Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Печенгский муниципальный район
от 30 ноября 2018 г. N 1193

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее - Перевозчик, Получатель) субсидии из бюджета Печенгского района в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по тарифам, регулируемым исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, и (или) администрации Печенгского района как органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (далее - субсидия).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения Перевозчику недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Печенгского района, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является администрация Печенгского района (далее - администрация).

1.4. Объем финансовых средств на предоставление субсидии определяется решением Совета депутатов Печенгского района о бюджете Печенгского района на соответствующий год и плановый период, а также муниципальной программой, предусматривающей предоставление субсидии.

1.5. Право на получение субсидии имеют Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

1.6. Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляют комитет по управлению имуществом администрации Печенгского района (далее - Комитет).

1.7. Предоставляемые субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Присоединение Перевозчика к автоматизированной системе учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области (далее - АСУОП), позволяющей определить фактический объем выполненной транспортной работы в разрезе муниципальных маршрутов пригородного сообщения.

2.1.2. Ведение автотранспортной организацией раздельного учета доходов и расходов по видам перевозок.

2.1.3. Согласие Перевозчика на осуществление администрацией и органами, уполномоченными осуществлять муниципальный финансовый контроль, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

2.2. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет:

1) заявление Получателя о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя;

2) счет и акт оказанных услуг, заверенный руководителем и главным бухгалтером;

3) отчет по данным АСУОП об объемах выполненной работы и сумме субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам за отчетный месяц (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов от Перевозчика осуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Комитет на основании отчета, предоставленного Перевозчиком в предыдущем месяце, определяет сумму, которую необходимо возместить, и в течение 2 (двух) рабочих дней направляет в адрес финансового управления администрации заявку на финансирование.

2.3. Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации.

2.4. Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:

Rсубс.i = (ПТi - УТпасс.) x Vпер.i, где:

Rсубс.i - размер субсидии i-му Перевозчику;

ПТi - предельный (максимальный) тариф для i-го перевозчика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, определенный исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, и (или) администрации Печенгского района как органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (далее - орган регулирования);

УТпасс. - цена (тариф) для потребителей на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленный органом местного самоуправления;

Vпер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количество поездок пассажиров/багажа в единицах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетный период на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Параметры, используемые для расчета размера субсидий, не включают налог на добавленную стоимость.

За месяц фактический объем субсидии определяется исходя из утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии администрации, и определяется по формуле:

Vмес = Vгод / 12 мес. / Кд, где:

Кд - количество заключенных договоров с Перевозчиками на текущий год.

Объем перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщениях определяется по данным АСУОП.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного между Комитетом и Перевозчиком по форме, установленной финансовым управлением администрации.

2.6. Договор заключается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявления и приложенных документов на один (текущий) финансовый год.

2.7. Перевозчики, с которыми планируется заключать договоры о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров, должны соответствовать следующим требованиям:

2.7.1. Перевозчик должен являться участником АСУОП, позволяющей определить фактический объем выполненной транспортной работы на муниципальных маршрутах пригородного сообщения.

2.7.2. У Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Печенгского района субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, и иная просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней.

2.7.3. Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.7.4. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.7.5. Перевозчик не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.

2.7.6. Для заключения договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов Перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, Перевозчику необходимо предоставить в Комитет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя;

2) выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащую сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на предшествующий месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) справку, подтверждающую отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета муниципального образования Печенгский район в соответствии с нормативными правовыми актами Печенгского района (договорами) (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) документы, подтверждающие осуществление затрат;

6) копии кредитных договоров (с графиками погашения кредита и уплаты процентов), заверенные Получателем и кредитной организацией, с приложением выписки документов, подтверждающих своевременную уплату Получателем начисленных процентов за пользование кредитами и своевременное их погашение, заверенные кредитной организацией;

7) копии договоров лизинга (с графиками погашения лизинговых платежей), заверенные Получателем и лизинговой компанией, с приложением копий выписок с расчетных счетов Получателя с копиями платежных документов, подтверждающих использование лизинговых платежей на цели, установленные Правилами предоставления субсидии, а также документов, подтверждающих уплаты лизинговых платежей, заверенных кредитной организацией, осуществляющей расчетно-кассовые операции по проведению платежей по договору лизинга;

8) копию учетной политики, заверенную подписью и печатью руководителя Перевозчика.

2.8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц получается Комитетом с использованием сервиса Федеральной налоговой службы, разработанного в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Перевозчик вправе по собственной инициативе предоставить в Комитет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также представить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, по их мнению, в полном объеме характеризуют деятельность автотранспортной организации.

2.9. Перечисление субсидий на расчетный счет Перевозчика осуществляется не позднее пятнадцатого рабочего дня после принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

2.10. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства Центрального банка Российской Федерации.

2.11. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20-го декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае если объем предоставленной в отчетном году субсидии превышает объем возмещения недополученных доходов за данный период, указанный в отчете Перевозчика, сумма превышения подлежит возврату в бюджет Печенгского района в очередном финансовом году в следующем порядке:

- Комитет в течение 7 (семи) календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка субсидии направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в бюджет Печенгского района;

- требование о возврате субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения указанного требования;

- в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.2. Комитет ежемесячно, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление администрации отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной финансовым управлением администрации.

3.3. Перевозчики несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы внутреннего финансового контроля администрации осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

1) Комитет в течение 7 (семи) календарных дней со дня выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Перевозчику требование о возврате субсидий в бюджет Печенгского района;

2) требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.