Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 11 января 2019 г. N 6-ПП

"Порядок и методы,
применяемые при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Мурманской области.

1.2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется в целях обеспечения защиты граждан от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью со стороны безнадзорных животных, предупреждения возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденной Министром жилищно- коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981, Министром сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра здравоохранения РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра юстиции РСФСР 07.07.1981, Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденными Министром жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981, Министром сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра здравоохранения РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра юстиции РСФСР 03.07.1981, Законом Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных".

1.4. Регулирование численности безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

1.5. Методами регулирования численности безнадзорных животных являются их отлов и содержание, в том числе транспортировка отловленных безнадзорных животных, их временное содержание и учет, стерилизация и идентификация безнадзорных животных, вакцинация, возврат безнадзорных животных их владельцам или передача новому собственнику, умерщвление безнадзорных животных, транспортировка и уничтожение трупов безнадзорных животных.

1.6. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется организациями различных форм собственности (далее - Организации).

Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных осуществляются на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, городского поселения и сельского поселения (далее - органы местного самоуправления) с Организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.7. Отлов и содержание безнадзорных животных Организации осуществляют самостоятельно и (или) с привлечением на договорной основе юридических и физических лиц, в том числе общественных и некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.8. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

безнадзорные животные - животные, оставленные без попечения и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), в том числе бродячие и одичавшие;

вакцинация - профилактическое мероприятие, направленное на формирование у питомца стойкого иммунитета к вирусам и бактериям - возбудителям опасных заболеваний (бешенство, чума, лептоспироз и другие);

идентификация - присвоение безнадзорному животному индивидуального номера или отличительной метки, в качестве которых могут использоваться микрочип, номерная татуировка, ошейник и т.п.;

отлов - мероприятия по изъятию безнадзорных животных из среды их обитания;

стерилизация - лишение животных способности к воспроизводству потомства;

умерщвление - гуманное прекращение жизни животного методами, причиняющими минимальные страдания;

чипирование - вид идентификации животного, при котором ему под кожу устанавливается микрочип, сведения о котором, а также о животном и его владельце заносятся в Единую национальную базу идентифицированных животных "Animal-ID".

1.9. В случае смерти животного в процессе его отлова, транспортировки, содержания Организация составляет акт смерти безнадзорного животного по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере ветеринарии (далее - Уполномоченный орган).

2. Отлов и транспортировка безнадзорных животных

2.1. Отлов безнадзорных животных проводится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, профилактики заразных болезней, обеспечения общественного порядка и безопасности населения.

2.2. Отлову подлежат все безнадзорные животные.

2.3. Отлов осуществляется Организациями на основании информации (заявки, письменные обращения), поступившей через администрации муниципальных образований от предприятий, организаций всех форм собственности, граждан, а также санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, о необходимости проведения отлова безнадзорных животных.

2.4. К работе по отлову безнадзорных животных допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие инструктаж по использованию применяемых Организацией оборудования и препаратов для отлова безнадзорных животных.

2.5. В целях гуманного обращения с животными при проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных применяются наименее травматичные методы отлова - с помощью сеток, сачков, ловушек и т.п. В случаях когда животное невозможно отловить указанными методами, используется пневмоустройство с "летающими дротиками", "летающими шприцами" и т.п., заправленными обездвиживающими препаратами, разрешенными к применению нормативными правовыми актами Российской Федерации, с дозировкой согласно инструкции по применению.

2.6. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:

а) присваивать и продавать отловленных животных;

б) применять огнестрельное оружие;

в) проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболевания бешенством;

г) применять способы и технические приспособления, которые могут привести к гибели животных, травмам, увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и здоровья;

д) превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;

е) при отлове животных методом временной иммобилизации вести стрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении и т.д.), вдоль узких пространств, стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;

ж) изымать животных из квартир граждан, с территории частных домовладений без согласия собственника и (или) совместно проживающих с ним лиц, снимать с привязи животных, оставленных в общественных местах не более чем на три часа;

з) жестоко обращаться с животными.

