Приложение. Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы"

Приложение
к постановлению администрации городского округа ЗАТО город Фокино
от 31.12.2015 N 2545-па

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы" (далее - программа).
Ответственный исполнитель	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Отдел культуры администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Цели муниципальной программы	1. Снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Задачи муниципальной программы	1. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Организация досуговой деятельности несовершеннолетних. 3. Повышение количества несовершеннолетних, занимающихся в системе дополнительного образования. 4. Доля занятости подростков в летний период времени.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется с 2016-ого по 2018-ый годы, в один этап.
Объемы и источники финансирования	Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация программы позволит: 1. Снизить девиантные и криминальные проявления среди несовершеннолетних. 2. Обеспечить рост количества несовершеннолетних, занятых в спортивных, технических, художественных и других секциях, клубах, кружках. 3. Обеспечить максимально возможной сезонной занятости подростков. 4. Увеличить число подростков, выбирающих здоровый образ жизни. 5. Развивать творческую активность несовершеннолетних.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 30 частью 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Основные направления реализации программы разработаны с учетом Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Программа ориентирована на оказание социальной, правовой, педагогической, воспитательной и иной помощи безнадзорным детям, несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении, несовершеннолетним, совершившим правонарушения.

Программа призвана определить цель и меры, реализация которых позволит снизить девиантные и криминальные проявления среди несовершеннолетних и тем самым не допустить повышение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Данная программа рассчитана на три года и предполагает достижение своей цели к 2018-му году.

Предлагаемая муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО город Фокино на 2016-2018-ые годы" сформирована с учетом правонарушений среди несовершеннолетних и является системой действий по реализации законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Цели и задачи программы

2.1. Целями и задачами муниципальной программы являются:

2.1.1. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.1.2. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Детская безнадзорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

2.2.1. Рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних.

2.2.2. Нарушения прав детей.

2.2.3. Рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними.

2.2.4. Омоложение преступности.

2.2.5. Увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положений.

2.3. Современная школа оказывает систематизированное и последовательное влияние на формирование личности человека. В процессе воспитания происходит передача культурных и нравственных ценностей, накопленных человечеством за многотысячную историю, а также закладываются основы мировоззрения растущего человека, происходит его социализация. Решая, как воспитывать подрастающее поколение, общество одновременно решает, каким оно будет завтра. Это возлагает на педагогических работников большую ответственность, в особенности, когда говорится о воспитании у подрастающего поколения потребности вести здоровый образ жизни, получать высокий уровень образования и искать своё место в будущем.

2.4. Несмотря на намеченные положительные тенденции в развитии общества, мы живем в сложный переходный период нашего государства, и именно молодое поколение находится в очень трудной социально-психологической ситуации. В значительной мере разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Молодые люди утрачивают смысл происходящего и зачастую не имеют определённых жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый эффективный жизненный стиль. Особенно дети и подростки/находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых ситуаций, не готовы к их преодолению и страдают от возможных негативных последствий.

2.5. Рассматривая подростков как особую группу, установлено, что для подростков характерны следующие позитивные черты' активность, незакомплексованность, свобода мышления и социального выбора, мобильность, прагматичность, оптимистичность. Из негативных социально-психологических качеств подростков выделяют: неопытность, подверженность чужому влиянию, зависимость от родителей, модных социальных течений.

2.6. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию программы, можно отнести следующие:

2.6.1. В молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем.

2.6.2. Растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому.

2.6.3. Меняется отношение к образованию: формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, повышается престижность, качественного образования и профессиональной подготовки.

2.6.4. Растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья.

2.6.5. Современная Молодежь стала полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.

2.7. К негативным тенденциям можно отнести:

2.7.1. Криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежную среду.

2.7.2. Отсутствие достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда.

2.7.3. Снижение роли молодой семьи, обусловленное, прежде всего, отсутствием реального механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

2.7.4. Риск приобщения к опасным для здоровья зависимостям: наркомании, игромании, алкоголизму.

2.7.5. Неравенство возможностей, связанных с реализацией собственного будущего, в среде молодых людей (молодые граждане с ограниченными возможностями и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).

2.8. Программа призвана целенаправленно снизить негативные тенденции, присущие подросткам как особой социально-демографической группе, отличающейся несформированностью ориентиров и недостатком жизненного опыта.

3. Основные направления программы

3.1. Основными направлениями программы являются:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.2. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений, ВИЧ/СПИДа, наркомании, табакокурения, употребления алкоголя и иных деструктивных явлений среди несовершеннолетних.

3.1.3. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий для несовершеннолетних.

3.1.4. Консультирование и предоставление информации несовершеннолетним по вопросам трудоустройства.

3.1.5. Проведение индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними.

3.1.6. Проведение пропагандисткой и просветительной работы среди населения через средства массовой информации о проблемах, правонарушениях и преступлениях, совершаемых несовершеннолетними.

3.1.7. Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных, технических, художественных и других секциях, клубах, кружках, приобщение их к ценностям отечественной и мировой культуры.

4. Целевые индикаторы

4.1. Целевыми индикаторами муниципальной программы являются:

4.1.1. Снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

4.1.2. Организация досуговой деятельности несовершеннолетних.

4.1.3. Повышение количества несовершеннолетних, занимающихся в системе дополнительного образования:

4.1.4. Доля занятости подростков в летний период времени.

Сведения о целевых индикаторах представлены в приложении N 1 к программе.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляются в соответствии с программными мероприятиями.

7. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2016-2018-ых годов.

8. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы не предусмотрено.