Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Спасского муниципального района
от 28.01.2016 года N 41-па

Муниципальная программа
"Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг."

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212; Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"; Устав Спасского муниципального района; Постановление администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района".
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью администрации Спасского муниципального района (далее - отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью).
Соисполнитель Программы	Отдел экономики администрации Спасского муниципального района (далее - отдел экономики) Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района (далее - отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений) Отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (далее - отдел информатизации и информационной безопасности) Организационный отдел администрации Спасского муниципального района (далее - организационный отдел) Отдел учета и отчетности администрации Спасского муниципального района Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Спасского муниципального района" (далее - МФЦ СМР).
Основные цели Программы	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Спасского муниципального района.
Основные задачи Программы	- обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории Спасского муниципального района, путем создания МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений (далее - ТОСП); - внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ.
Сроки реализации Программы (этапы)	Программа реализуется в один этап в 2015-2017 годах.
Перечень основных мероприятий	- капитальный ремонт помещений ТОСП МФЦ; - материально-техническое оснащение и ресурсное обеспечение МФЦ и ТОСП; - информирование населения о создании МФЦ и ТОСП, и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах; - разработка, согласование и заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами местного самоуправления Спасского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями.
Объемы и источники финансирования	общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 10881,41 тыс. рублей. Объем средств бюджета Спасского муниципального района на финансирование мероприятий Программы - 4297,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1003,69 тыс. рублей; 2016 год - 3294,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. Объем средств краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы - 5798,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2504,96 тыс. рублей; 2016 год - 3294,00 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей."; Объем средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы - 784,76 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 784,76 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей.".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- открытие на территории Спасского муниципального района МФЦ и его территориально обособленных структурных подразделений: Спасское сельское поселение (2 окна); Краснокутского сельского поселения (1 окно); Прохорского сельского поселения (1 окно); Хвалынского сельского поселения (1 окно); Чкаловского сельского поселения (2 окна); - увеличение доли населения Спасского муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью. Контроль за целевым использованием средств направленных на реализацию Программы осуществляется финансовым управлением администрации Спасского муниципального района. Анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел экономики.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе.

Основной задачей проводимого в стране реформирования государственного и муниципального управления является повышение качества жизни населения. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся, в том числе качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и юридическим лицам. Обеспечение необходимого качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам власти. Именно поэтому главным направлением административной реформы в Российской Федерации, концепция которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, определено повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Практика административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения задачи по повышению доступности государственных и муниципальных услуг (услуг), предоставляемых органами власти и местного самоуправления, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в основе деятельности которого лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного взаимодействия и принцип "одного окна".

Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг." (далее - Программа) является одним из этапов реализации работ по развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в Спасском муниципальном районе.

В целях обеспечения единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Спасского муниципального района планируется создать Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Спасского муниципального района" и для обеспечения территориальной доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", на базе МФЦ СМР создаются территориально обособленные структурные подразделения.

Мероприятия по формированию ТОСП МФЦ СМР на территории Спасского муниципального района в территориально удалённых населенных пунктах сельских поселений: Спасское, Краснокутское, Прохорское, Хвалынское и Чкаловское реализуются в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.

Создание МФЦ СМР и ТОСП в сельских поселениях позволит достичь к 2015 году показатель, установленный Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", что позволит населению Спасского муниципального района получать качественные и доступные государственные и муниципальные услуги.

Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных, информационных и технических мер, способствующих решению существующих проблем в области доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории Спасского муниципального района.

Решение основных проблем в сфере связи и информатизации возможно с использованием программно-целевого метода.

При реализации Программы возможны финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы может привести к тому, что показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме, что приведет к невыполнению требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Преодоление финансовых рисков может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования Программы.

2. Цели и задачи Программы.

Целью Программы является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Спасского муниципального района.

Достижение поставленной цели предполагается путем решения следующих задач:

- обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории Спасского муниципального района, путем создания МФЦ СМР и его ТОСП;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ СМР и ТОСП;

- организация межведомственного обмена данными между держателями данных, необходимых для использования в процедурах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", заключивших соглашения об информационном обмене на базе МФЦ СМР;

- организация создания и деятельности ТОСП для обеспечения территориальной доступности государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение информированности граждан и юридических лиц о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе ТОСП;

- формирование кадровой структуры МФЦ СМР, обеспечивающей качественное обслуживание граждан и юридических лиц по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1.	Доля населения Спасского муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг (услуг) по принципу "одного окна" в МФЦСМР (из расчета "одно окно" на 5000 населения Спасского муниципального района)	%	90	100	100
2.	Количество "окон" принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна", суммарно на конец года.	Ед.	7	7	7

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы.

