Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
города Мончегорска
от 20 декабря 2018 г. N 1524

Изменения
в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых по обращениям заявителей

1. В пункте 1.4:

1.1. Слово "предоставлению" заменить словами "порядку предоставления".

1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие администрации города Мончегорска по предоставлению муниципальной услуги, предусмотрено утверждение отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой и утверждением порядка по осуществлению соответствующего полномочия, подлежит разработке и утверждению административный регламент предоставления муниципальной услуги. При этом порядком осуществления соответствующего полномочия, утвержденным правовым актом администрации города Мончегорска, не регулируются вопросы, подлежащие урегулированию административным регламентом.".

2. Во втором абзаце пункта 1.7 слово "отдельных" исключить.

3. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. При разработке административных регламентов по предоставлению государственных услуг при осуществлении государственных полномочий, переданных на основании Закона Мурманской области с предоставлением субвенции из областного бюджета, разработчиками учитываются также решения комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области по установлению требований к порядку предоставления государственных услуг.".

4. Подпункт "б" пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"б) размещение проекта административного регламента для проведения независимой экспертизы на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";".

5. Дополнить пунктами 4.13 и 4.14 следующего содержания:

"4.13. Разногласия по проектам административных регламентов, а также проектам нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее принятые административные регламенты, возникающие между разработчиками и органом администрации города Мончегорска, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, разрешаются в порядке, установленном регламентом администрации города Мончегорска.

4.14. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее принятые административные регламенты подлежат согласованию в порядке, установленном регламентом администрации города Мончегорска, только при наличии положительного заключения уполномоченного органа администрации города Мончегорска.".

6. В пункте 5.2:

6.1. Подпункт "б" дополнить словами ", а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией города Мончегорска, ее функциональными органами (структурными подразделениями), органами государственной власти и подведомственными им организациями, муниципальными учреждениями и иными муниципальными организациями (далее - муниципальные организации) при предоставлении муниципальной услуги;".

6.2. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска и на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

К справочной информации относится следующая информация:

- место нахождения и графики работы администрации города Мончегорска, ее функциональных органов (структурных подразделений), муниципальных организаций, предоставляющих муниципальную услугу или участвующих в ее предоставлении, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

- информация о месте нахождения и графике работы федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их территориальных органов, а также подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- справочные телефоны администрации города Мончегорска, ее функциональных органов (структурных подразделений), муниципальных организаций, предоставляющих муниципальную услугу или участвующих в ее предоставлении, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

- справочные телефоны федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их территориальных органов, а также подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- адрес официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи администрации города Мончегорска, ее функциональных органов (структурных подразделений), адреса официальных сайтов, электронной почты и (или) форм обратной связи муниципальных организаций, предоставляющих муниципальную услугу или участвующих в ее предоставлении, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

адреса официальных сайтов и электронной почты федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органов местного самоуправление города Мончегорска, на официальных сайтах муниципальных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, и многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", о чем указывается в тексте административного регламента. Разработчики обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на соответствующем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

7. В пункте 5.3:

7.1. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска, официальных сайтах муниципальных организаций, предоставляющих муниципальные услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги. Разработчики обеспечивают размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на соответствующем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

7.2. В подпункте "ж" слова "иных функциональных органов (структурных подразделений) администрации города Мончегорска" заменить словами "администрации города Мончегорска, муниципальных организаций,".

7.3. В подпункте "з":

- в абзаце третьем после слов "города Мончегорска," дополнить словами "муниципальных организаций,";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона;".

7.4. В подпункте "л" слова "органами власти или" заменить словами "государственными или муниципальными".

7.5. В подпункте "м" слова "муниципальной услуги;" заменить словами "муниципальной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;".

7.6. Подпункт "р" изложить в следующей редакции:

"р) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;".

7.7. Подпункт "с" изложить в следующей редакции:

"с) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных и (или) государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее - комплексный запрос).

7.8. Подпункт "т" изложить в следующей редакции:

"т) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".".

8. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

Раздел должен содержать в том числе:

порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

Описание порядка осуществления в электронной форме административных процедур (действий) в данном разделе обязательно в отношении переведенных в электронный вид муниципальных услуг, указанных в Приложении N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р и приложении N 2 к Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р.

В разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, также может содержаться описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги в полном объеме и при предоставлении муниципальной услуги посредством комплексного запроса, а также порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.

Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, обязательно в отношении муниципальных услуг, включенных в перечень муниципальных услуг в соответствии с подпунктом 3 части 6 статьи 15 Федерального закона.

В соответствующем разделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг следующих административных процедур (действий):

информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг;

выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги.

9. Пункт 5.5 признать утратившим силу.

10. В пункте 5.6:

10.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры. Описание юридического факта, являющегося основанием для начала административной процедуры, содержит описание инициатора события, самого события, входящего документа (информации), возможных способов получения (передачи) документа (информации). В качестве события могут выступать поступление письменного поручения, иного документа, наступление плановой даты и т.п.;".

10.2. В подпункте "б" слова "административной процедуры;" заменить словами "административной процедуры, в том числе продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;".

10.3. В подпункте "д" слова "основанием для начала выполнения следующей административной процедуры" заменить словами "юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;".

10.4. Подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры (административного действия), в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры (административного действия), в том числе в электронных системах.".

11. Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Мончегорска, функционального органа (структурного подразделения) администрации города Мончегорска или муниципальной организации, предоставляющей муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, состоит из следующих подразделов:

- информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба);

- органы государственной власти, органы местного самоуправления и (или) их функциональные органы (структурные подразделения), муниципальные организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Мончегорска, функционального органа (структурного подразделения) администрации города Мончегорска или муниципальной организации предоставляющей муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", о чем указывается в тексте административного регламента. Разработчики обеспечивают размещение и актуализацию сведений, указываемых в данном разделе.

В случае если в соответствии с частью 3.1 статьи 11.2 Федерального закона установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

- информация для заявителя о его праве подать жалобу;

- предмет жалобы;

- органы государственной власти, органы местного самоуправления, муниципальные организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

- порядок подачи и рассмотрения жалобы;

- сроки рассмотрения жалобы;

- результат рассмотрения жалобы;

- порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

- порядок обжалования решения по жалобе;

- право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".