Приложение. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ), по которой формируется муниципальное задание, и учета результатов этой оценки при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 12.04.2013 N 1027

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ), по которой формируется муниципальное задание, и учета результатов этой оценки при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

28 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ), по которой формируется муниципальное задание, и учета результатов этой оценки при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) определяет содержание и последовательность действий при проведении субъектами бюджетного планирования ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Владивостока и учета результатов этой оценки при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. В настоящем Порядке под муниципальными услугами (работами) понимаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, в соответствии с муниципальным заданием главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа, ответственного за организацию оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) согласно перечню муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на оказание которых устанавливается муниципальных работ, выполняемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на выполнение которых устанавливается муниципальное задание (далее - субъекты бюджетного планирования), утвержденными постановлением администрации города Владивостока от 27.07.2012 N 2743 "О перечнях муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на оказание (выполнение) которых устанавливается муниципальное задание".

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "на оказание которых устанавливается муниципальных работ" имеется в виду "на оказание которых устанавливается муниципальное задание, и перечню муниципальных работ"

1.3. Оценка потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении проводится субъектами бюджетного планирования на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Оценка потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) осуществляется в целях:

- обеспечения учета обязательных для оказания (выполнения) населению Владивостокского городского округа муниципальных услуг (работ), оплачиваемых за счет бюджета Владивостокского городского округа;

- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения бюджетных ассигнований по муниципальным услугам (работам);

- обеспечения своевременного оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты оказанных (выполненных) населению Владивостокского городского округа муниципальных услуг (работ), если такая оплата должна быть произведена за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

1.4. Потребители муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) физическим и юридическим лицам население Владивостокского городского округа, а также организации всех организационно-правовых форм, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации определено право на получение муниципальных услуг (работ).

1.5. Результаты оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) применяются при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Объекты оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении

2.1. Оценке потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) подлежат муниципальные услуги (работы), указанные в перечне муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на оказание которых устанавливается муниципальное задание, и перечне муниципальных работ, выполняемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на выполнение которых устанавливается муниципальное задание, утверждённых постановлением администрации города Владивостока от 27.07.2012 N 2743 "О перечнях муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа в качестве основных видов деятельности, на оказание (выполнение) которых устанавливается муниципальное задание" (далее - Перечни).

2.2. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки, установленные в Перечнях, определяются в отношении каждой муниципальной услуги (работы), по которой ведется оценка потребности. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ).

Постановлением Администрации г. Владивостока от 28 июня 2013 г. N 1850 в раздел 3 настоящего приложения изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. План мероприятий проведения оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении

N п/п	Мероприятие	Срок	Исполнители
1	2	3	4
1.	Анализ объемов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) (в натуральных и стоимостных показателях) раздельно по каждой муниципальной услуге, оказанных (выполненных) за отчетный финансовый год и предшествующие ему три финансовых года	ежегодно до 15 марта	субъекты бюджетного планирования
2.	Инвентаризация и мониторинг нормативных муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, устанавливающих требования к качеству оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ)	ежегодно до 01 апреля	субъекты бюджетного планирования
3.	Предложения по дополнению и уточнению Перечней, по которым производится учет потребности в их предоставлении (при необходимости)	ежегодно до 01 мая	Управление финансов и экономики администрации города Владивостока, субъекты бюджетного планирования
4.	Анализ прогнозов изменения тарифов на муниципальные услуги (работы)	ежегодно до 15 июня	субъекты бюджетного планирования
5.	Разработка прогнозных показателей (в натуральном выражении) для определения потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ)	до 20 июля	субъекты бюджетного планирования
6.	Разработка прогнозных показателей (в стоимостном выражении) для определения потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ)	до 20 июля	субъекты бюджетного планирования
7.	Представление результатов оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период в Управление финансов и экономики администрации города Владивостока	до 20 июля	субъекты бюджетного планирования
8.	Рассмотрение и согласование результатов представленной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период	до 01 сентября	Управление финансов и экономики администрации города Владивостока, субъекты бюджетного планирования

4. Методы оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ)

4.1. Оценка потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с утвержденными Перечнями.

4.2. Источниками информации для проведения оценки потребности в оказанных (выполненных) муниципальных услугах (работах) в натуральном и стоимостном выражении могут быть:

- данные государственных статистических органов;

- данные финансовой и оперативной отчетности субъектов бюджетного планирования;

- социологические опросы населения о достаточности муниципальных услуг (работ) согласно утвержденным Перечням.

Исходные данные для проведения оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении могут включать:

- фактические и прогнозные данные о численности категории потребителей муниципальных услуг (работ);

- фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг (работ);

- данные об объемах фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) в стоимостном выражении и структуре издержек муниципальных услуг (работ);

- прогноз изменения структуры издержек для оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) в зависимости от изменения отдельных составляющих себестоимости муниципальной услуги (работы).

