Приказ Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от 27 декабря 2018 г. N 174 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов" (утратил силу)

Приказ Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от 27 декабря 2018 г. N 174
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов"

В соответствии с принятием Федерального закона от 29.12.2017 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2018 N 518Н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2019 года.

Председатель

К.Н. Бережный

Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
(утв. Приказом Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от 27 декабря 2018 г. N 174)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в Мурманской области (далее - государственная услуга) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области полномочий.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется незанятым инвалидам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве (далее - заявители), с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется:

а) сотрудниками Комитета и работниками центров занятости населения:

- при личном обращении заявителей непосредственно в помещениях Комитета и центра занятости населения, в том числе с использованием информационных стендов и звукового оповещения;

- при письменном обращении, с использованием почтовой связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);

- при обращении по номерам справочных телефонов, телефонов "горячей линии";

б) в средствах массовой информации (региональное и местное телевидение и радио, печатные издания);

г) посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) и их распространения.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет" Комитета, центров занятости населения размещаются:

- на официальном сайте Комитета, содержащем интернет - страницы центров занятости населения: https://murman-zan.ru;

- на Едином портале;

- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

1.3.3. Время ожидания в очереди (для получения от работника центра занятости населения информации о процедуре предоставления государственной услуги) при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.

Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней со дня получения сообщения.

Письменные обращения заявителей о порядке ее предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются сотрудниками Комитета или работниками центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней со дня получения обращения.

Ответ заявителю включает направление соответствующей его запросу информации и приглашения посетить центр занятости населения для включения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения и получения государственной услуги.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки сотрудники Комитета и работники центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа службы занятости (Комитета или центра занятости населения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.5. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и прочие материалы) размещаются:

- в помещениях органов службы занятости, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, а также в иных местах предоставления государственной услуги;

- в иных органах и учреждениях (например, в общественных организациях инвалидов, органах социальной защиты населения, медицинских учреждениях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.);

- при проведении массовых мероприятий (например, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, конкурсов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" и др.).

1.3.6. На информационных стендах, размещаемых в центрах занятости населения, на официальном сайте Комитета, содержащем интернет - страницы центров занятости населения, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет - ресурсов и электронной почты Комитета и центров занятости населения;

- категория заявителей;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- способы получения услуги;

- результат предоставления государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента;

- контроль за предоставлением услуги;

- информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;

- информация о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы государственных инспекций труда, территориальных органов

Федеральной миграционной службы, учреждений медико-социальной экспертизы в Мурманской области.

1.3.7. На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет - ресурсов и электронной почты Комитета и центров занятости населения;

- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;

- категория заявителей;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- основания отказа в приеме документов в предоставлении государственной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.

1.3.8. На Едином портале размещается следующая информация:

1) способы предоставления услуги;

2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

4) категория заявителей, которым предоставляется услуга;

5) срок предоставления государственной услуги;

6) описание результата предоставления услуги;

7) сведения о безвозмездности предоставления услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;

9) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

10) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

1.3.9. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

1.3.10. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

2.2. Наименование исполнительного органа или областного учреждения, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Комитет организует предоставление государственной услуги через подведомственные центры занятости населения.

2.2.2. Комитет координирует, обеспечивает и контролирует на территории Мурманской области деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.

Центры занятости населения предоставляют государственную услугу заявителям на территории соответствующих муниципальных образований Мурманской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Для заявителей, обратившихся в центр занятости населения впервые, без предварительной записи, государственная услуга предоставляется работником центра занятости населения в день личного обращения в порядке очереди или с помощью электронной системы управления очередью (электронного оповещения о прохождении очереди).

Время ожидания в очереди для предоставления документов с целью получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Работник центра занятости населения производит прием и регистрацию заявления при наличии необходимых документов для предоставления государственной услуги.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги - 60 минут.

