Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Улучшение качества и безопасности
жизни населения" на 2021 - 2025 годы,
утвержденной постановлением администрации
ЗАТО г. Североморск от 28 февраля 2019 г. N 327
Подпрограмма
"Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
Паспорт Подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
Муниципальная программа "Улучшение качества и безопасности жизни населения" на 2021 - 2025 годы |
Заказчик-координатор подпрограммы |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
Заказчики подпрограммы |
- Администрация ЗАТО г. Североморск; - Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск; - Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск. |
Цель Подпрограммы |
Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам. |
Задачи Подпрограммы |
- создание условий для интеграции инвалидов в обществе и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы |
Доля инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации. |
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2025 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме 2202,15 тыс. руб., в том числе: МБ: 2202,15 тыс. руб., из них: 2021 год - 440,43 тыс. руб. 2022 год - 440,43 тыс. руб. 2023 год - 440,43 тыс. руб. 2024 год - 440,43 тыс. руб. 2025 год - 440,43 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий граждан на территории муниципального образования; - Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск; - Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан; - Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск; - Преодоление социальной разобщенности в обществе. - Увеличение доли инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации на конец реализации подпрограммы до 100% |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы
Одной из особенностей сегодняшней демографической ситуации, как в Мурманской области так и в ЗАТО г. Североморск, является высокая численность граждан пожилого возраста и граждан, имеющих различные ограничения здоровья. Также растет численность населения в возрасте 70 лет и старше.
По состоянию на 01.01.2019 года на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск проживает более тысячи инвалидов, в том числе инвалидов
1 группы - 153, почти 23% населения являлись пенсионерами различных категорий.
Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества: транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.
За предыдущие годы было выполнено много мероприятий по улучшению доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан:
- установка стационарных и съемных пандусов в нескольких учреждениях культуры и образования города, а также в некоторых жилых домах;
- комплектование фондов библиотек периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной литературой для инвалидов, а также оборудования, необходимое для ее чтения;
- проведение ежегодного открытого городского фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями "Мы вместе", а также различных выставок и праздничных мероприятий и т.д.
Однако нельзя назвать эти объекты полностью доступными, поэтому необходимо продолжать работу в этом направлении.
Вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, к информации законодательно закреплены Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Реализация подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия органов местного самоуправления и должностных лиц, участвующих в реализации подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы является Администрация ЗАТО г. Североморск.
2. Основные цели Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. Изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
О т ч е т н ы й
г о д |
Т е к у щ и й
г о д |
Год реализации подпрограммы |
|||||||
2 0 2 1
г о д |
2 0 2 2
г о д |
2 0 2 3
г о д |
2 0 2 4
г о д |
2 0 2 5
г о д |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам |
||||||||
|
Доля инвалидов, родителей детей- инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших консультативную помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
Задача 1: Создание условий для интеграции инвалидов в общество и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях |
||||||||
1.1. |
Количество публикаций, трансляций |
Ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Количество проведенных мониторингов. |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск; интеграция граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечение творческого и культурного развития личности. |
||||||||
2.1 |
Количество адаптированных жилых домов |
Ед. |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2.2. |
Доля культурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями от общего количества мероприятий |
% |
- |
- |
9,2 |
9,3 |
9,3 |
9,4 |
9,4 |
2.3. |
Доля клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ от общего количества клубных формирований |
% |
- |
- |
8,7 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
8,9 |
2.4. |
Доля культурно-массовых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и людей с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий |
% |
- |
- |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
7,9 |
7,9 |
2.5. |
Доля культурно-массовых мероприятий доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий |
% |
- |
- |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,3 |
16,3 |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
|
||||||||||
в с е г о |
2 0 2 1
г о д |
2 0 2 1
г о д |
2023 год |
2 0 2 4 г о д |
2025 год |
Наименование, ед. измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
Цель: Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам |
|||||||||||||||
|
Задача 1: Создание условий для интеграции инвалидов в общество и повышении качества жизни инвалидов в современных условиях |
|||||||||||||||
1. |
Основное мероприятие 1: Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения и граждан, имеющих различные ограничения здоровья |
|
Всего: |
Финансирование не требуется |
|
|||||||||||
МБ | ||||||||||||||||
1.1.1. |
Оказание инвалидам, родителям детей-инвалидов, их опекунам, попечителям консультативной помощи по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации |
2021-2025 годы |
МБ |
Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|||||
1.1.2. |
Регулярная публикация материалов, трансляция радиопрограмм публицистической, научно-познавательной и культурно-просветительской направленности, адресованных инвалидам |
2021-2025 годы |
МБ |
Финансирование не требуется |
Количество публикаций, трансляций, ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|||||
1.1.3. |
Ежегодное проведение мониторинга состояния доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп граждан |
2021-2025 годы |
МБ |
Финансирование не требуется |
Количество проведенных мониторингов, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|||||
|
Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск; интеграция граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечение творческого и культурного развития личности. |
|||||||||||||||
2 |
Основное мероприятие 2: Улучшение доступности среды жизнедеятельности |
|
Всего |
2 2 0 2 , 1 5 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
|
||||||
МБ |
2 2 0 2 , 1 5 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
|
|||||||||
2.1 |
Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Паспортизация и классификация действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур с целью их последующей модернизации (дооборудования) и обеспечения доступности для инвалидов |
2021-2025 годы |
МБ |
- |
|
|
|
|
- |
Количество объектов, ед. |
74 |
74 |
74 |
74 |
74 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
2.1.2 |
Адаптация жилых домов (приобретение, установка (оборудование) стационарных и съемных пандусов, поручней, разработка проектно-сметной и рабочей документации и т.д.) |
2021-2025 годы |
МБ |
2 2 0 2 , 1 5 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
Количество объектов, ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Комитет по развитию городского хозяйства (совместно с МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск") |
2.1.3 |
Адаптация квотируемых рабочих мест для инвалидов под их физические возможности |
2021-2025 годы. |
Средства учреждений и организаций |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля оборудованных мест, % |
75 |
75 |
80 |
80 |
85 |
Учреждения и организации |
2.2 |
Обеспечение инвалидам возможности беспрепятственного пользования пассажирским транспортом, средствами связи и информации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Оборудование городского и пригородного пассажирского транспорта дополнительными средствами информации для инвалидов по зрению |
2021-2025 годы |
Средства учреждений и организаций |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля оборудованного транспорта, % |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Транспортные организации |
2.2.2 |
Оборудование пешеходных путей и переходов (в т.ч. съезды с тротуаров и др.) |
2021-2025 годы |
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля оборудованных пешеходных путей и переходов, % |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
Комитет по развитию городского хозяйства (совместно с МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск") |
2.3 |
Обеспечение доступности людей с ОВЗ к социально значимым мероприятиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля культурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями от общего количества мероприятий, % |
9,2 |
9,2 |
9,3 |
9,3 |
9,4 |
|
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий с участием инвалидов и людей с ОВЗ |
2021-2025 годы |
МБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля культурно-массовых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и людей с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий, % |
7,7 |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
7,9 |
Управление культуры и международных связей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля культурно-массовых мероприятий доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий, % |
16 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,3 |
|
|
2.3.2 |
Организация деятельности клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ |
2021-2025 годы. |
МБ |
- |
- |
- |
|
- |
- |
Доля клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ от общего количества клубных формирований, % |
9,2 |
9,2 |
9,2 |
9,3 |
9,3 |
Управление культуры и международных связей |
Итого по подпрограмме: |
Всего |
2 2 0 2 , 1 5 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
|
|
|
|
|
|
|
||
в том числе: |
МБ |
2 2 0 2 , 1 5 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
4 4 0 . 4 3 |
|
4 4 0 . 4 3 |
|
|
|
|
|
|
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Наименование |
Всего тыс. руб. |
В том числе по годам реализации тыс. руб. |
||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего по подпрограмме: |
2202,15 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
средств местного бюджета |
2202,15 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
средств областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
средств федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
В том числе по Заказчикам: |
|
|
|
|
|
|
Заказчик 1: Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
|
|
|
средств местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
средств областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Заказчик 2: Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск |
2202,15 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
средств местного бюджета |
2202,15 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
440,43 |
средств областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях координатора подпрограммы, муниципальных заказчиков подпрограммы, исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных задач.
Муниципальными заказчиками являются:
- Администрация ЗАТО г. Североморск
- Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск;
- Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск;
Муниципальным заказчиком - координатором подпрограммы является администрация ЗАТО г. Североморск (Отдел по работе с гражданами администрации ЗАТО г. Североморск).
Координатор подпрограммы выполняет следующие функции:
- осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий;
- осуществляет необходимые при реализации подпрограммы закупки и поставки продукции (товаров, работ, услуг);
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
- осуществляет ведение отчетности по реализации подпрограммы;
- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, а так же достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программных мероприятий;
- вносит изменения в подпрограмму.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Подпрограмма, направленная на достижение цели "Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам".
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании отчетов отдела по работе с гражданами, представленных в отдел экономического развития.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
- создать наиболее благоприятные условия для повышения качества жизни граждан старшего поколения и граждан, имеющих различные ограничения здоровья;
- увеличить количество объектов инфраструктуры, обеспечивающих их доступность для инвалидов и других маломобильных категорий граждан;
- интегрировать граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности.
Решение проблем, связанных с интеграцией инвалидов в общество, на сегодняшний день предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности. Все это определяет масштабность, высокую социально-экономическую значимость проблем, которые носят инновационный, комплексный, межведомственный характер.
Реализация подпрограммы позволит значительно повысить качество жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих безразличие и безучастие в жизни различных групп населения с ограничениями здоровья.
Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Описание внешних рисков |
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов |
Описание и оценка внутренних рисков |
Меры, направленные на снижение внутренних рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
Изменение регионального законодательства |
оперативное реагирование на изменение регионального законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления |
организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации подпрограммы) |
проведение совещаний с участниками программных мероприятий |
Экономические риски, связанные с инфляцией |
принятие мер по оптимизации расходов |
отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг |
использование не только внутренних, но и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.