Приложение 1. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Дальнереченском городском округе

Приложение 1
к решению Думы Дальнереченского городского округа
от "02" февраля 2016 г. N 03

Положение
О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Дальнереченском городском округе

1. Общие положения

1.1 Правовую основу деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Дальнереченском городском округе (далее - Комиссия) составляет Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и настоящее Положение.

2. Состав Комиссии

2.1. Комиссия состоит из представителей территориальных объединений профсоюзов, работодателей, администрации Дальнереченского городского округа, которые образуют соответствующие стороны Комиссии.

3. Принципы и порядок формирования Комиссии

3.1 Комиссия формируется и действует на основе принципов: добровольности, законности, паритетности, равноправия, полномочности, взаимной ответственности.

3.2 Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Дальнереченском городском округе.

3.3 Представительство сторон Комиссии не может превышать 5 человек от каждой стороны.

3.4 Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, регулирующим их деятельность. Каждое объединение профессиональных союзов, отдельные работодатели (юридические лица) и объединения работодателей, зарегистрированные в установленном порядке, вправе направить 1 представителя в состав соответствующей стороны комиссии.

По согласованию с другими членами своей стороны отдельные работодатели (юридические лица), объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.

3.5 Объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профессионального союза.

3.6 Утверждение и замена представителей объединений профессиональных союзов, отдельных работодателей и их объединений в Комиссии производятся в соответствии с их решениями на заседаниях Комиссии, утверждение и замена представителей администрации городского округа - в соответствии с постановлением (распоряжением) администрации городского округа.

4. Основные задачи Комиссии

4.1 Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей городского округа, осуществление контроля за его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров;

- подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Приморского края и локальных нормативных актов городского округа в сфере социально-трудовых отношений;

- организация взаимодействия с Приморской краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- согласование позиций сторон по отдельным направлениям социальной политики на территории городского округа;

- изучение опыта работы аналогичных территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории городского округа;

- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях городского округа;

- участие в регулировании коллективных трудовых споров.

5. Основные права Комиссии

5.1. Запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

5.2. Проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории Дальнереченского городского округа.

5.3. Участвовать в заседаниях администрации городского округа в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений.

5.4. Принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений.

5.5. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании, предоставления льгот по местным налогам и сборам и других).

5.6. Приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей работодателей, не являющихся членами комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций.

5.7. Создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии.

5.8. Осуществлять контроль за выполнением Приморского краевого трехстороннего (регионального) соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях данной территории.

5.9. Осуществлять контроль за выполнением своих решений.

5.10. Принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, городских совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

5.11. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон.

5.12. Вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами.

5.13. Направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации городского округа для ознакомления положения дел, касающихся выполнения территориального соглашения.

5.14. Участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров.

5.15. Разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.

6. Организация деятельности комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координатором комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимает координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигнуто согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Комиссией.

6.8. Комиссия информирует население городского округа, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.

6.9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация Дальнереченского городского округа.

7. Координатор Комиссии и его полномочия

7.1. Координатор Комиссии назначается главой Дальнереченского городского округа с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- подписывает протоколы и решения Комиссии;

- руководит секретариатом Комиссии;

- запрашивает у администрации городского округа информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, о коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых) и иных Комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

- информирует Комиссию о деятельности администрации городского округа в сфере социально-трудовых отношений;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных органов городского округа, работодателей городского округа, не входящих в состав Комиссии, других специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон и их полномочия

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается сторонами профсоюзов и работодателей открытым голосованием на заседании Комиссии, координатор от стороны администрации городского округа - в соответствии с распоряжением администрации городского округа.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителя стороны;

- вносит предложение координатору Комиссии в план работы Комиссии, повестки её заседания, о внеочередном заседании Комиссии;

- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений.

9. Члены Комиссии

9.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп в подготовке проектов решений комиссии.

9.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

9.3. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине в ее работе принимает участие представитель члена Комиссии с правом решающего голоса.

9.4. Член Комиссии имеет право:

- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочей группы;

- обращаться в органы местного самоуправления, в профсоюзные органы, в органы объединений работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в установленные законодательством сроки;

- получать от органов местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края порядке информацию о социально-экономическом положении городского округа, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, организации контроля за его выполнением;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комиссии предложения о принятии локальных нормативных актов города в сфере социально-трудовых отношений;

- вносить на заседание Комиссии предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития;

- вносить предложения в Комиссию об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- вносить предложения в Комиссию о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей, специалистов органов местного самоуправления, организаций, входящих в территориальные объединения работодателей, органов профсоюзов, экспертов;

- выезжать в организации, находящиеся на территории городского округа, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;

- предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.

9.5. Член Комиссии обязан:

- участвовать в заседаниях Комиссии и рабочей группы;

- принимать участие в подготовке вопросов на заседание Комиссии;

- содействовать реализации решений Комиссии;

- регулярно информировать представляемые им территориальные объединения профсоюзов, территориальные объединения работодателей и органы местного самоуправления о деятельности Комиссии, ходе реализации территориального соглашения.

Член Комиссии несет персональную ответственность перед стороной и непосредственно органами, уполномочившими его представлять их интересы.

10. Секретариат

10.1. Для организационно-технического обеспечения деятельности Комиссии создается секретариат Комиссии в составе секретарей каждой из сторон. Состав секретариата утверждается на заседании Комиссии.

10.2. Секретариат комиссии обеспечивает:

- подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп;

- деятельность рабочих групп Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии;

- взаимодействие Комиссии с исполнительными органами государственной власти городского округа, подразделениями аппарата администрации городского округа, представителями объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, краевой трехсторонней комиссией, территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

- проведение в период между заседаниями Комиссии консультаций координатора Комиссии с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- работу Комиссии по подготовке и заключению городского трехстороннего соглашения;

- подготовку и проведение переговоров сторон социального партнерства по разработке и заключению городского трехстороннего соглашения.

10.3. Секретариат Комиссии на основании поручений Комиссии имеет право получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти городского округа, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений статистические и оперативные данные, справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.