Приказ Департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 г. N 8 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2012 г., 21 марта 2013 г., 5 февраля 2014 г.

В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года N 1123-р, и на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 года N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях формирования стимулов к повышению качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).

2. Отделам департамента финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета (Дубинина), бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Шишко), бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы (Черных), бюджетной политики в отраслях экономики (Ларионова), внутренних и внешних займов (Юрова), межбюджетных отношений (Чевтаева), учета и отчетности по исполнению бюджета (Шумакова):

обеспечивать контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований требований, предусмотренных настоящим приказом;

производить оценку значений индикаторов, соответствующих направлениям деятельности отделов.

3. Отделу межбюджетных отношений (Чевтаева):

производить оценку качества по направлениям и комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год;

составлять рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;

представлять директору департамента финансов Приморского края ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года служебную записку по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.

4. Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков):

довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края, глав (глав администраций) муниципальных образований, разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края Х:\, а также на официальном сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания.

в срок до 5 июля текущего финансового года разместить на официальном сайте департамента финансов Приморского края рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;

обеспечить направление копий настоящего приказа:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора департамента финансов Приморского края Н.В. Снитко.

Директор департамента

Т.В. Казанцева

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края
(утв. приказом департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2012 г., 21 марта 2013 г., 5 февраля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).

2. Департамент финансов Приморского края ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года на основании оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - Оценка качества) по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, производит комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год (далее - Комплексная оценка качества).

3. Оценка качества проводится по индикаторам качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - индикаторы качества), на основании показателей бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый год, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, а также материалов и сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Для проведения Оценки качества органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок не позднее 1 апреля текущего финансового кода представляют в департамент финансов Приморского края материалы и сведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Оценка качества осуществляется по следующим направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

5) прозрачность бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 12 марта 2012 г. N 17 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:

,

где:

- Комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

- удельный вес j-го направления, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- Оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:

,

где:

- удельный вес n-го индикатора качества, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- оценка значения n-го индикатора качества для i-го муниципального образования;

- количество индикаторов качества j-го направления.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 5 февраля 2014 г. N 10 в пункт 6.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов качества следующим образом:

а) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.1, 1.4, 1.5, 4.2, 4.3, 4.5, 5.4, 5.7, 5.8 приложения N 1 к настоящему Порядку, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления, по формуле:

Еi = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании, определяемое по формулам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Порядку;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

б) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.2, 1.3, 2.1, 2.5, 2.7, 3.3-3.5, 4.6 приложения N 1 к настоящему Порядку, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления, по формуле:

Еi = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании, определяемое по формулам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Порядку;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора качества в муниципальных образованиях;

в) в части индикаторов качества, по которым приложением N 1 к настоящему Порядку установлены целевые значения, по формуле:

Еi = Ai,

где:

Еi - оценка значения соответствующего индикатора качества в i-ом муниципальном образовании;

Аi = 1 в случае, если значение индикатора качества соответствует его целевому значению;

Аi = 0 в случае, если значение индикатора качества не соответствует его целевому значению.

Для муниципальных образований, у которых значение индикатора качества более чем в 5 раз отклоняется от среднего по всем муниципальным образованиям значения, принимается среднее по всем муниципальным образования значение индикатора качества, умноженное (разделенное) на 5.

6.2. Показатель Комплексной оценки качества корректируется путем сокращения на 10% при каждом случае несоответствия рассчитанных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства нормативным значениям, предусмотренным приложением N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 5 февраля 2014 г. N 10 в пункт 6.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Показатель Комплексной оценки качества корректируется путем сокращения на 10% при каждом случае несоответствия значений индикаторов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 приложения N 3 к настоящему Порядку, целевым значениям.

Показатель Комплексной оценки качества корректируется в соответствии со значением индикатора U34i пункта 4 приложения N 3 к настоящему Порядку:

путем сокращения на:

20%, если U34i <= 0,05;

15%, если 0,05 < U34i <= 0,1;

10%, если 0,1 <U34i <= 0,3;

5%, если 0,3 < U34i <= 0,5;

путем увеличения на:

5%, если 0,5 < U34i <= 0,7;

10%, если U34i > 0,7.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 12 марта 2012 г. N 17 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На основании Комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления бюджетным процессом
	I
	II
	III

где - среднее арифметическое значение Комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям;

- среднеквадратическое отклонение значений Комплексной оценки качества от среднего значения.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства, рассчитанных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, нормативным значениям, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку, а также значению индикатора качества отличному от нулевого, муниципальному образованию не может быть присвоена I Степень качества, независимо от Комплексной оценки качества.

