Приложение. Муниципальная программа "Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25 февраля 2015 г. N 1356-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 31 декабря 2015 г., 10 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 10 мая 2016 г. N 321-па в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 20.10.2014 N 512-ра "О разработке муниципальной программы "Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение Думы Артемовского городского округа от 24.04.2008 N 676 "О Положении об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них" решение Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717 "О Комплексной программе социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе" Устав Артемовского городского округа
Заказчик Программы	Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения, создание комфортных и безопасных условий на улично-дорожной сети в т.ч. совершенствование дорожной обстановки, обеспечение безопасности дорожного и пешеходного движения путем ремонта существующих автодорог местного значения, тротуаров, а также подъездных автомобильных дорог местного значения к медицинским, образовательным и культурным учреждениям; создание безопасных условий движения по улично-дорожной сети городского округа вблизи образовательных учреждений
Исполнители Программы	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа, муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" города Артема
Цель Программы	Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения, создание комфортных и безопасных условий, повышение качества обслуживания и уровня жизни населения
Задачи Программы	Совершенствование дорожной обстановки, обеспечение безопасности дорожного и пешеходного движения путем реконструкции, капитального ремонта, ремонта существующих автодорог местного значения, тротуаров, а также подъездных автомобильных дорог местного значения к медицинским, образовательным и культурным учреждениям; обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования всех видов пассажирского транспорта; повышение уровня обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок и обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях; улучшение качества асфальтового покрытия придомовых территорий многоквартирных домов; повышение условий безопасности дорожного движения, снижение травматизма и смертности на дорогах округа; повышение пропускной способности дорожной сети в условиях регулярного роста парка транспортных средств; обеспечение транспортных связей на территории округа
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 гг. в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Общий объем финансового обеспечения Программы 204 746,08586 тыс. рублей (151 286,22237 тыс. рублей - местный бюджет, 53 459,86349 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа), в том числе: 2015 год - 84 047,29186 тыс. рублей (68 587,42837 тыс. рублей - местный бюджет, 15 459,86349 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа); 2016 год - 60 443,994 тыс. рублей (39 443,994 тыс. рублей - местный бюджет, 21 000,0 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа); 2017 год - 60 254,8 тыс. рублей (43 254,8 тыс. рублей - местный бюджет, 17 000,0 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на 36,5%; увеличение протяженности автомобильных дорог с грунтовым покрытием, отвечающих нормативным требованиям, на 8,6 км; увеличение протяженности автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, отвечающих нормативным требованиям, на 8,5 км; увеличение количества дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Артемовского городского округа на 55 шт.; увеличение площади пешеходных тротуаров на 7900 кв. м; увеличение количества светофорных объектов Т-7 на 11 шт.
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы. Заказчик Программы: ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; проводит оценку эффективности Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па; до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы. Выбор исполнителя реализации программных мероприятий осуществляется на основе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем объявления открытого аукциона либо запроса котировок в электронном виде на выполнение работ согласно мероприятиям Программы

1. Анализ социально-экономической ситуации и общая характеристика улично-дорожной сети Артемовского городского округа

Одним из ключевых направлений развития округа является развитие транспортной системы. Артемовский городской округ имеет развитую систему транспортных коммуникаций, включающую в себя объекты инфраструктуры автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, улично-дорожную сеть и объекты пассажирского транспорта в границах муниципального образования.

Характерной особенностью Артемовского городского округа, расположенного в южной части Приморского края, является его транзитное месторасположение по отношению к магистральным системам и значительная протяженность его территорий.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа составляет 362 км, из них соответствуют ГОСТ P 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" только 110 км (30%), что отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения и уменьшает пропускную способность автомобильных дорог. Более того, опережающий рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности дорог, соответствующих требованиям ГОСТ P 50597-93, требует принятия неотложных мер по ремонту автомобильных дорог, при этом следует отметить, что размер средств бюджета Артемовского городского округа не позволяет решить крайне важные вопросы по реконструкции и ремонту сети автомобильных дорог общего пользования, в связи с чем остро стоит вопрос привлечения средств краевого бюджета на мероприятия по реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа.

