Приложение. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа ЗАТО город Фокино, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 707-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО город Фокино
от 21.12.2015 N 2438-па

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа ЗАТО город Фокино, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 5 апреля 2016 г.

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа ЗАТО город Фокино (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1.1. Утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Думы городского округа ЗАТО город Фокино, Контрольно-счетной палаты городского округа ЗАТО город Фокино (далее - муниципальные органы), администрации городского округа ЗАТО город Фокино, органов администрации городского округа ЗАТО город Фокино и подведомственных им муниципальных казенных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино (далее - нормативные затраты).

1.2. Утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд.

1.3. Утверждающих нормативные затраты.

1.4. Утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым-муниципальными органами, администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино и муниципальными бюджетными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино.

2. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются отделом экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино в форме проектов постановлений администрации городского округа ЗАТО город Фокино и согласовываются с юридическим отделом администрации городского округа ЗАТО город Фокино, Финансовым управлением городского округа ЗАТО город Фокино, отделом муниципального заказа администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино разрабатывает и обеспечивает принятие администрацией городского округа ЗАТО город Фокино правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 31.01.2015.

3. Администрация городского округа ЗАТО город Фокино, органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, являющиеся главными распорядителями средств бюджета городского округа ЗАТО город Фокино, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией городского округа ЗАТО город Фокино правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов.

Для главного распорядителя средств бюджета городского округа ЗАТО город Фокино - администрации городского округа ЗАТО город Фокино муниципальные правовые акты о нормировании в сфере закупок (подпункты 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований) разрабатывает отдел учета и отчетности администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Муниципальные правовые акты о нормировании в сфере закупок (подпункты 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований), разрабатываются каждым органом администрации городского округа ЗАТО город Фокино по своей компетенции.

Правовые акты для муниципальных органов, указанные в подпунктах 1.3, 1.4. пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами самостоятельно по своей компетенции.

Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино должны разработать правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 30.04.2016 и обеспечить принятие администрацией городского округа ЗАТО город Фокино правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований в срок до 16.05.2016. Проекты указанных правовых актов в форме проектов постановлений администрации городского округа ЗАТО город Фокино подлежат согласованию с Финансовым управлением городского округа ЗАТО город Фокино, юридическим отделом администрации городского округа ЗАТО город Фокино, отделом муниципального заказа администрации городского округа ЗАТО город Фокино, отделом экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных казенных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино, также разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией городского округа ЗАТО город Фокино правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино.

Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией городского округа ЗАТО город Фокино правовых актов, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино.

4. Согласованные в установленном настоящими Требованиями порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов, и пояснительные записки к ним размещаются органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.

Проекты правовых актов муниципальных органов размещаются муниципальными органами в единой информационный системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля правовых актов.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино, официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5-ти рабочих дней.

7. Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Муниципальные органы не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов.

9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного Совета при Главе городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Совет), действующего на основании постановления главы городского округа ЗАТО город Фокино от 12.05.2010 N 20 "Об образовании общественного Совета при главе городского округа ЗАТО город Фокино".

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, Совет принимает одно из следующих решений:

10.1. О необходимости доработки проекта правового акта.

10.2. О возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органом администрации городского округа ЗАТО город Фокино, разработавшим правовой акт, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Решение в отношении проектов правовых актов муниципальных органов, принятое Советом, не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами, разработавшими правовые акты, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Требований, органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки.

13. Органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Муниципальные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств, в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

15.1. Порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, муниципальными органами перечень отдельных видов товаров, работ, услуг.

15.2. Порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами, администрацией, органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино и муниципальными бюджетными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино (далее - ведомственный перечень).

15.3. Форму ведомственного перечня.

16. Постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

16.1. Порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.

16.2. Обязанность муниципальных органов, органов администрации городского округа ЗАТО город Фокино определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.

16.3. Требование об определении муниципальными органами, органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными органами, органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино и муниципальными бюджетными учреждениями городского округа ЗАТО город Фокино, должны содержать следующие сведения:

17.1. Наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

17.2. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Муниципальные органы, органы администрации городского округа ЗАТО город Фокино разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным указанным органам муниципальным казенным учреждениям городского округа ЗАТО город Фокино и муниципальным бюджетным учреждениям городского округа ЗАТО город Фокино.

19. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

19.1. Порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета.

19.2. Нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, органов администрации городского округа ЗАТО город Фокино и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации городского округа ЗАТО город Фокино, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.