2.4.2. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в центр занятости населения почтовой связью или в электронной форме обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом и регистрацией заявления о предоставлении государственной услуги, поданного в электронной форме, не должна превышать одного рабочего дня со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

Согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости населения, а также о необходимости представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 и 2.6.3 (по желанию) Административного регламента, осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.

2.4.3. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993*(1);

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"*(2);

- Трудовым кодексом Российской Федерации*(3);

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"*(4);

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(5);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(6);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*(7);

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений"*(8);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи"*(9);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.10.2017 N 748н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"*(10);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2018 N 518н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов"*(11);

- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 N 253-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области"*(12);

- настоящим административным регламентом.

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Комитета, в федеральном реестре и на Едином портале.

2.5.3. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением о предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

2.6.2. Кроме того заявителю при личном обращении в центр занятости населения необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.

2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида), выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которых затруднено) и условиям труда.

2.6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (печатающего устройства или средств электронной техники), на русском языке. Сведения, которые заявитель сообщает о себе, должны быть конкретными и исчерпывающими. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.6.5. Заявление, заверенное личной подписью, может быть представлено заявителем лично, а также направлено им в центр занятости населения почтовой связью.

2.6.6. Заявление, заверенное простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", может быть представлено в форме электронного документа и направлено в центр занятости населения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через официальный сайт Комитета.

2.6.7. Центры занятости населения не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6.8. Заявитель на любом этапе предоставления государственной услуги вправе отказаться от нее. Основанием для отказа заявителя является заявление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту).

2.6.9. Заявление об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (печатающего устройства или средств электронной техники), на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Указания в заявлении причины отказа не требуется.

Возможные способы подачи заявления указаны в пунктах 2.6.6, 2.6.7. Административного регламента.

2.6.10. В случаях отказа центром занятости населения заявителю в приеме документов, а также в случае личного отказа заявителя от предоставления государственной услуги заявитель вправе вновь обратиться за ее получением с повторной подачей заявления о предоставлении государственной услуги и личным представлением документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3. Административного регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является:

- непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего Административного регламента;

- несоответствие документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.5. - 2.6.6. настоящего Административного регламента.

2.7.2. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

2.7.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях центров занятости населения, в том числе с использованием мобильных центров занятости населения (на базе специально оборудованных и оснащенных транспортных средств).

2.9.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием заявителей и предоставление государственной услуги заявителям при личном обращении осуществляется в местах предоставления государственной услуги: отдельных, специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах), обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.

2.9.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами звукового информирования и электронного оповещения. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 3 минут. Периодичность повторения одного звукового сообщения не должна превышать 15 минут.

Периодичность повторения одного электронного оповещения не должна превышать 10 минут.

Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.

2.9.4. В залах обслуживания (информационных залах) устанавливаются средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы.

Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилия, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника центра занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ПЭВМ.

2.9.5. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений о предоставлении государственной услуги, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

2.9.6. Для приема заявителей могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и обеспечивается возможность для хранения верхней одежды посетителей.

Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.9.7. Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

2.9.8. При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности помещений, зданий и иных сооружений (далее - объекты), используемых для предоставления услуг в сфере труда и занятости населения, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и способности к самостоятельному передвижению, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, в соответствии с приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386Н.

2.9.9. При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

В случае предоставления государственной услуги в арендуемых объектах (или с использованием арендуемого транспортного средства), которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта (или транспортного средства) требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и значения показателей приведены в приложении N 4 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Заявление о предоставлении государственной услуги заверяется личной или простой электронной подписью (при подаче заявления в форме электронного документа) заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.11.2. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на Едином портале.

Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием Единого портала:

- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием официального сайта Комитета:

- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

- подача заявления на предоставление государственной услуги.

2.11.3. Допускается предоставление части государственной услуги (не касающейся внесения данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения) привлекаемыми центрами занятости населения на договорной основе негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и регистрация документов;

- оформление заключения.

