ходе и результате предоставления государственной услуги осуществляется в электронной ферме через личный кабинет заявителя на Региональном портале.

3.7.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя на Региональном портале.".

3.18. Раздел 5 изложить в редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц и государственных служащих

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих размещается в федеральном реестре и на Едином портале.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба).

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Органы государственной власти, организации, уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Прием жалоб осуществляется Министерством. Жалоба, поступившая в Министерство, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается Министерством.

5.2.2. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя Министерства, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Правительство Мурманской области и рассматривается заместителем Губернатора Мурманской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности данного органа.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

4) посредством личного обращения (в том числе по телефону, по электронной почте, почтовой связью) в Министерство.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".".

3.19. Приложение N 6 к Административному регламенту признать утратившим силу.

Министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

Д.Д. Филиппов