5 мая 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - Положение).
2. Департаменту экономики Приморского края ежегодно в срок:
до 01 августа текущего года готовить проект сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края) и выносить его на рассмотрение Губернатора Приморского края;
до 15 августа текущего года размещать сводный доклад Приморского края за отчетный год в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края.
Постановлением Губернатора Приморского края от 5 мая 2014 г. N 26-пг пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Департаменту внутренней политики Приморского края:
3.1. Разработать и утвердить порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Приморского края (далее - опросы с применением IТ-технологий) в соответствии с правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, и критериями оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317;
3.2. Ежегодно в срок до 20 апреля:
обеспечивать проведение опросов населения с применением IТ-технологий с целью определения уровня оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - уровень оценки эффективности);
3.3. Ежегодно в срок до 25 апреля:
направлять в департамент экономики Приморского края, а также главам городских округов и муниципальных районов Приморского края итоги оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3.4. Совместно с департаментом экономики Приморского края разработать и представить на утверждение Губернатору Приморского края проект правового акта о создании экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций и об утверждении порядка ее работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.
Постановлением Губернатора Приморского края от 5 мая 2014 г. N 26-пг в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края обеспечить:
разработку процедуры ввода и хранения данных показателей докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края в электронном виде с целью использования данной информации органами исполнительной власти Приморского края при подготовке разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края;
автоматизировать расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов с применением таблиц Microsoft Excel (приложение N 3 к Положению);
техническую возможность проведения опросов населения с применением IT-технологий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края с целью определения уровня оценки эффективности ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, и выгрузку итоговых электронных форм с последующим предоставлением их в электронном виде департаменту внутренней политики Приморского края.
5. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края (приложение N 1 к Положению), ежегодно в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономики Приморского края разделы (части разделов) сводного доклада согласно Положению.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края:
привести муниципальные правовые акты по подготовке доклада главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
представлять доклад главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
7. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Приморского края:
от 05 мая 2011 года N 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края";
от 02 апреля 2012 года N 16-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 5 мая 2011 года N 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края".
8. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края А.И. Костенко.
Губернатор края |
В.В. Миклушевский |
Положение
о подготовке сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период"
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 16 апреля 2013 г. N 51-пг)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317).
1.2. Положение определяет:
структуру сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края);
перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края и показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение N 1 к настоящему Положению);
порядок оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края при подготовке сводного доклада Приморского края;
перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение N 2 к настоящему Положению);
методику расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов (приложение N 3 к настоящему Положению).
II. Структура сводного доклада Приморского края
2.1. Сводный доклад Приморского края состоит из текстовой части и таблиц (списков городских округов и муниципальных районов Приморского края, ранжированных по значению комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по итогам отчетного года; сводных таблиц по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с перечнем показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края согласно приложению N 1 к настоящему Положению).
2.2. Сводный доклад Приморского края состоит из разделов:
I. Экономическое развитие;
II. Дошкольное образование;
III. Общее и дополнительное образование;
IV. Культура;
V. Физическая культура и спорт;
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство;
VIII. Организация муниципального управления;
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Текстовая часть разделов сводного доклада Приморского края состоит из:
анализа достигнутых значений показателей в сравнении со среднероссийскими, среднекраевыми, средними значениями по группам муниципальных образований Приморского края;
анализа прогнозных значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на трехлетний период и планируемых мер по их достижению;
анализа уровня развития сфер деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края и проблем, требующих решения;
предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
III. Порядок оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края
3.1. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края осуществляется ежегодно органами исполнительной власти Приморского края в рамках подготовки сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских кругов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период":
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 и методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение N 3);
отдельно по городским округам и муниципальным районам Приморского края;
на основании докладов глав администраций городских округов у муниципальных районов Приморского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Приморского края за отчетный год и планируемых значений на трехлетний период (далее - доклад главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края);
по значениям расчетных показателей мониторинга и анализа с учетом их динамики.
IV. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края при подготовке сводного доклада Приморского края
4.1. Администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края ежегодно в срок до 15 апреля предоставляют проект доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края в департамент экономики Приморского края в электронном виде в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
4.2. Департамент экономики Приморского края предоставляет доступ органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, к проекту доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края (путем размещения проектов докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края на диске обмена информацией сети Администрации Приморского края).
4.3. Органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на соответствие статистической, финансовой и иной ведомственной отчетности.
4.4. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, ответственные за подготовку доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края, представляют доклад главы администрации городского округа (муниципального района) ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению, с учетом замечаний и предложений, полученных от органов исполнительной власти Приморского края по результатам сверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.5. Главы администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края предоставляют показатели, содержащиеся в докладе главы администрации городского округа (муниципального района) в соответствии со статистической, финансовой и иной ведомственной отчетностью.
Приложение N 1
к Положению о подготовке сводного доклада
Приморского края "Эффективность деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Приморского края
за отчетный год и планируемые значения показателей
эффективности на трехлетний период", утвержденному
постановлением Губернатора Приморского края
от 16 апреля 2013 года N 51-пг
Перечень
органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края и показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края
Постановлением Губернатора Приморского края от 5 мая 2014 г. N 26-пг настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Положению о подготовке сводного доклада Приморского
края "Эффективность деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Приморского края за отчетный год и планируемые значения
показателей эффективности на трехлетний период
Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов)
5 мая 2014 г.
Приложение N 3
к Положению о подготовке сводного доклада
Приморского края "Эффективность деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Приморского края
за отчетный год и планируемые значения показателей
эффективности на трехлетний период", утвержденному
постановлением Губернатора Приморского края
от 16 апреля 2013 года N 51-пг
Методика
расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов
1. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов, осуществляется по перечню показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение N 2 к Положению).
2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
где:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
3. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
4. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
.
5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
, где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
.
6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
,
где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на два года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на три года отчетному.
7. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
.
8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края присваивается нулевое значение.
9. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора Приморского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Приморского края от 16 апреля 2013 г. N 51-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Приморского края"
Текст постановления опубликован в "Приморской газете" от 23 апреля 2013 г. N 33 (764)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Приморского края от 23 августа 2021 г. N 87-пг
Изменения вступают в силу с 25 августа 2021 г.
Постановление Губернатора Приморского края от 3 сентября 2020 г. N 123-пг
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2020 г.
Постановление Губернатора Приморского края от 18 декабря 2018 г. N 76-пг
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Губернатора Приморского края от 23 ноября 2018 г. N 69-пг
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Губернатора Приморского края от 18 декабря 2017 г. N 80-пг
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2017 г.
Постановление Губернатора Приморского края от 27 декабря 2016 г. N 91-пг
Постановление Губернатора Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 21-пг
Постановление Губернатора Приморского края от 5 мая 2014 г. N 26-пг