Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25 января 2016 г. N 14-па)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г., 18 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 18 июля 2017 г. N 953-па в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение администрации Артемовского городского округа от 08.07.2015 N 345-ра "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"; решение Думы Артемовского городского округа от 26.04.2012 N 660 "Об утверждении Положения об осуществлении мер по противодействию коррупции в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	администрация Артемовского городского округа в лице управления делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	органы администрации Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Артемовского городского округа"
Цель Программы	обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, на территории Артемовского городского округа
Задачи Программы	обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг; совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2018 годы в 1 этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)	Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 55 806,67607 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 33 026,23007 тыс. рублей: 2016 год - 10 768,96 тыс. рублей; 2017 год - 11 278,08007 тыс. рублей; 2018 год - 10 979,19 тыс. рублей. субсидии краевого бюджета - 22 780,446 тыс. рублей: 2016 год - 10 718,96 тыс. рублей; 2017 год - 12 061,486 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей: устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу в полном объеме (100%); установление фактов коррупции со стороны муниципальных служащих по результатам анализа жалоб и обращений граждан (0%); увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ с 80% в 2015 году до 90% к 2018 году; представление муниципальными служащими в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%); уменьшение к 2018 году на 70% количества муниципальных служащих (руководителей муниципальных учреждений), привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства (к числу привлеченных к дисциплинарной ответственности в 2015 году); увеличение количества конференций, круглых столов по проблеме противодействия и профилактики коррупции с участием должностных лиц администрации Артемовского городского округа, представителей правоохранительных органов, общественности, граждан, некоммерческих организаций округа, субъектов предпринимательства, учащихся и студентов, с 10 мероприятий в 2015 году до 16 мероприятий к 2018 году; увеличение количества репортажей, публикаций и статей в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции со 100 в 2015 году до 120 к 2018 году
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет управление делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа. Заказчик Программы ежегодно: в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; проводит оценку эффективности Программы; в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее принятия

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Для повышения оперативности и качества предоставления услуг и в целях расширения возможностей получения доступа различных групп граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, в 2013 г. создано муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Артемовского городского округа" (далее - МКУ МФЦ), открыто и оснащено 12 удаленных рабочих мест операторов МКУ МФЦ для обеспечения доступности населения к получению государственных и муниципальных услуг, уровень удовлетворенности качеством предоставления которых планируется повысить к 2018 г. до 90%.

Необходимо и в дальнейшем обеспечивать контроль за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению, разъяснять муниципальным служащим администрации Артемовского городского округа положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими сведений о доходах и расходах. Так, в 2015 году по итогам проверки достоверности предоставленных сведений муниципальными служащими за 2014 год было выявлено, что 49 муниципальных служащих предоставили недостоверные (неполные) сведения.

Формирование в общественном сознании отношения к коррупции как к общественному, человеческому пороку, а не только как к преступлению, является одной из важных мер антикоррупционной деятельности. Так, в 2014 году было проведено 8 конференций, круглых столов по проблеме противодействия и профилактики коррупции и 4 заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при администрации Артемовского городского округа с участием должностных лиц администрации Артемовского городского округа, представителей правоохранительных органов, общественности, граждан, некоммерческих организаций округа, субъектов предпринимательства, учащихся и студентов. Планируется дальнейшее увеличение в средствах массовой информации объема информации, содействующей диалогу власти с гражданскими сообществами по вопросам экономических, социально-культурных преобразований, активному гражданскому участию, эффективному общественному контролю.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления городского округа, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем антикоррупционной направленности на территории Артемовского городского округа.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, на территории Артемовского городского округа.

Задачи Программы:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

снижение административных барьеров при предоставлении органами администрации Артемовского городского округа муниципальных услуг;

совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.

3. Целевые индикаторы Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Перечень мероприятий Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2016 по 2018 годы в 1 этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 18 июля 2017 г. N 953-па в раздел 6 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет:

	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Итого
Сумма затрат	21487,92	23339,56607	10979,19	55806,67607
Местный бюджет	10768,96	11278,08007	10979,19	33026,23007
Краевой бюджет	10718,96	12061,486	-	22780,446

Реализацию мероприятия Программы "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) МКУ МФЦ" планируется осуществлять на условиях софинансирования в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы".

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы), указанные в разделе 2 Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 18 июля 2017 г. N 953-па раздел 8 приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа.

Заказчик Программы ежегодно:

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

проводит оценку эффективности Программы;

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности Программы.