8. Департамент финансов Приморского края составляет рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями Комплексной оценки качества, и размещает его на официальном сайте департамента финансов Приморского края в срок до 5 июля текущего финансового года.

9. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует I Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.

10. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует II Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется следующая информация:

о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления бюджетным процессом по тем направлениям, в которых качество управления бюджетным процессом оценено на низком уровне (ниже среднего арифметического значения Оценки качества по всем муниципальным образованиям по данному направлению);

об индикаторах соблюдения бюджетного законодательства, указанных приложением N 2 к настоящему Порядку, значения которых не соответствуют нормативным значениям.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 5 февраля 2014 г. N 10 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Муниципальному образованию, Комплексная оценка качества которого соответствует III Степени качества, департаментом финансов Приморского края направляется следующая информация:

о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом;

о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом;

о принятии программы повышения качества управления бюджетным процессом.

Указанная информация должна содержать индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом:

индикаторы качества, указанные в пунктах 1.1, 1.4, 1.5, 4.2, 4.3, 4.5, 5.4, 5.7, 5.8 приложения N 1 к настоящему Порядку, значения которых ниже среднего арифметического значения данного индикатора по всем муниципальным образованиям;

индикаторы качества, указанные в пунктах 1.2, 1.3, 2.1, 2.5, 2.7, 3.3-3.5, 4.6 приложения N 1 к настоящему Порядку, значения которых выше среднего арифметического значения данного индикатора по всем муниципальным образованиям;

индикаторы качества, по которым приложением N 1 к настоящему Порядку установлены целевые значения, в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению;

индикаторы соблюдения бюджетного законодательства, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, значения которых не соответствуют нормативным значениям.

12. Информация, предусмотренная пунктами 9-11 настоящего Порядка, направляется в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год на официальном сайте департамента финансов Приморского края.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 5 февраля 2014 г. N 10 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления
бюджетным процессом в городских округах и муниципальных
районах Приморского края, утвержденному приказом
департамента финансов Приморского края
от 16.03.2011 N 8