Для поддержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа на уровне, обеспечивающем нормальное и безопасное транспортное сообщение, необходимо выполнять работы по ямочному ремонту дорожного покрытия ежегодно более 5000 кв. м, а работы по поверхностной обработке должны осуществляться на протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа с усовершенствованным типом покрытия - не менее чем на 20%. В случае непринятия администрацией Артемовского городского округа действенных мер по поддержанию нормативного технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Артемовского городского округа (текущего содержания и ремонта) вероятна ситуация со значительным ухудшением общего состояния улично-дорожной сети Артемовского городского округа, что крайне негативно скажется на нормальной жизнедеятельности городского округа, на его дальнейшем социально-экономическом развитии и инвестиционной привлекательности.

Быстрый рост количества автомобилей за последние годы привел к увеличению плотности транспортных потоков, росту интенсивности движения, что в свою очередь увеличило нагрузку на покрытие автомобильных дорог местного значения общего пользования Артемовского городского округа. Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.

Проблема аварийности на территории Артемовского городского округа в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной непосредственных участников дорожного движения. Проблема обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических проблем Российской Федерации и Артемовского городского округа в частности. Организация движения пешеходов по улично-дорожной сети Артемовского городского округа в настоящее время имеет основной недостаток - недостаточная оснащенность автомобильных дорог средствами организации дорожного движения: знаками, светофорами, леерами и т.д. Сложившуюся ситуацию с аварийностью на автотранспорте необходимо решать путем принятия действенных и неотложных мер по совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Другой причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, являются неудовлетворительные дорожные условия, сопутствующие совершению дорожно-транспортных происшествий.

С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

В целях обоснования регулирования дорожного движения требуется проводить систематическую работу по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорных органов в сфере безопасности дорожного движения: проводить систематическое дополнение и обновление дислокации дорожных знаков и леерных ограждений, светофорных объектов, регулярно обновлять дорожную разметку и т.д.

Реализация вышеуказанных полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности возможна в рамках достаточного объема финансирования данной деятельности.

С целью создания комфортных и безопасных условий, повышения качества обслуживания и уровня жизни населения, совершенствования, развития, восстановления и недопущения разрушения автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов, их нормативного содержания, обеспечения безопасности дорожного движения разработана настоящая муниципальная программа "Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 10 мая 2016 г. N 321-па раздел 2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения, создание комфортных и безопасных условий, повышение качества обслуживания и уровня жизни населения.

Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются основные задачи:

совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения, создание комфортных и безопасных условий на улично-дорожной сети в т.ч. совершенствование дорожной обстановки, обеспечение безопасности дорожного и пешеходного движения путем ремонта существующих автодорог местного значения, тротуаров, а также подъездных автомобильных дорог местного значения к медицинским, образовательным и культурным учреждениям;

создание безопасных условий движения по улично-дорожной сети городского округа

вблизи образовательных учреждений.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансового обеспечения представлен в приложении 1 к Программе.

Перечень объектов, на которых будут выполняться мероприятия Программы, представлен в приложении 2 к Программе.

Мероприятия программы и перечень объектов, реализуемых Программой, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2015-2017 гг. Реализация Программы проходит в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 10 мая 2016 г. N 321-па раздел 5 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы

204 746,08586 тыс. рублей (151 286,22237 тыс. рублей - местный бюджет, 53 459,86349 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа), в том числе:

2015 год - 84 047,29186 тыс. рублей (68 587,42837 тыс. рублей - местный бюджет, 15 459,86349 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа);

2016 год - 60 443,994 тыс. рублей (39 443,994 тыс. рублей - местный бюджет, 21 000,0 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа);

2017 год - 60 254,8 тыс. рублей (43 254,8 тыс. рублей - местный бюджет, 17 000,0 тыс. рублей - муниципальный дорожный фонд Артемовского городского округа).

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели, представленные в приложении 3 к Программе.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

осуществляет внесение изменений в Программу (при необходимости);

несет ответственность за достижение целевых показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями, установленными в постановлении администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе".

Механизм осуществления мероприятий Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.

Выбор исполнителя реализации программных мероприятий осуществляется на основе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".