Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры ЗАТО г. Североморск

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры ЗАТО г. Североморск

Важным фактором социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества.

Муниципальная программа "Культура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы разработана в целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала ЗАТО г. Североморск, сохранения его самобытности. Муниципальная программа "Культура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р "Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года" и Стратегией социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2019 - 2025 годы, утвержденной Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 29.01.2019 N 458 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2019 - 2025 годы".

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16 гл. 3), в ЗАТО г. Североморск функционируют 11 муниципальных бюджетных учреждений, в т.ч.:

- образовательные учреждения дополнительного образования (4 ед.);

- муниципальное бюджетное учреждение культуры Североморская централизованная библиотечная система, в составе 9-ти библиотек - филиалов;

- учреждения культуры культурно-досугового типа (3 ед.);

- муниципальное бюджетное учреждение культуры Североморский музейно-выставочный комплекс;

- муниципальные бюджетные учреждения (2 ед.).

Деятельность по обеспечению предоставления дополнительного образования в сфере культуры ЗАТО г. Североморск осуществляют следующие муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования:

- ДМШ им. Э.С. Пастернак г. Североморск;

- ДХШ г. Североморск;

- ДШИ пгт. Сафоново;

- ДШИ н.п. Североморск-3.

Учреждения дополнительного образования в сфере культуры ЗАТО г. Североморск остаются весьма востребованными. Процент охвата детей художественным образованием в 2018 году в ДШИ ЗАТО г. Североморск остается высоким - 14,5% и является одним из самых высоких показателей в Мурманской области.

Реализуя требования, установленные ст. 77 Федерального закона 273-ФЗ "Закон об образовании в Российской Федерации", большое внимание в учреждениях уделяется системе работы с одаренными детьми, направленной на профессиональное самоопределение и создание условий для их системной подготовки, начиная с юного возраста. По результатам 2018 года более половины учащихся осваивают дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств. Выпускники ДШИ, продолжают профессиональное обучение в ССУЗах и ВУЗах сферы культуры и искусства. По мониторингу ДШИ за профессиональным развитием выпускников, в среднем 10% выпускников продолжают профессиональное обучение в ССУЗах и ВУЗах, от общего количества выпускников ДШИ.

Обучающиеся в ДШИ активно принимают участие и побеждают на конкурсах и фестивалях регионального, всероссийского и международного уровней. В 2018 году результативность участия составила 64% призовых мест от общего числа участий. Учащиеся, проявившие выдающие способности и достигшие значительных результатов, ежегодно становятся стипендиатами и премиантами Главы ЗАТО г. Североморск, Губернатора Мурманской области, лауреатами Общероссийского конкурса Министерства культуры РФ "Молодые дарования России", высшей региональной награды за успехи в области искусств - премии губернатора Мурманской области "Олимп", Премией Губернатора Мурманской области "За успехи в области искусств".

В 2018 году во Всероссийском детском образовательном центре "Сириус" (г. Сочи) приняли участие в образовательных программах по направлениям "Изобразительное искусство" и "Музыкально-исполнительское искусство" учащиеся ДШИ ЗАТО г. Североморск.

Обеспечение материально-технической базы необходимыми инструментами, оборудованием и материалами осуществляется за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных средств. Анализ объемов приобретений за 2018 год показал, что почти 90% материально-технической базы ДШИ обновляется за счет внебюджетных средств. Однако приобретение дорогостоящих качественных инструментов для школ искусств невозможно без средств муниципального бюджета. Состояние помещений учреждений дополнительного образования так же требует финансовых вложений.

Доступ к информационным ресурсам на территории ЗАТО г. Североморск предоставляют 9 библиотек МБУК Североморской ЦБС. В соответствии с распоряжением Министерства культуры РФ от 02.08.2018 N Р-965 количество учреждений библиотечного типа в ЗАТО г. Североморск соответствует нормативу.

Публичные библиотеки ЗАТО г. Североморск являются общедоступными для всех категорий и групп граждан, обеспечивают и защищают их права на доступ к знаниям, информации и культуре, составляют одну из главнейших предпосылок непрерывного образования и самообразования и культурного развития.

Основным библиотечно-информационным ресурсом общедоступной библиотеки является библиотечный фонд, который включает документы в разных форматах и носителях: книги, периодику, аудиовизуальные и электронные документы. Фонд Североморской ЦБС на конец 2018 года состоит из 250 931 экземпляров: 203 556 экз. книг и брошюр, 45 520 - периодических изданий, в т.ч. газет и журналов, более 48 тысяч экземпляров периодики. Объем собственных библиографических баз данных на 31.12.2018 составил около 3,5 тысяч записей. Книгообеспеченность на 1 жителя на конец 2018 года - 4,047 ед., на 1 пользователя - 7,62. Федеральный норматив книгообеспеченности одного городского жителя составляет 5 - 7 томов, пополнения книжных фондов - 8 - 10% новых поступлений, или 250 экземпляров на одну тысячу жителей. Основными характеристиками фонда библиотеки являются его постоянная обновляемость и соответствие потребностям пользователей. Обновляемость библиотечного фонда в 2018 году - 2,7%.