Индикаторы качества
управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2012 г., 5 февраля 2014 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение	Курирующий заместитель директора департамента финансов (начальник отдела)
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования	2,5
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)	U11i = Аi / Bi, где: Аi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ; Bi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней)	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год (в последней редакции), годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, справочная таблица к отчету об исполнении бюджета	2,5	-	В.А. Рыбакова
1.2	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов	U12i = |Аi - Bi| / Bi, где: Аi - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений; Bi - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	-	Н.В. Снитко
1.3	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов	U13i = Аi / Bi, где: Аi - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - фактический объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация о размере предоставленных льгот по местным налогам	1,5	-	Н.В. Снитко
1.4	Соотношение количества патентов на право применения упрощённой системы налогообложения (далее - патенты), выданных в отчетном финансовом году, к количеству патентов, выданных в году, предшествующему отчетному финансовому году	U14i = Ai / Bi ,где Ai - количество патентов, выданных в отчетном финансовом году; Bi - количество патентов, выданных в году, предшествующему отчетному финансовому году	Отчет ФНС России форма 1 - Патент	1,5	-	Н.В. Снитко
1.5	Соотношение количества земельных участков, оформленных в собственность под многоквартирными домами в отчетном финансовом году, к общему количеству земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании	U15i = Ai / Bi, где Ai-количество земельных участков, оформленных в собственность под многоквартирными домами в отчетном финансовом году; Bi - общее количество земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании	Данные, предоставляемые ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю	1,5	-	Н.В. Снитко
1.6	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом	U16i = Ai где: Аi = 1 в случае, если проводится; Аi = 0 в случае, если не проводится	Результаты проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и электронный адрес их размещения в сети Интернет	1,5	Имеется	Н.В. Снитко
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета 2,5
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U21i = Аi / Bi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-	О.С. Чукланова
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления	U22i = Аi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	= 0	О.С. Чукланова
2.3	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом	U23i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Муниципальный правовой акт, устанавливающий методику оценки финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирования ежегодного рейтинга качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальными образованиями: реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес его размещения в сети Интернет, рейтинг за отчетный год	1,0	Имеется	В.А. Рыбакова
2.4	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	U24i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Муниципальный правовой акт, устанавливающий требования по осуществлению главными распорядителями средств бюджета муниципального образования контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам; информация, представляемая муниципальными образованиями: реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес его размещения в сети Интернет, результаты контроля за отчетный год	1,0	Имеется	В.А. Рыбакова
2.5	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)	U25i = А4i / (1.1 * (А3i+ А2i + А1i) / 3), где: А1i, А2i, А3i, А4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I-IV кварталах (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за март, июнь, сентябрь и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,0	-	Н.В. Снитко
2.6	Соблюдение муниципальными образованиями уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств субсидий из краевого бюджета (за исключением субсидий с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)	U26i = Аi, где Аi = 1, если Сij / (Сij + Вij) <= Уj; Аi = 0, если Сij / (Сij + Вij) > Уj, где Сij - объем субсидии из краевого бюджета i-тому муниципальному образованию на софинансирование j-того расходного обязательства; Вij - объем расходов i-того муниципального образования на исполнение j-того расходного обязательства за счет средств муниципального образования; Уj - средний уровень софинансирования j - того расходного обязательства, устананавливаемый соответствующим порядком предоставления субсидии	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, данные, представленные муниципальными образованиями	2,0	=1	В.А. Рыбакова
2.7	Длительность приостановления предоставления межбюджетных трансфертов	U27i = Ai / 12, где Ai - количество полных месяцев приостановления предоставления межбюджетных трансфертов муниципальному образованию;	Данные департамента финансов Приморского края	1,0	-	Н.В. Снитко
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом	2,0
3.1	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования	U31i = (Ai - Вi) / Ci, где: Аi - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем привлечения заемных средств муниципального образования в отчетном году; Ci - доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	<= 10%	Н.В. Юрова
3.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U32i = Аi, где: Аi - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам i-того муниципального образования: - бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета; - кредитам, полученным от кредитных организаций; - по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли; - муниципальным гарантиям	Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах	2,0	= 0	Н.В. Юрова
3.3	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	U33i = Аi / Bi, где: Аi - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах	1,5	-	Н.В. Юрова
3.4	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования	U34i = Аi / Bi где: Аi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,5	-	Н.В. Юрова
3.5	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	U35i = Аi / Bi, где: Аi - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-	Н.В. Юрова
4.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг	2,25
4.1	Наличие муниципального правового акта об осуществлении мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания и формирования планов по решению выявленных проблем	U41i = Аi, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес его размещения в сети Интернет	2,0	Имеется	В.А. Рыбакова
4.2	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	U42i = Аi / B i, где: Аi - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; Вi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальным образованием	2,5	-	В.А. Рыбакова
4.3	Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений	U43ii = Аi / Сi + Вi / Сi, где: Аi - количество муниципальных автономных учреждений в муниципальном образовании; Bi - количество муниципальных бюджетных учреждений в муниципальном образовании; Сi - количество муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных, за исключением органов местного самоуправления) в муниципальном образовании	Информация о количестве автономных, бюджетных и казенных учреждений, за исключением органов местного самоуправления в отчетном финансовом году	1,0	-	В.А. Рыбакова
4.4	Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок расчета нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	U44i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Реквизиты муниципальных правовых актов и электронный адрес их размещения в сети Интернет, предоставляемые муниципальным образованием	1,50	Имеются	В.А. Рыбакова
4.5	Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями, в общем объеме расходов местного бюджета	U45i = Аi / B i, где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями в отчетном финансовом году; Bi - расходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Справочная таблица и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	-	В.А. Рыбакова
4.6	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования	U46i = Аi / Bi, где: Аi - объем субсидий из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году; Bi - объем доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	Информация об объеме субсидий, перечисленных из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям и объеме доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	-	В.А. Рыбакова
5.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса	0,75
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	U51i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если имеется; Аi = 0 в случае, если не имеется	Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	1,0	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	U52i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если осуществляется; Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	1,0	Осуществляется	В.А. Рыбакова
5.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	U53i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если осуществляется Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация, о ежемесячном размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	1,0	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.4	Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.6, 2.3, 2.4, 4.1, 4.4, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	U54ii = Аi/ 9, где: Аi - число муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 1.6, 2.3, 2.4, 4.1, 4.4, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	Информация о размещении муниципальных правовых актов, документов на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	1,0	-	Н.В. Снитко
5.5	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	U55i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполнятся; Аi = 0 в случае, если не выполнятся	Электронный адрес официального сайта в сети Интернет, место размещения проектов муниципальных правовых актов	1,0	Осуществляется	Н.В. Снитко В.А. Рыбакова О.С. Чукланова
5.6	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	U56i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполнятся; Аi = 0 в случае, если не выполнятся	Информация о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования	1,0	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.7	Своевременность представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края	U57i = #, где: Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Дата представления бюджетной отчетности в департамент финансов Приморского края	0,75	-	О.С. Чукланова
5.8	Качество бюджетной отчетности, представленной в департамент финансов Приморского края	U58i = #, где: Ai - количество обращений о необходимости внесения корректировок (исправлений) в представленную бюджетную отчетность в отчетном финансовом году	Наличие письменных обращений о необходимости внесения корректировок (исправлений) в представленную бюджетную отчетность	1,25	-	О.С. Чукланова Н.В. Снитко
5.9	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком	U59i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если выполнятся; Аi = 0 в случае, если не выполнятся	Реквизиты муниципального правового акта и электронный адрес размещения в сети Интернет, предоставляемые муниципальным образованием; информация, представляемая муниципальными образованиями	1,0	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.10	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан") в соответствии с рекомендациями, утверждёнными приказом Минфина России N 86н, Минрегиона России N 357, Минэкономразвития России N 468 от 22.08.2013	U510i = Ai, где: Аi = 1 в случае, если осуществляется; Аi = 0 в случае, если не осуществляется	Информация о размещении на официальном сайте органов местного самоуправления бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме	0,5	Осуществляется	Н.В. Снитко
5.11	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, информация о деятельности которых за отчётный финансовый год опубликована на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru)	U511i = Ai / Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, информация о деятельности которых за отчётный год размещена на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях) (www.bus.gov.ru) в полном объёме; Bi - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования.	Информация о размещении на официальном сайте (www.bus.gov.ru) сведений о деятельности муниципальных учреждений	0,5	Осуществляется	О.С. Чукланова