Перечень
и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг." отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг."	Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью Отдел экономики Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений Отдел информатизации и информационной безопасности Организационный отдел МФЦ СМР	2015	2017	Создание МФЦ СМР и ТОСП, капитальный ремонт помещений, оснащение МФЦ и ТОСП необходимой вычислительной техникой. Набор сотрудников, организация работы по приемке и выдаче документов на предоставление государственных и муниципальных услуг
1.1.	Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг	Отдел информатизации и информационной безопасности	2015	2017	Повышение качества предоставления муниципальных услуг
1.1.1	Размещение услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, на соответствующих сайтах	Отдел информатизации и информационной безопасности	2015	2017	Размещение муниципальных услуг на ЕГПУ
1.1.2.	Мониторинг реестра муниципальных услуг	Отдел информатизации и информационной безопасности	2015	2017	Внесение изменений в реестр муниципальных услуг
1.2.	Организация капитального ремонта помещений для размещения ТОСП МФЦ СМР	Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью Отдел экономики	2015	2015	Капитальный ремонт помещений для размещения ТОСП МФЦ СМР
1.3.	Материально-техническое оснащение и ресурсное обеспечение МФЦ СМР и ТОСП	Отдел информатизации и информационной безопасности Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью	2015	2016	Оборудование МФЦ СМР и ТОСП
1.4.	Обеспечение деятельности МФЦ СМР и ТОСП	МФЦ СМР	2015	2017	Обеспечение деятельности МФЦ СМР и ТОСП (заработная плата персоналу, коммунальные услуги, налоги, ГСМ, расходные материалы и др.)

4. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.

Ответственным исполнителем Программы является отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью.

Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью контролирует выполнение мероприятий Программы, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

Соисполнителями Программы являются (отраслевые) функциональные органы администрации Спасского муниципального района и подведомственные учреждения, осуществляющие реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции.

Соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета, предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие.

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством:

осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

привлечения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, мероприятиями Программы, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 10881,41 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Спасского муниципального района на финансирование мероприятий Программы - 4297,69 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1003,69 тыс. рублей;

2016 год - 3294,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Спасского муниципального района представлено в приложении N 1 к Программе.

Объем средств краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы - 5798,96 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 2504,96 тыс. рублей;

2016 год - 3294,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

Объем средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы - 784,76 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 784,76 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 - 0,0 тыс. рублей.".

Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств бюджета Спасского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального и краевого бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников представлены в приложении N 2 к Программе.

6. Координация программных мероприятий.

Координацией и управлением комплексом мероприятий по реализации Программы занимается отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью.

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:

Увеличение доли населения Спасского муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг (услуг) по принципу "одного окна" в МФЦ (из расчета "одно окно" на 5000 населения Спасского муниципального района):

к 2015 году - 90%;

к 2016 году - 100%;

к 2017 году - 100%.

Количество "окон" принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна", суммарно на конец 2017 года - 7.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие информационного
общества на территории Спасского муниципального
района 2015-2017 гг."

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг." за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации 2015				Расходы (тыс. руб.), годы	Код бюджетной классификации 2016				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг."	Отдел по межведомственному взаимодействию и связям с общественностью					1003,69					3294,00	0,00
1.2.	Организация капитального ремонта помещений для размещения ТОСП МФЦ СМР	Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений Отдел экономики	970	0113	0906901	243	933,38					0,00	0,00
1.3.	Материально-техническое оснащение и ресурсное обеспечение МФЦ СМР и ТОСП	Отдел информатизации и информационной безопасности Отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений МФЦ СМР	970	0113	0906901	244	34,31					0,00	0,00
1.4.	Обеспечение деятельности МФЦ СМР и ТОСП	МФЦ СМР	970	0113	0906001	622	36,00	970	0113	0900128590	621	3294,00	0,00

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие информационного
общества на территории Спасского муниципального
района 2015-2017 гг."

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг." за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа Развитие информационного общества на территории Спасского муниципального района 2015-2017 гг.	всего	4293,41	6588,00	0,0
		Федеральный бюджет	784,76	0,0	0,0
		Краевой бюджет (субсидии)	2504,96	3294,00	0,0
		Районный бюджет	1003,69	3294,00	0,0
1.2.	Организация капитального ремонта помещений для размещения ТОСП МФЦ СМР	всего	3438,34	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Краевой бюджет (субсидии)	2504,96	0,0	0,0
		Районный бюджет	933,38	0,0	0,0
1.3.	Материально-техническое оснащение и ресурсное обеспечение МФЦ СМР и ТОСП	всего	819,07	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	784,76	0,0	0,0
		Краевой бюджет (субсидии)	0,0	0,0	0,0
		Районный бюджет	34,31	0,0	0,0
1.4.	Обеспечение деятельности МФЦ СМР и ТОСП	всего	36,00	6588,00	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Краевой бюджет (субсидии)	0,0	3294,00	0,0
		Районный бюджет	36,00	3294,00	0,0