Для обеспечения широкого доступа населения к информационным ресурсам в МБУК Североморская ЦБС постоянно увеличивается количество пунктов нестационарного библиотечного обслуживания. В 2015 году успешно функционировали 47 нестационарных пунктов, в 2017 и 2018 годах - 48 пунктов обслуживают 1080 пользователей, на конец 2018 года зафиксирована выдача 20254 экземпляров.

Основным информационным электронным ресурсом библиотек МБУК Североморская ЦБС является электронный каталог библиотечного фонда. Объем собственных библиографических баз данных постоянно увеличивается: на конец 2018 года составил 3536,41 тысяч записей. Электронный каталог обеспечивает читателям максимально оперативный и точный поиск информации.

Все библиотеки МБУК Североморской ЦБС имеют выход в сеть Интернет. В марте 2017 года начала работа странички "Территория детства" сайта МБУК Североморская ЦБС, в которой размещены рубрика "Читай-ка" для разделов "Детские журналы", "Книжные новинки", "Советуем почитать детям" и рубрика "Виртуальные выставки".

В МБУК Североморской ЦБС предоставлен доступ пользователей к ресурсам Национальной электронной библиотеки (НЭБ) и Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. На 01 января 2019 года парк компьютерной техники ЦБС (ПК и ноутбуки) насчитывает 101 единицу.

В настоящее время на территории ЗАТО г. Североморск услуги по организации культурно-досуговой деятельности оказывают три муниципальных бюджетных учреждения культуры клубного типа:

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дворец культуры "Строитель" г. Североморск (МБУК ДК "Строитель");

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры семейного досуга п.г.т. Сафоново (МБУК ДК семейного досуга);

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры Центр досуга молодежи г. Североморск (МБУК ЦДМ).

В соответствии с распоряжением Министерства культуры РФ от 02.08.2018 N Р-965 норматив размещения учреждений культуры клубного типа в ЗАТО г. Североморск должен составлять 4 единицы, из которых одно учреждение должно находится в н.п.Североморске-3. Количество посадочных мест в учреждениях культуры ЗАТО г. Североморск так же не соответствует нормативам, установленным Распоряжением Министерства культуры РФ и составляет 30,3%.

Основными направлениями работы муниципальных бюджетных учреждений культуры являются:

- организация деятельности клубных формирований;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

В учреждениях культуры ежегодно увеличивается количество клубных формирований и количество участников в них. Количество видов искусств и направлений деятельности клубных формирований сохраняется (8 ед.).

Творческие коллективы учреждений культуры ежегодно принимают участие в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах и фестивалях, получают высокие награды. Результативность участия народных (образцовых) коллективы на конкурсах стабильно высокая.

Коллективы самодеятельного художественного творчества достойно представляют ЗАТО г. Североморск на многих площадках городов Мурманской области, их приглашают на областные мероприятия, посвященные государственным и областным праздникам, значимым событиям.

В целях организации досуга ежегодно для жителей ЗАТО г. Североморск проводятся культурно-массовые мероприятия, в том числе: творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы, из которых около 15 мероприятий, посвященных государственным, региональным событиям, профессиональным праздникам, в которых принимает участие более 40 тыс. горожан: День защитника Отечества, День города Североморска, День Победы в Великой

Отечественной войне, День Государственного флага Российской Федерации, День народного единства и другие.

Укрепление материально-технической базы учреждений осуществляется из внебюджетных источников и бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск (ремонт крыльца МБУК ДК "Строитель").

Центром нравственно-патриотического воспитания, формирования гражданской позиции, сохранения истории города и флота является МБУК Североморский музейно-выставочный комплекс (далее МБУК СМВК). Число предметов основного фонда на конец 2018 года составило - 5568 ед., из которых представлено зрителю - 1855 ед. Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог музея составляет 7664 ед., за последние годы реставрация музейных предметов не осуществлялась.

Пополнены музейными предметами коллекции: "Историко-бытовая", "Естественнонаучная", "Филателия", "Документ", "Фотоколлекция", "Открытки", личные фонды Почетных граждан города Североморска: Дюжиковой В.Н., Волошина В.И.

Все предметы были переданы в дар жителями города Североморска. Финансовые средства на пополнение музейных фондов из муниципального бюджета не выделялись на протяжении многих лет, а объем внебюджетных средств учреждения не позволяет приобретать ценные экспонаты и это негативно сказывается на качестве экспозиций,

а, следовательно, и на количестве посетителей учреждения.

В настоящее время в Североморском музейно-выставочном комплексе появилась возможность посещения онлайн-лекториев, которые транслируются Культурно-выставочным центром Русского музея, на материалах медиатеки проекта "Русским музеи, виртуальный филиал", организована работа видеоабонемента, посещение виртуальных выставок по экспозициям Русского музея, а также образовательные и просветительские программы онлайн с участием ведущих специалистов Русского музея.

