Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 21.04.2016 N 544

"Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 12.12.2014 N 1441

Порядок
установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Порядок) определяет общий порядок рассмотрения и утверждения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. Тарифы на работы и услуги, установленные до вступления в силу настоящего Порядка, действуют до установления тарифов на соответствующие работы и услуги в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иными федеральными законами, муниципальными правовыми актами городского округа Большой Камень.

1.4. В Порядке использованы следующие основные понятия и термины:

1.4.1. Потребитель - физическое или юридическое лицо, являющееся получателем услуг и результатов работ муниципальных предприятий и учреждений;

1.4.2. Тариф (плата за услугу, цена) - денежное выражение обязательства потребителя произвести платеж за оказанные ему предприятием либо учреждением услуги, выполненные работы;

1.4.3. Льготный тариф - тариф, установленный в пониженном размере для отдельных категорий потребителей;

1.4.4. Установление тарифов - фиксирование величины тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их изменение;

1.4.5. Уполномоченный орган - Комиссия по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

II. Основные принципы регулирования тарифов

Основными принципами регулирования тарифов являются:

2.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития;

2.2. Доступность тарифов на услуги (выполняемые работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями для потребителей, и защита их прав;

2.3. Достижение баланса экономических и социальных интересов потребителей городского округа Большой Камень, муниципальных предприятий и учреждений;

2.4. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по предоставлению услуг и выполнению работ;

2.5. Предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги (выполняемые работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2.6. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

2.7. Определение путей снижения производственной себестоимости услуг (выполняемых работ);

2.8. Определение достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы;

2.9. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.

III. Цели и задачи установления тарифов

3.1. Целями установления тарифов являются:

3.1.1. Защита интересов потребителей;

3.1.2. Проведение единой тарифной политики на территории городского округа Большой Камень;

3.1.3. Обеспечение условий для эффективной деятельности и развития муниципальных предприятий и учреждений.

3.2. Задачами установления тарифов являются:

3.2.1. Установление достоверности предоставляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;

3.2.2. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.3. Определение путей снижения себестоимости услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений, исключение необоснованных затрат;

3.2.4. Исключение или снижение возможных негативных последствий при установлении тарифов для потребителей, муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Основаниями для принятия решения об установлении или о пересмотре действующих тарифов на услуги (работы) являются:

3.3.1. Создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг (работ);

3.3.2. Предоставление (выполнение) новых видов услуг (работ);

3.3.3. Изменение расходов на предоставление услуг (выполнение работ) по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов, в том числе рост инфляции;

3.3.4. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

3.3.5. Изменение, уточнение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

3.3.6. Изменение нормативных правовых актов по вопросам установления тарифов.

IV. Период действия тарифов

4.1. Период действия тарифов соответствует периоду действия постановления об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия или учреждения.

4.2. Для муниципальных казённых учреждений утверждение тарифов осуществляется до начала формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Методы регулирования тарифов

5.1. Основными методами регулирования тарифов являются:

5.1.1. Экономической обоснованности расходов;

5.1.2. Установления фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования, исходя из сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия и учреждения в истекший период действия тарифов;

5.1.3. Установления предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия и учреждений;

5.1.4. Индексации установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с которым цены и тарифы меняются с учётом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

5.2. В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.

VI. Порядок установления тарифов

6.1. Установление тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий или учреждений, предоставляющих (выполняющих) соответствующие услуги (работы).

6.2. Муниципальное предприятие или учреждение, являющиеся инициатором установления тарифов, подготавливает и предоставляет отраслевому органу (должностному лицу) администрации городского округа Большой Камень следующие документы:

6.2.1. Сопроводительное письмо с кратким обоснованием причин изменения или установления тарифов;

6.2.2. Экономическое обоснование предлагаемых к утверждению тарифов. Экономическое обоснование является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размера тарифов, подписывается руководителем муниципального предприятия или учреждения. Подготовка экономического обоснования осуществляется муниципальным предприятием или учреждением самостоятельно, либо с привлечением отраслевого (функционального) органа администрации городского округа Большой Камень;

6.2.3. Копия Устава (Положения), на основании которого действует муниципальное предприятие или учреждение, со всеми изменениями и дополнениями к нему;

6.2.4. Экономически обоснованные расчеты тарифов (с расчетом нормы прибыли (рентабельности) по видам услуг, работ по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости услуг;

6.2.5. Копии документов, подтверждающих изменение затрат на предоставление услуг, выполнение работ;

6.2.6. Обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования, в связи с пересмотром тарифов.

6.3. Представленный инициатором пакет документов, отраслевой орган (должностное лицо) администрации городского округа Большой Камень направляет на рассмотрение отраслевому (функциональному) органу администрации.

6.4. Отраслевой (функциональный орган) администрации городского округа Большой Камень, рассмотрев представленный пакет документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.2 настоящего Порядка, подготавливает заявку об установлении тарифов и передает для проведения проверки уполномоченному органу администрации.

6.5. В случае представления полного пакета документов, уполномоченный орган администрации организует в срок не более 30 дней проведение экономической и финансовой экспертизы заявки и приложенных документов (далее - экспертиза).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.5. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения тарифов, возлагается на руководителей отраслевых (функциональных органов) администрации городского округа Большой Камень.

6.6. При проведении проверки и при отсутствии полной информации, необходимой для проверки экономической обоснованности затрат, уполномоченный орган администрации может запросить дополнительную информацию или материалы, необходимые для составления заключения.

6.7. На основании анализа представленных документов на предмет экономической обоснованности затрат, включаемых в тариф, уполномоченный орган администрации составляет заключение об установлении тарифов и направляет отраслевому (функциональному) органу администрации городского округа Большой Камень.

6.8. Отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Большой Камень в течение десяти дней, после получения заключения комиссии, готовит проект постановления об установлении тарифов и направляет его на согласование в соответствии с требованиями, действующими при согласовании проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа.

6.9. За инициатором установления тарифов остается право повторного обращения с заявкой об установлении тарифов в соответствии с настоящим Порядком.

6.10. Постановление администрации городского округа Большой Камень об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые ими, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.".