Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 30 апреля 2019 г. N 205-ПП

"Приложение N 33
к Программе

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ, которые направлены на создание в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", государственной программы Мурманской области "Развитие образования" (далее - иные межбюджетные трансферты).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в объемах согласно приложению N 34 к государственной программе Мурманской области "Развитие образования".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализации муниципальных программ в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (далее - мероприятия), в отношении которых имеется типовая проектная документация (проектная документация повторного использования) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели

4. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:

а) количество дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, созданных в ходе реализации муниципальной программы;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

5. Предельный уровень софинасирования реализации мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов устанавливается в размере 100 процентов.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), заключаемого между Министерством и муниципальными образованиями в соответствии с утвержденной Министерством финансов Российской Федерации типовой формой в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

а) направление иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

б) в случае направления иных межбюджетных трансфертов на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях - обеспечение за счет средств местного бюджета создания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения;

в) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт;

г) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами, на софинансирование расходов на строительство которых направляется иной межбюджетный трансферт;

д) обязательства муниципального образования по направлению средств местного бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий в размере:

ЗАТО г. Александровск - 11 243,2 тыс. рублей;

ЗАТО г. Североморск - 13 790,8 тыс. рублей;

п. Печенга Печенгского района - 2 198,1 тыс. рублей.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным пунктом 2 настоящих Правил, от имени получателя средств областного бюджета.

9. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, включающей в себя в том числе одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которых осуществляется из местного бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта и размер минимального финансирования мероприятия за счет местного бюджета, установленный подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил;

в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;

г) заключение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Мурманской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, без увеличения размера иного межбюджетного трансферта.

11. Объекты строительства, включенные в государственную программу Мурманской области "Развитие образования", должны быть введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2019 года.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 мая 2020 года (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

13. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (Di), определяется:

для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. Ответственность за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования, получающего субсидию, или лицо, исполняющее его обязанности.

16. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения муниципальным образованием условий их предоставления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение N 34
к Программе

Распределение
в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ, которые направлены на создание в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

тыс. руб.

Муниципальное образование	Сумма
ЗАТО Александровск	48 809,9
ЗАТО г. Североморск	45 335,6
Печенгский район	56 928,3
Всего	151 073,8"