2.7. Отловленные безнадзорные животные в день отлова доставляются в пункт временного содержания, о чем составляется акт отлова безнадзорных животных по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

2.8. Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания должна проводиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим их травматизм (далее - спецавтотранспорт). Не допускается держать животных в спецавтотранспорте более 8 часов.

2.9. Спецавтотранспорт должен быть в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий и соответствовать следующим требованиям:

а) наличие переносных клеток и ящиков для индивидуального содержания каждого животного, соответствующих по размерам их физиологическим потребностям;

б) наличие естественной вентиляции;

в) наличие набора медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным;

г) наличие информации с ясно читаемым наименованием и номером телефона организации, осуществляющей отлов животных.

2.10. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы людей и животных.

2.11. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спец-автотранспорта, а также оборудование, переносные клетки и ящики подлежат мойке и дезинфекции.

2.12. В случае смерти безнадзорного животного в процессе его отлова или транспортировки мероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных", считаются невыполненными.

3. Временное содержание и учет отловленных безнадзорных животных

3.1. В день поступления в пункт временного содержания (приют) отловленные безнадзорные животные подлежат:

а) учету и регистрации в журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

б) клиническому осмотру и освидетельствованию ветеринарным специалистом.

3.2. Содержание безнадзорных животных осуществляется с соблюдением принципов гуманного обращения с животными способами, не допускающими их размножение и нанесение ущерба их жизни и здоровью.

3.3. Организация должна обеспечивать доступность и открытость информации об отловленных безнадзорных животных.

Информация об отловленном безнадзорном животном с приложением фотографии и описанием его индивидуальных характеристик в течение суток с момента его поступления в пункт временного содержания (приют) размещается в сети "Интернет" на сайте или интернет-странице Организации.

Органы местного самоуправления обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информации об организациях, осуществляющих отлов безнадзорных животных на территории соответствующих муниципальных образований, с указанием адресов, контактных телефонов и ссылок на интернет-страницы, используемые указанными организациями для размещения информации об отловленных животных.

При наличии у безнадзорного животного регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона и др. и (или) информации о местонахождении собственника отловленного животного Организация уведомляет владельца об отлове животного любым доступным способом, а также направляет письменное уведомление о задержании такого животного в Уполномоченный орган.

Владелец, заинтересованные граждане и юридические лица могут обратиться в Организацию за получением необходимой достоверной информации об отловленных безнадзорных животных, которая предоставляется им бесплатно.

Организация обязана обеспечить свободный доступ не менее семи часов в неделю в установленное Организацией время к местам содержания животных для собственников потерявшихся животных и лиц, желающих приобрести отловленных животных в собственность, с целью осмотра животных, отловленных Организацией.

3.4. Организация, осуществившая отлов безнадзорного животного, обязана возвратить его владельцу, а если владелец такого животного или место его пребывания неизвестны, то не позднее трех дней с момента отлова заявить об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, на территории которого отловлено безнадзорное животное.

В случае неисполнения Организацией обязанности по направлению заявления об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, предусмотренной настоящим пунктом, мероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных", считаются невыполненными.

3.5. При поступлении в пункт временного содержания (приют) безнадзорные животные должны содержаться в условиях карантина 10 дней,

за исключением животных, являющихся нежизнеспособными.

После карантинирования клинически здоровые неагрессивные животные вакцинируются против бешенства и стерилизуются, если ранее не были стерилизованы. Щенки и котята стерилизуются по факту достижения ими пятимесячного возраста.

Вакцинация животных против бешенства производится безвозмездно ветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы Мурманской области в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Мурманской области и государственным заданием государственного областного ветеринарного учреждения.

Срок содержания каждого отловленного безнадзорного животного в пунктах временного содержания (приютах) не превышает шести месяцев со дня отлова, включая срок пребывания в условиях карантина, и продолжается до момента:

- возврата животного его собственнику (владельцу);

- передачи животного третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения в собственность;

- передачи животного в собственность новому владельцу, в том числе в муниципальную собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- смерти животного;

- умерщвления животного в соответствии со статьей 11 Закона Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных".

3.6. Помещения пункта временного содержания (приюта) животных по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для содержания животных, а также исключать загрязнение окружающей среды биологическими отходами и возбудителями заразных болезней животных.