3.1.2. Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2. Прием и регистрация документов

Прием заявления и документов для предоставления

государственной услуги при личном приеме

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя, в центр занятости населения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

3.2.2. Работник центра занятости населения, ответственный за предоставление государственной услуги, при личном обращении заявителя в течение 5 минут:

- информирует о порядке предоставления государственной услуги;

- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, указанного в пункте 2.6.2. Административного регламента;

- анализирует сведения о гражданине, внесенные в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (программного комплекса "Катарсис" - далее ПК "Катарсис") на основании документов, предъявленных гражданином при регистрации в целях поиска подходящей работы;

- проверяет правильность заполнения заявления и наличие у заявителя документов, согласно пунктам 2.6.1, 2.6.3. Административного регламента, и по итогам проверки:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1. Административного регламента:

- изготавливает копию документа, указанного в пункте 2.6.3. Административного регламента, в случае его представления заявителем по собственной инициативе;

- возвращает заявителю документы, указанные в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Административного регламента;

- вносит результаты выполнения административных действий в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (ПК "Катарсис");

2) при установлении оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1. Административного регламента:

- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении выдает бланк заявления и при необходимости помогает заполнить заявление;

- сообщает о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявителю заявление и представленные им документы;

- информирует заявителя о праве вновь обратиться за получением государственной услуги с повторной подачей заявления о предоставлении государственной услуги и документов;

- формирует уведомление об отказе в ПК "Катарсис", распечатывает его и предлагает заявителю ознакомиться с внесенной записью и поставить личную подпись.

Срок выполнения административных действий по приему документов - 15 минут.

Прием заявления для предоставления

государственной услуги, направленного почтовой связью

3.2.3. В день поступления заявления, направленного по почте, работник центра занятости населения, ответственный за делопроизводство:

- принимает в работу заявление, регистрирует его в электронной базе данных входящей корреспонденции, в результате чего автоматически присваивается регистрационный номер; информация о реквизитах (дата регистрации, входящий номер) отображается в информационной системе;

- передает заявление директору центра занятости населения либо иному уполномоченному им лицу.

3.2.4. Директор центра занятости населения либо иное уполномоченное им лицо в день получения заявления от работника центра занятости населения, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает работнику центра занятости населения, ответственному за делопроизводство.

3.2.5. Работник центра занятости населения, ответственный за делопроизводство, в день получения заявления от директора центра занятости населения либо иного уполномоченного им лица передает его работнику центра занятости населения, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.2.6. Работник центра занятости населения, ответственный за предоставление государственной услуги в день получения заявления гражданина от работника центра занятости населения, ответственного за делопроизводство, но не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, проводит проверку полноты и правильности заполнения заявления, а также согласовывает по телефону с гражданином дату и время обращения в центр занятости населения за предоставлением государственной услуги в соответствии с пунктом 2.4.2. Административного регламента.

В случае невозможности согласования с заявителем по телефону даты и времени обращения, подготавливает письменное уведомление, содержащее информацию о принятом заявлении и необходимости личного посещения учреждения (далее - уведомление) и передает его директору центра занятости населения для визирования.

Срок выполнения административных действий - 25 минут.

3.2.7. Директор центра занятости населения или иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от работника центра занятости населения, ответственного за предоставление государственной услуги, уведомления, подписывает его и передает работнику центра занятости населения, ответственному за делопроизводство.

3.2.8. Работник центра занятости населения, ответственный за делопроизводство, в день получения от руководителя центра занятости населения или иного уполномоченного им должностного лица подписанного уведомления, регистрирует его в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю способом, позволяющим подтвердить факт отправки.

Прием заявления для предоставления государственной услуги, направленного в электронном виде

3.2.9. В день получения заявления в электронном виде работник центра занятости, ответственный за делопроизводство:

- распечатывает заявление;

- регистрирует заявление в электронной базе данных входящей корреспонденции, в результате чего автоматически присваивается регистрационный номер; информация о реквизитах (дата регистрации, входящий номер) отображается в информационной системе;

- выполняет дальнейшие административные действия в соответствии с пунктами 3.2.4. - 3.2.8. Административного регламента.