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 12 марта 2012 г. N 17 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку осуществления мониторинга и оценки

качества управления бюджетным процессом

в городских округах и муниципальных районах

Приморского края, утвержденному приказом

департамента финансов Приморского края

от 16.03.2011 N 8

Индикаторы соблюдения
бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2012 г.

	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение1	Курирующий заместитель директора департамента финансов (начальник отдела)
1	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	Р = Аi / (Bi + Ci), где: Аi - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования.	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00	Н.В. Юрова
2	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений*.	Р = Аi / (Bi - Ci), где: Аi - объем государственного долга i-го муниципального образования; Bi -общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 0,5	Н.В. Юрова
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Р = Аi / (Bi - Ci), где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,15	<= 0,15	Н.В. Юрова
4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений**	Р = (Аi - Bi) / (Ci - Di), где: Аi - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,1	<= 0,05	Н.В. Юрова
5	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году2	Р = Аi / Bi где: Аi - доля расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Администрацией Приморского края нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00	В.А. Рыбакова
6	Выполнение условий подписанного муниципальным образованием с департаментом финансов Приморского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	-	Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	-	Все условия соблюдены	Н.В. Снитко

1 - Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

* До 1 января 2013 года с учетом положений п. 9 ст. 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

** До 1 января 2013 года с учетом положений п. 8 ст. 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ.

2 Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 5 февраля 2014 г. N 10 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления
бюджетным процессом в городских округах и муниципальных
районах Приморского края, утвержденному приказом
департамента финансов Приморского края
от 16.03.2011 N 8

Прочие индикаторы,
характеризующие качество управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г., 5 февраля 2014 г.

N п/п	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Целевое значение	Курирующий заместитель директора департамента финансов (начальник отдела)
1	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами муниципальных образований Приморского края в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	-	Информация о наличии муниципального правового акта (с указанием его реквизитов) по оценке эффективности налоговых льгот и ставок налогов; информация о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот	Имеется	Н.В. Снитко
2	Проведение органами местного самоуправления муниципальных районов Приморского края мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района Приморского края	-	Информация о проведении органами местного самоуправления муниципальных районов Приморского края мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района Приморского края	Осуществляется	Н.В. Снитко
3	Создание органа внутреннего муниципального финансового контроля		Информация о наличии в муниципальном образовании органа внутреннего муниципального финансового контроля	Имеется	Н.В. Снитко
4	Удельный вес средств бюджета муниципального района Приморского края, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Приморского края	U34i = Аi / Bi, где: Аi - часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет средств бюджета i-того муниципального района Приморского края; Bi - часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет средств субвенций из краевого бюджета i-тому муниципальному району Приморского края.	Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	-	Н.В. Снитко