Приложение N 3. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие конкурентоспособной экономики
ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы,
от 28 февраля 2019 г. N 325

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа "Развитие конкурентоспособной экономики ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
Заказчик - координатор подпрограммы	Администрация ЗАТО г. Североморск (отдел экономического развития)
Заказчики подпрограммы	- Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск; - Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск; - Отдел молодежи, физической культуры и спорта администрации ЗАТО г. Североморск.
Цель подпрограммы	Создание условий для деятельности и активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению ЗАТО г. Североморск
Задачи подпрограммы	- осуществление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - осуществление информационно-методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку в различных сферах деятельности
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021-2025 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 941,80 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 941,80 тыс. руб., из них: 2021 год - 941,80 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб. 2024 год - 0,0 тыс. руб. 2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Повышение эффективности деятельности
реализации подпрограммы	и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличение объемов социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями. Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку в различных сферах деятельности - не менее 4 ежегодно

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2021 - 2025 годы" (далее - Подпрограмма) соответствует целям, задачам и приоритетным направлениям развития социальной сферы ЗАТО г. Североморск: стимулирование гражданской активности и социального предпринимательства, развитие социального партнерства в системе "власть - бизнес - общество" , содействие процессу коммуникации между представителями "третьего сектора" - физическими и юридическими лицами.

Социально ориентированные некоммерческие организации сегодня приобретают особую актуальность. Человек является высшей ценностью, поэтому вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемленных прав, а также на социальное улучшение жизни граждан. Эти организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и просто на поддержку. Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры города.

Муниципальные меры по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) принимаются на общем фоне позитивной государственной политики по развитию институтов гражданского общества. Эффективная и качественная поддержка возможна только при условии программно-целевого управления развитием данного процесса.

В последние годы наблюдается рост участия негосударственных организаций, включая социально ориентированные некоммерческие организации в реализации муниципальных социально значимых проектов и программ во взаимодействии с органами муниципальной власти.

На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года в регионах Российской Федерации ведется работа по поддержке сектора социально-ориентированных некоммерческих организаций ( "третьего" сектора). И если раньше указания на желаемые действия органов власти в этом направлении носили рекомендательный характер, то теперь оказание поддержки некоммерческой деятельности - функция обязательная к исполнению.

Развитие CO НКО, осуществляющих деятельность в области образования, просвещения, науки, пропаганды здорового образа жизни, воспитания детей и молодежи, во многом определяется государственной политикой и государственным курсом на межсекторное партнерство с подобными некоммерческими организациями.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ года "О некоммерческих организациях" предоставили прямые полномочия органам местного самоуправления по поддержке СО НКО, благотворительности и добровольчества (ст. 31.1).

В настоящее время администрацией ЗАТО г. Североморск ведется работа, направленная на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Целесообразность и преимущество использования программного метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Подпрограммы.

Одна из главных проблем российского третьего сектора - неустойчивость деятельности некоммерческих организаций, многие из которых находятся в зависимости от краткосрочных субсидий и грантов. Но, 2017 год принес новый статус для НКО - "исполнитель общественно полезных услуг" (возможность получать субсидии из бюджета и имущественную поддержку на два года и более).

В числе проблем решение которых необходимо для повышения результативности деятельности некоммерческих организация также можно выделить такие как:

- сохранение социально потребительских настроений населения, при котором некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;

- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;

- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций, в достижении совместных интересов и другие;

Реализация Подпрограммы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

2.Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N  п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
					2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Создание условий для деятельности и активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению ЗАТО г. Североморск
	Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку в различных сферах деятельности	ед.	4	4	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4
1.	Задача 1: Осуществление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
1.1.	Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку на оказание услуг в сфере дополнительного образования	ед.	-	-	1	-	-	-	-
1.2.	Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку на организацию и проведение массовых мероприятий в сфере культуры	ед.	1	1	1	1	1	-	-
1.3.	Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку на организацию деятельности клубных формирований	ед.	1	1	1	1	1	-	-
1.4.	Количество СО НКО, получивших муниципальную поддержку на оказание общественно полезных услуг в области физической культуры и спорта.	ед.	1	1	1

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N  п/п	Цель, задачи, основные мероприятия		Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
					всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Наименование, ед. измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель: Создание условий для деятельности и активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению ЗАТО г. Североморск
Задача 1: Осуществление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
1.	Основное мероприятие 1 Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Всего: в т.ч.: МБ	941,80	941,80					Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку (ед.)	4	4	4	4	4
1.1.	Субсидии на оказание услуг в сфере дополнительного образования (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Бюджет ЗАТО г. Североморск							Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку (ед.)	1	1				Управление образование
1.2.	Субсидии на организацию и проведение массовых мероприятий в сфере культуры (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Бюджет ЗАТО г. Североморск	100,40	100,40					Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку (ед.)	1	1				Управление культуры
1.3.	Субсидии на организацию деятельности клубных формирований (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Бюджет ЗАТО г. Североморск	577,70	577,70					Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку (ед.)	1	1				Управление культуры
1.4.	Субсидии на организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Бюджет ЗАТО г. Североморск	263,70	263,70					количество СО НКО, получивших финансовую поддержку на оказание общественно полезных услуг в области физической культуры и спорта (ед.)	1	1				Отдел молодежи, физической культуры и спорта администрации ЗАТО г. Североморск
1.5.	Субсидии на организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта (на конкурсной основе)		2021-2025 годы	Бюджет ЗАТО г. Североморск							Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку на реализацию общественно значимых проектов (ед.)						Отдел молодежи, физической культуры и спорта администрации ЗАТО г. Североморск
	Итого по задаче 1			Всего: в т.ч.: Бюджет ЗАТО г. Североморск	941,80	941,80	-	-	-	-		-	-	-	-	-
Задача 2: Осуществление информационно-консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
2.	Основное мероприятие 2 Информационно-консультационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям.		2021-2025 годы		Финансирование не требуется						По мере необходимости, да-1 нет-0	1	1	1	1	1	Управление образование; Управление культуры; Отдел молодежи, физической культуры и спорта
	Итого по задаче 2				Финансирование не требуется
	Всего по подпрограмме, в т.ч.:			Всего: в т.ч.: Бюджет ЗАТО г. Североморск	941,80	941,80
		муниципальные услуги (работы)		Всего: ...	-	-	-	-	-
		публичные обязательства		Всего: ...	-	-	-	-	-
		мероприятия по содержанию имущества		Всего: ...	-	-	-	-	-
		иные мероприятия		Всего: ...	941,80	941,80	-	-	-

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Наименование