3.3. Оформление заключения

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю.

3.3.2. Работник центра занятости населения, ответственный за предоставление государственной услуги, в ходе личного приема заявителя:

- анализирует сведения об инвалиде, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- информирует инвалида о порядке предоставления государственной услуги;

- определяет ответственного за сопровождение работника центра занятости населения из перечня ответственных лиц, осуществляющих оказание индивидуальной помощи инвалидам, утвержденного локальным документом центра занятости населения;

- оформляет в ПК "Катарсис" приказ о назначении сотрудника, осуществляющего сопровождение при содействии занятости инвалида;

- оформляет в ПК "Катарсис" заключение о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалида (приложение N 2 к Административному регламенту), содержащее информацию о лице, определенном для сопровождения (далее - заключение), распечатывает и подписывает его в двух экземплярах;

- выдает заявителю заключение и приобщает к личному делу заявителя второй экземпляр заключения.

3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.4.1. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах:

- основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в центр занятости населения с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- работник центра занятости населения в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений;

- решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены опечатки и (или) ошибки;

- в случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, работник центра занятости населения осуществляет их замену в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления либо подготавливает уведомление об отказе в исправлении опечаток и ошибок с указанием причин отказа;

- работник центра занятости населения обеспечивает направление заявителю заказным почтовым отправлением сопроводительного письма и исправленных документов либо уведомления об отказе в исправлении опечаток и ошибок.

Срок исполнения административных действий - 5 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем центра занятости населения или уполномоченным им работником.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом центра занятости населения. Полномочия должностных лиц центра занятости населения на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах и должностных инструкциях.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Комитет в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

4.2.2. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Комитетом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок предоставления государственной услуги центрами занятости населения.

Комитет организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами Комитета проверок соблюдения и исполнения центрами занятости населения положений настоящего Административного регламента, выявление и устранение нарушений действующего законодательства.

4.2.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, когда проведение контрольных мероприятий Комитетом осуществляется в соответствии с годовыми (полугодовыми) планами проведения проверок соблюдения центрами занятости населения законодательства о занятости населения, утвержденными правовым актом Комитета.

Проверки могут быть тематического характера, когда Комитетом осуществляется проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги.

Проверки могут носить внеплановый характер, например, по обращению получателя государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников центров занятости населения.

4.2.4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяются в установленном порядке Комитетом.

4.2.5. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению и оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению.

4.2.6. В случае выявления уполномоченными сотрудниками Комитета нарушений требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги руководителю центра занятости населения направляется предписание об устранении нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование и информирование получателей государственной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности административных процедур, за неполное и некачественное предоставление государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками центра занятости населения по их вине возложенных на них должностных обязанностей руководитель центра занятости населения вправе применить к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3.3. Ответственность руководителя центра занятости населения за допущенные нарушения при предоставлении государственной услуги и осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется по результатам контрольных мероприятий руководителем Комитета.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по почте, по электронным каналам связи.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, его должностных лиц размещается в федеральном реестре и на Едином портале.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) центра занятости населения, его должностных лиц (далее - жалоба).

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Прием жалоб осуществляется Комитетом, центрами занятости населения.

Жалоба, поступившая в центр занятости населения, предоставляющее государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается этим учреждением. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя учреждения, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Комитет.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

4) посредством личного обращения (в т. ч. по телефону, по электронной почте, почтовой связью) в Комитет, центры занятости населения.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".

__________________

*(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993

Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, ст. 445, 2009

*(2) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, N 18, ст. 565; 1991

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, ст. 3, 2002

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, ст. 4563, 1995

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, ст. 3032, 2002

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060, 2006

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (1 ч.), ст. 3451, 2006; N 31, ст. 4701, 2011

*(8) "Российская газета", 02.02.2011, N 20.

Официальный сайт Минтруда России: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/1162.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 11.05.2017.

*(9) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015.

