Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 31 марта 2016 г. N 354 "Об утверждении Положения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 31 марта 2016 г. N 354
"Об утверждении Положения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 декабря 2017 г. N 1855 "О внесении изменения в Положение об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа, утвержденное постановлением администрации Находкинского городского округа от 31 марта 2016 года N 354"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях улучшения качества и обеспечения безопасности услуг городского пассажирского транспорта администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении Положения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.

Глава Находкинского городского округа

А.Е. Горелов

Положение
об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 31 марта 2016 г. N 354)

Статья 1. Общее положение

1.1. Настоящее положение регулирует организацию регулярных перевозок пассажиров на территории Находкинского городского округа, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок и допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 ноября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Находкинского городского округа, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного "Федерального закона N 196-ФЗ" следует читать как "от 10 декабря 1995 года"

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Регулярные перевозки - услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом согласно утвержденному реестру муниципальных маршрутов и расписаниям на территории муниципального образования Находкинский городской округ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества принявшие на себя обязанности осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на основании полученных свидетельств об осуществлении перевозок или контрактов и карт маршрутов регулярных перевозок.

2.4. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Цели настоящего Положения

3.1. Удовлетворение потребности населения Находкинского городского округа в перевозках пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.2. Защита интересов потребителей в сфере регулярных пассажирских перевозок.

3.3. Обеспечение равных условий доступа и работы на рынке регулярных пассажирских перевозок для перевозчиков всех форм собственности.

3.4. Создание условий для развития добросовестной конкуренции перевозчиков.

Статья 4. Полномочия администрации Находкинского городского округа

Администрация Находкинского городского округа в сфере организации регулярных перевозок осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает и принимает нормативные акты в сфере организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа в пределах своей компетенции.

4.2. Определяет порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) с учетом положений федерального законодательства.

4.3. Устанавливает назначение и размеры субсидий, которые будут предоставлены подрядчику в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.4. Определяет порядок внесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок.

4.5. Устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.6. Устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

4.7. Заключает муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.8. Осуществляет выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.

4.9. Организовывает проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

4.10. Устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе.

4.11. Осуществляет ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.12. Осуществляет контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок за исключением условий контроль за выполнением которых осуществляет орган государственного транспортного контроля.

4.13. Осуществляет иные полномочия и функции в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Открытие, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

5.1. Предложения об открытии, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, поступившие от органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок, направляются в администрацию Находкинского городского округа.

5.2. Целесообразность открытия, изменения и отмены муниципального маршрута определяется с учетом следующих критериев:

5.2.1. Наличия (отсутствия) устойчивого пассажиропотока на данном направлении.

5.2.2. Пропускной способности, аварийности и технического состояния участков улично-дорожной сети, по которым проходит маршрут, а также всей транспортной сети в целом.

5.2.3. Расположения начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглащающих пунктах.

5.2.4. Учета обеспечения координированного движения автобусов на открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах регулярных перевозок.

5.3. В целях установления критериев, определенных в пункте 5.2. настоящей статьи администрация осуществляет следующие мероприятия:

5.3.1. Организует проведение обследования пассажиропотоков;

5.3.2. Проводит весеннее и осеннее обследование эксплуатационного состояния маршрутной сети Находкинского городского округа;

5.3.3. Запрашивает в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения информацию о пропускной способности и аварийности участков улично-дорожной сети, по которым проходит маршрут.

5.4. Вновь открываемому маршруту присваивается номер и наименование открываемого муниципального маршрута регулярных перевозок.

5.5. Маршрут считается открытым, измененным или отмененным с момента внесения соответствующих изменений и дополнений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Находкинского городского округа.

5.6. Решение о внесении изменений и дополнений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Находкинского городского округа принимается в форме постановления администрации Находкинского городского округа.

Статья 6. Организация регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам

6.1. Привлечение перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок по регулируемому тарифу осуществляется посредством заключения муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.2. Привлечение перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется уполномоченным органом посредством проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрутов.

6.3. Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрутов по нерегулируемому тарифу устанавливается нормативными правовыми актами администрации Находкинского городского округа с учетом требований установленных действующим законодательством в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

6.4. При проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок социально значимые маршруты (маршруты с низким пассажиропотоком) объединяются в лоты с рентабельными маршрутами.

6.5. Социально значимые и рентабельные маршруты определяются комиссией по обследованию автомобильных маршрутов по результатам проведенного обследования пассажиропотока.

Статья 7. Требования к осуществлению регулярных пассажирских перевозок

7.1. Перевозчик при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа обязан:

7.1.1. Обеспечить выпуск и работу на маршрутах технически исправных, экипированных автобусов в надлежащем санитарном состоянии (не допускать курение в салонах автобусов).

7.1.2. На период действия свидетельства об осуществление перевозок по муниципальному маршруту выполнять пассажирские перевозки в объеме утвержденного расписания по закрепленным маршрутам.

7.1.3. Осуществлять подготовку водителей к работе на муниципальных маршрутах в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего пассажирские автобусные перевозки.

7.1.4. Обеспечивать качественное обслуживание пассажиров путем соблюдения Правил перевозки пассажиров и багажа, выдачи билетов за проезд, объявления остановок.

7.1.5. Обеспечить наличие информационных табличек на остановочных пунктах по закрепленным маршрутам.

7.1.6. Организовать работу по перевозке пассажиров при наличии диспетчерской группы по управлению движением на маршрутах (линейная диспетчерская) посредством навигационной системы ГЛОНАСС и диспетчерской группы по выпуску подвижного состава на маршруты (внутрипарковая диспетчерская).

7.1.7. Иметь резервный запас автобусов в размере 15% от количества карт закрепленных маршрутов и организовывать замену автобусов, сошедших с маршрута. Сходом по техническим причинам принимается только один рейс, следующий за ним рейс должен выполняться из числа резервных автобусов.

7.1.8. Обеспечивать соблюдение требований антитеррористической защищенности транспортных средств, установленных федеральным законодательством.

7.1.9. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушение Правил дорожного движения произошедших с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств.

7.1.10. Ежеквартально направлять в уполномоченный орган отчет об осуществлении регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 дополнен подпунктом 7.1.11. - Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 декабря 2017 г. N 1855

7.1.11. В срок не позднее двух месяцев, до начала периода, в котором планируется изменение тарифа, направить в адрес администрации Находкинского городского округа уведомление об изменении тарифа с предоставлением обоснованных расчетов.

Статья 8. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения

8.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных настоящим Положением.

8.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

8.3. Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативных правовых актов, регулирующих организацию регулярных автобусных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с действующим законодательством.