Группировка затрат осуществляется с учетом бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённой нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Фактические данные о категории потребителей муниципальных услуг (работ) рассчитываются на основе данных государственной статистики, а так же на основе информации, представляемой муниципальными учреждениями, оказывающими (выполняющими) муниципальные услуги (работы).

Прогнозные данные о категории потребителей муниципальных услуг (работ) рассчитываются субъектами бюджетного планирования.

4.4. Фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг (работ) рассчитываются на основе натуральных показателей, имеющихся в данных государственной статистики, отчетности субъектов бюджетного планирования.

4.5. Прогнозные объемы муниципальных услуг (работ) в натуральном выражении рассчитываются субъектами бюджетного планирования на основе прогноза динамики объемов соответствующих муниципальных услуг (работ) и прогноза категории потребителей муниципальных услуг (работ).

4.6. При проведении оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном выражении должны быть определены соответствующие натуральные показатели оценки, ориентированные на достижение конкретных результатов в очередном финансовом году и плановом периоде. Результаты оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном выражении на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период и обобщаются по форме 1.

4.7. Сводная оценка потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в стоимостном выражении проводится на основе итогов оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в натуральном выражении, итогов прогноза изменения структуры издержек на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в зависимости от изменения отдельных составляющих себестоимости каждой муниципальной услуги (работы), а также, в отдельных случаях, с учетом доли средств бюджета Владивостокского городского округа в общей стоимости муниципальной услуги (работы).

4.8. Оценка стоимости муниципальной услуги (работы) в плановом периоде проводится по каждой из муниципальных услуг (работ) по формуле:

, где:

- оценка стоимости муниципальной услуги (работы) в плановом периоде;

- прогнозный объем оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы) в натуральном выражении;

- составляющие затрат на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы);

- индексы роста (снижения) составляющих стоимости (затрат) муниципальной услуги (работы).

Полученные данные суммируются по видам муниципальных услуг (работ) и сводятся субъектами бюджетного планирования в рамках действующей бюджетной классификации Российской Федерации.

4.9. Прогнозная оценка стоимости муниципальных услуг (работ) может производиться согласно нормативам финансовых затрат по формуле:

, где

- норматив финансовых затрат, установленный субъектом бюджетного планирования, на оказание (выполнение) каждой муниципальной услуги (работы) в натуральном выражении;

- прогнозный объем оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ).

5. Порядок учета результатов ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

Результаты ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ), по которой формируется муниципальное задание в соответствии с Перечнями, учитываются при формировании расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:

Субъект
бюджетно-
го
планиро-
вания

Наименова-
ние
муниципаль-
ной услуги
(работы)

Натураль-
ный
показатель
оценки

Единица
оценки
объема
муниципаль-
ной услуги
(работы)

Очеред-
ной
финансо-
вый год

1-ый год
планово-
го
периода

2-ой год
планово-
го
периода

Постановлением Администрации г. Владивостока от 28 июня 2013 г. N 1850 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субъекты бюджетного планирования в сроки, определенные настоящим Порядком, направляют в Управление финансов и экономики администрации города Владивостока оценку потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ), по которой формируется муниципальное задание, и фактические объемы оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период по форме 2, а также пояснительную записку с обоснованием расчетов проведенной оценки.

5.2. После принятия муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования формируют и утверждают подотчетным муниципальным учреждениям города Владивостока муниципальные задания по оказанию (выполнению) муниципальных услуг (работ).

Заместитель главы администрации

Н.В. Зубова

Форма 1

                                 Оценка

     потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ)

  в натуральном выражении на очередной финансовый год и плановый период

Руководитель субъекта

бюджетного планирования _____________________ ___________________________

                              (подпись)              (иниц., фамилия)

Исполнитель ______________________________ ______________________________

                       (подпись)                  (иниц., фамилия)

тел.

Форма 2

                                  Оценка

 потребности и фактические объемы оказания (выполнения) муниципальных

      услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период

Субъект бюджетного планирования _________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень
муници-
пальных
услуг
(работ)

Потребности и фактические объемы оказания (выполнения) муниципальных
услуг (работ) за три предыдущих года

Потребности и
фактические объемы
оказания (выполнения)
муниципальных услуг
(работ) в текущем году

Оценка потребности в оказании
(выполнении) муниципальных услуг
(работ) на

20 год

предстоящий
год

1-ый год
планового
периода

2-ой год
планового
периода

Факт
предостав-
ления

Потребность

Факт
предостав-
ления

Потребность

Факт
предостав-
ления

Потребность

Оценка
факта

Потребность

в
тыс.
руб-
лей