Содержание короткошерстных животных в неотапливаемых помещениях недопустимо. Собаки в пункте временного содержания могут содержаться в крытых вольерах, обеспечивающих защиту животных от осадков и других неблагоприятных погодных условий.

3.7. Помещения (вольеры) для содержания безнадзорных животных на карантине должны быть отделены от помещений (вольеров) для здоровых животных. Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорными животными.

Больные, агрессивные, а также нанесшие укусы или другие повреждения человеку безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры. Решение о дальнейшем их использовании в зависимости от их клинического состояния выносится ветеринарным специалистом.

3.8. Механическую очистку и дезинфекцию помещений (вольеров), оборудования, используемых для содержания безнадзорных животных, проводят после каждого вывода из них животных.

Не реже одного раза в месяц должна производиться санитарная обработка всех помещений пункта временного содержания (приюта), включая бытовые помещения.

3.9. Животные, находящиеся в пунктах временного содержания (приютах), должны быть обеспечены полноценным рационом питания, который устанавливается в зависимости от вида, возраста, веса и состояния здоровья животного. Животным обеспечивается постоянный доступ к питьевой воде.

3.10. Отловленные безнадзорные животные возвращаются владельцам либо передаются третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность по их письменному заявлению.

Возврат отловленных безнадзорных животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт и др.). Доказательством права собственности на безнадзорное животное могут являться помимо прочего и свидетельские показания.

Организация обязана предоставлять информацию о возврате отловленного животного владельцу в Уполномоченный орган в течение трех дней со дня передачи животного.

3.11. Организации и лица, которым переданы отловленные безнадзорные животные на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины несут ответственность за гибель и порчу животных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право собственности на отловленных безнадзорных животных у Организаций, лиц, у которых животные находились на содержании и в пользовании, возникает в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.

При отказе Организации, лица, у которого животные находились на содержании и в пользовании, от приобретения в собственность содержавшихся у них животных животные поступают в собственность муниципального образования, на территории которого они были отловлены, и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

3.12. Владельцы отловленных безнадзорных животных при возвращении им животных оплачивают Организации стоимость расходов, понесенных Организацией в связи с отловом и содержанием животного.

3.13. Передача неагрессивных отловленных безнадзорных животных лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность данных лиц осуществляется безвозмездно после проведения мероприятий по стерилизации и чипированию животного и регистрации потенциальным владельцем приобретаемого животного в соответствии с Порядком регистрации и перерегистрации (учета) животных на территории Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 22.04.2004 N 120-ПП/4.

4. Стерилизация и идентификация безнадзорных животных

4.1. Целью стерилизации является ограничение роста численности безнадзорных животных.

4.2. Решение о стерилизации безнадзорного животного принимается ветеринарным специалистом при условии отсутствия у животного трудноизлечимого или неизлечимого заболевания, заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, а также отсутствия агрессии по отношению к человеку.

4.3. Стерилизация безнадзорных животных проводится ветеринарным специалистом. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста пяти месяцев.

4.4. Операция по стерилизации проводится в специально оборудованном помещении для оказания ветеринарной (хирургической) помощи с соблюдением правил асептики и антисептики, обезболивания животного.

4.5. Учет результатов стерилизации безнадзорных животных ведется в специальном журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

4.6. Отловленные безнадзорные животные в случае передачи новому владельцу, в том числе в муниципальную собственность, или третьим лицам на содержание и в пользование подлежат чипированию.

5. Умерщвление безнадзорных животных и уничтожение их трупов

5.1. Умерщвление безнадзорных животных проводится только ветеринарным специалистом при наличии ветеринарного заключения по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

5.2. При умерщвлении безнадзорного животного обязательно предварительное отключение его сознания.

5.3. Умерщвление животных допускается в случаях, указанных в статье 11 Закона Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных".

5.4. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:

а) утопление, удушение;

б) болезненные инъекции, отравление ядами;

в) перегрев, использование электрического тока;

г) другие жестокие методы.

5.5. Учет умерщвленных безнадзорных животных ведется в журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

5.6. Трупы безнадзорных животных уничтожаются Организацией в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469.

6. Общественный контроль

Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации."