Приложение. Обращение Законодательного Собрания Приморского края к Губернатору Приморского края Миклушевскому В.В. по вопросу рассмотрения возможности обратиться в Правительство Российской Федерации с целью определения единой методики и порядка расчета величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"

Приложение
к постановлению Законодательного Собрания Приморского края
от 24.02.2016 N 2394

Обращение
Законодательного Собрания Приморского края к Губернатору Приморского края Миклушевскому В.В. по вопросу рассмотрения возможности обратиться в Правительство Российской Федерации с целью определения единой методики и порядка расчета величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"

Уважаемый Владимир Владимирович!

Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, направленным в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии определяется на основании потребительской корзины для пенсионеров, установленной законом субъекта Российской Федерации, и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги с учетом индекса потребительских цен, прогнозируемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, применительно к продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам, включенным в потребительскую корзину.

Вместе с тем анализ нормативно-правовой базы субъектов Российской Федерации свидетельствует о различных подходах к методу и порядку исчисления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Полагаем, что обоснованным и справедливым является установление единого механизма исчисления величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии.

Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Приморского края просит Вас рассмотреть возможность обратиться в Правительство Российской Федерации по вопросу определения единой методики и порядка расчета величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".