Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлениюадминистрации города Мурманска
от 20 декабря 2018 г. N 4443

V. Подпрограмма
"Сокращение численности безнадзорных животных" на 2018 - 2024 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания и охрана окружающей среды" на 2018 - 2024 годы
Цель подпрограммы	Сокращение численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Мурманск
Задачи подпрограммы (при наличии)	-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Количество выполненных заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных
Заказчик подпрограммы	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 124 288,2 тыс. руб., в том числе: ОБ: 124 288,2 тыс. руб., из них: 2018 год - 16 139,7 тыс. руб.; 2019 год - 15 235,2 тыс. руб.; 2020 год - 15 235,2 тыс. руб.; 2021 год - 15 235,2 тыс. руб.; 2022 год - 20 814,3 тыс. руб.; 2023 год - 20 814,3 тыс. руб.; 2024 год - 20 814,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Количество выполненных заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных (в год) - 930 шт. в 2024 году

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В настоящее время большое количество безнадзорных животных на территории города стало острой социальной проблемой для общества, затрагивающей безопасность, здоровье, благополучие, духовное воспитание, условия жизни, работы и отдыха людей. При резком увеличении объемов коммерческого разведения домашних животных и процветании индустрии зообизнеса отсутствует государственное регулирование механизма выравнивания спроса и предложения на домашних животных. В то же время в нашем обществе не сформирована культура содержания животных. В результате на улицы городов попадает большое количество невостребованных животных.

Наличие безнадзорных животных на территории города Мурманска создает комплекс проблем, от решения которых зависит повышение уровня благоустройства городских территорий, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создание безопасных и комфортных условий проживания людей.

К числу основных проблем, связанных с наличием безнадзорных животных на территории города Мурманска, относятся:

1. Социальная напряженность.

Безнадзорные животные служат постоянным источником конфликтных ситуаций, вызывающих социальную напряженность в обществе, сопровождающуюся ростом числа жалоб на агрессию животных в отношении людей, шум, загрязнение улиц и дворов.

2. Негативное влияние на психоэмоциональное благополучие населения и нравственное воспитание молодежи.

Значительное количество неразрешимых конфликтных ситуаций, наблюдение страданий животных, неспособность или невозможность им помочь вызывают нравственные страдания граждан.

На сегодняшний день крайне непопулярное среди жителей города и общественности уничтожение безнадзорных животных как метод регулирования их численности заменено альтернативным методом - стерилизацией. Целью стерилизации является снижение численности безнадзорных животных, а также улучшение эпизоотической и эпидемиологической обстановки в городе вследствие проведения вакцинации и дегельминтизации животных.

С 2012 года на территории муниципального образования город Мурманск к деятельности по регулированию численности безнадзорных животных применяется программно-целевой подход.

По итогам 2016 года наблюдается снижение количества заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных по сравнению с 2012 годом. В 2016 году поступило 880 заявок на отлов безнадзорных животных, отловлено 2800 голов животных, стерилизовано 169 головы животных. Снижение количества поступивших заявок на отлов животных в 2016 году по сравнению с 2012 годом составило 13%.

Использование программно-целевого метода позволит направить усилия для комплексного и системного решения поставленных задач, установить конечные результаты финансирования мероприятий подпрограммы в измеримых качественных и количественных показателях

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: сокращение численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Мурманск
	Количество выполненных заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных	шт.	880	950	950	950	945	945	937	937	930

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2018 - 2021 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (мес., квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий					Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Наименование, ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель: сокращение численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Мурманск
1.	Основное мероприятие: регулирование численности безнадзорных животных	2018 2021	ОБ	61845,3	16139,7	15235,2	15235,2	15235,2	Выполнение работ по регулированию численности безнадзорных животных, да - 1/нет - 0	1	1	1	1	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, конкурсный отбор
1.1	Определение конкурентным способом поставщика (подрядчика, исполнителя) выполнения работ по регулированию численности безнадзорных животных	2018 2021	Финансирование не требуется						Количество заключенных муниципальных контрактов, шт.	1	1	1	1	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска
1.2	Субвенция на осуществление деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных	2018 2021	ОБ	61845,3	16139,7	15235,2	15235,2	15235,2	Количество безнадзорных животных, в отношении которых проведено мероприятие, количество голов	2326	2252	2252	2252	Конкурсный отбор
	Всего	2018 2021	ОБ	61845,3	16139,7	15235,2	15235,2	15235,2

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2022 - 2024 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выпол нения (мес., квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2022 год	2023 год	2024 год	Наименование, ед. изм.	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: сокращение численности безнадзорных животных на территории муниципального образования город Мурманск
1.	Основное мероприятие: регулирование численности безнадзорных животных	2022 2024	ОБ	62442,9	20814,3	20814,3	20814,3	Выполнение работ по регулированию численности безнадзорных животных, да - 1/нет - 0	1	1	1	Комитет по развитию городского
												хозяйства администрации города Мурманска, конкурсный отбор
1.1	Определение конкурентным способом поставщика (подрядчика, исполнителя) выполнения работ по регулированию численности безнадзорных животных	2022 2024	Финансирование не требуется					Количество заключенных муниципальных контрактов, шт.	1	1	1	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска
1.2.	Субвенция на осуществление деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных	2022 2024	ОБ	62442,9	20814,3	20814,3	20814,3	Количество безнадзорных животных, в отношении которых проведено мероприятие, количество голов	2800	2800	2800	Конкурсный отбор
	Всего	2022 2024	ОБ	62442,9	20814,3	20814,3	20814,3

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по подпрограмме:	124288,2	16139,7	15235,2	15235,2	15235,2	20814,3	20814,3	20814,3
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	-	-	-	-	-	-	-	-
средств областного бюджета	124288,2	16139,7	15235,2	15235,2	15235,2	20814,3	20814,3	20814,3
средств федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных средств	-	-	-	-	-	-	-	-

5. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация подпрограммы будет способствовать:

1. Уменьшению количества безнадзорных животных к концу реализации подпрограммы.

2. Уменьшению количества заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных. К концу реализации подпрограммы планируется уменьшение количества заявок на 2,1%.

3. Уменьшению социальной напряженности, конфликтов и жалоб со стороны населения на агрессию безнадзорных животных по отношению к людям и домашним животным.

Преимущества подпрограммы:

- выпущенные на свободу животные, обследованные ветеринарными специалистами, будут привиты, здоровы;

- животные, выпущенные на свободу, будут охранять свои места проживания от бродячих, нестерилизованных животных данного вида;

- исключается или минимизируется перенос болезней и паразитов на других животных;

- общее количество безнадзорных животных в течение нескольких лет будет сокращаться.

В результате массовой прививки собак от бешенства будет внесен значительный вклад в обеспечение безопасности граждан.

Оценка рисков и мероприятия по их снижению

Вид рисков	Описание	Механизм минимизации рисков
1	2	3
Внешние риски	Изменение федерального либо регионального законодательства, изменяющего порядок формирования и финансирования муниципальных программ, размещения муниципального заказа	Мониторинг федерального и регионального законодательства, своевременное внесение изменений в подпрограмму
	Достижение меньшего социального эффекта, чем было запланировано подпрограммой	- осуществления контроля и постоянного мониторинга хода реализации подпрограммы; - использование при размещении муниципального заказа на реализацию мероприятий подпрограммы правила: поэтапная оплата за фактически выполненные работы после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ; - своевременное внесение изменений в случае значительного изменения социальной действительности и морального устаревания мероприятий подпрограммы
	Затягивание сроков реализации мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием заявок при размещении муниципального заказа	Своевременное размещение информации о проведении запросов котировок (конкурсов, аукционов) на портале государственных закупок РФ, предварительная подготовка пакета документов на повторное проведение запроса котировок (конкурса, аукциона) в случае отсутствия заявок или представления одной заявки либо получение разрешения на размещение муниципального заказа у единственного поставщика работ
Внутренние риски	В процессе конкурсного отбора победителем на выполнение работ (оказание услуг) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из- за неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта	Постоянный контроль за ходом исполнения муниципального контракта