*(10) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.11.2017

*(11) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.08.2018

*(12) "Электронный бюллетень Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 22.06.2015

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2015; 13.07.2018

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации
сопровождения при содействии
занятости инвалидов в
Мурманской области

                                  Директору ГОБУ ЦЗН

                                  __________________________________

                                         (наименование ЦЗН)

                                  __________________________________

                                         (Ф.И.О. директора)

                                  от ______________________________,

                                          (Ф.И.О. заявителя)

                                  проживающего по адресу: __________

                                  _________________________________.

                        ЗАЯВЛЕНИЕ

    Я, ____________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество гражданина)

прошу   предоставить    государственную    услугу   по   организации

сопровождения при содействии занятости инвалидов.

О себе сообщаю следующие сведения:

адрес места жительства (пребывания) ________________________________

____________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность __________________________________

                                       (название документа)

серия ________ номер ________ когда и кем выдан: ___________________

____________________________________________________________________

номер контактного телефона _________________________________________

адрес электронной почты (при наличии) ______________________________

"___" ___________ 20___ г. Подпись заявителя: ______________________

Согласен / не   согласен  на   обработку  и  передачу   организации,

осуществляющей  оказание   инвалиду  индивидуальной  помощи  в  виде

сопровождения, моих персональных данных в соответствии с Федеральным

законом  от 27.07.2006  N 152-ФЗ  "О  персональных  данных"  (нужное

подчеркнуть).

"___" ___________ 20___ г.      Подпись заявителя: _________________

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации
сопровождения при содействии
занятости инвалидов в
Мурманской области

На бланке государственного

учреждения службы занятости населения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРИ СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

____________________________________________________________________

     (наименование государственного учреждения службы занятости

                           населения)

предоставлена государственная  услуга по  организации  сопровождения

при содействии занятости инвалидов гражданину

____________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество гражданина)

Результат предоставления государственной услуги:

За  организацию  сопровождения  при  содействии  занятости  инвалида

назначен

____________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество работника, должность, контактный телефон)

____________________________________________________________________

Работник государственного

учреждения службы занятости

населения          __________________ __________ ___________________

                      (должность)      (подпись)     (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20___ г.

С заключением о предоставлении государственной услуги ознакомлен(а).

"___" ___________ 20___ г. ______________ __________________________

                             (подпись)       (Ф.И.О. гражданина)

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации
сопровождения при содействии
занятости инвалидов в
Мурманской области

                                Директору ГОБУ ЦЗН

                                ____________________________________

                                         (наименование ЦЗН)

                                ____________________________________

                                         (Ф.И.О. директора)

                                от_________________________________,

                                         (Ф.И.О. заявителя)

                                проживающего по адресу: ____________

                                ___________________________________.

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

    Я, ____________________________________________________________,

                 (фамилия, имя, отчество гражданина)

отказываюсь от государственной услуги  по организации  сопровождения

при  содействии  занятости  инвалидов, предоставляемой   работниками

центра занятости населения.

"___" ___________ 20___ г.     Подпись заявителя: __________________

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации
сопровождения при содействии
занятости инвалидов в
Мурманской области

Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги

N п/п	Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги	Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1	Доля незанятых инвалидов, получивших заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее информацию о лице, определенном для сопровождения, в общей численности граждан данной категории, обратившихся за государственной услугой	100%
2	Количество мест (учреждений, организаций, интернет - порталов и др.) размещения информации о порядке предоставления и содержании государственной услуги	не менее 3
3	Количество работников центра занятости населения, осуществляющих функцию по предоставлению государственной услуги	не менее 2
Показатели качества предоставления государственной услуги
4	Доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, в общей численности получателей государственной услуги	не менее 90%
5	Доля прошедших обучение/инструктаж работников центра занятости населения, осуществляющих функцию по предоставлению государственной услуги незанятым инвалидам, от общего числа работников, предоставляющих данную услугу	100%
6	Отсутствие обоснованных жалоб заявителей на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги	0