Число посещений МБУК СМВК остается высоким (в 2018 году - 118,3 тыс. человек). Активно проводится в МБУК СМВК научно-просветительская работа: в 2018 году проведено 721 экскурсии, 531 лекция.

Одним из важных направлений деятельности МБУК СМВК является создание условий для развития декоративно-прикладного творчества жителей ЗАТО г. Североморск. В МБУК СМВК успешно функционируют 11 коллективов декоративно-прикладного творчества (155 участников), из которых 4 имеют звание "Народный" и на протяжении многих лет успешно его подтверждают. Результатом работы участников коллективов декоративно-прикладного творчества являются более 45 персональных и сборных выставок ежегодно. За особые успехи участница клуба-спутника "Соцветие" Шорохова Варвара Олеговна удостоена Премии за достижения в области культуры и искусства 2018 года. Функционируют клубных формирования за счет средств муниципального бюджета и из внебюджетных источников.

Обеспечение сохранности музейных экспонатов один из важных направлений работы музея. С 1996 года в основном помещении по адресу: г. Североморск, ул. Сафонова, д. 15 установлена охранно-пожарная сигнализация, которая на данное время требует срочной замены. В 2008 году установлены "тревожные кнопки", и камеры видеонаблюдения, в 2011 году установлены дополнительные камеры видеонаблюдения. В декабре 2012 года в витринах, где экспонируются наиболее ценные предметы, установлена третья степень защиты. Основная часть экспонатов хранится в фондохранилище, оборудованном специальной мебелью, сейфами, системой сигнализации (два рубежа защиты).

Муниципальное бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений, подведомственных Управлению культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск осуществляет ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск. Предметом деятельности МБУ ЦБ является так же регистрация и обобщение информации об имуществе, обязательствах Учреждений и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. МБУ ЦБ на основании договора обеспечивает финансовую деятельность 11 муниципальных бюджетных учреждений культуры, дополнительного образования детей, МБУ ЦСКТ и УКиМС.

В целях повышения качества оказываемых услуг, эффективной деятельности учреждений, подведомственных Управлению культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск, внедрение в практику новых технологий в сфере культуры, обеспечение преемственности развития культуры, оказания методической, юридической, организационной поддержки обеспечения деятельности учреждений функционирует МБУК Центр социо-культурных технологий г. Североморск (далее - МБУ ЦСКТ). Отдел аудио видео МБУ ЦСКТ осуществляет видео и фото фиксацию истории развития ЗАТО г. Североморск и предоставляет ежегодно около 1200 материалов на хранение и использование в работе МБУК СМВК.

На территории ЗАТО г. Североморск расположены 98 памятников истории и культуры. Из общего количества памятников истории и культуры, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск: 19 памятников регионального значения из "Списка объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, представляющих собой историко-культурную ценность, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск"; 13 памятников, представляющих историко-культурную ценность из "Списка объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, представляющих собой историко-культурную ценность, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск"; 36 мемориальных доски и 30 памятников, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск, учтенных, но не вошедших в "Список объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, представляющих собой историко-культурную ценность, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск".

Ключевыми проблемами в сфере культуры и дополнительного образования ЗАТО г. Североморск, в целях решения которых разработана данная муниципальная программа, являются:

- несоответствие количества посадочных мест в учреждениях культуры рекомендуемому минимальному нормативу, установленному Министерством культуры РФ;

- несоответствие количества учреждений культурно-досугового типа рекомендуемому минимальному нормативу, установленному Министерством культуры РФ (отсутствие в удаленном сельском населенном пункте Североморск-3 учреждения культурно-досугового типа);

- недостаточное финансирование комплектования библиотечных фондов МБУК Североморской ЦБС;

- дефицит квалифицированных кадров учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств. Учреждения культуры испытывают потребность в режиссерах самодеятельных театров и режиссерах массовых театрализованных представлений, балетмейстерах, режиссерах по свету и звуку, аккомпаниаторах; детские школы искусств - в преподавателях хореографии, народных, духовых инструментов, теоретических дисциплин;

- недостаточное обновление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей. Ежегодное увеличение степени амортизации: технического оборудования учреждений и транспортных средств, обеспечивающих организацию библиотечного обслуживания и досуга населения.

- потребность в проведении косметических ремонтов помещений учреждений культуры и дополнительного образования.

Решением проблем в данной сфере должно стать сохранение и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, сохранение культурного наследия, обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства, ресурсов библиотек и музейных коллекций, расширение и повышение качества предоставления услуг культуры населению, формирование в учреждениях культуры и дополнительного образования детей творческой среды, способствующей раннему выявлению одаренных детей и продвижению талантливой молодежи, развитие личностно ориентированной системы любительского художественного творчества и содержательного, развитие кадрового потенциала учреждений культуры.