28 марта 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2015 года N 895-НПА "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа"
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2016-2018 годы" (прилагается).
2. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
Глава администрации Уссурийского городского округа |
Е.Е. Корж |
Муниципальная программа
"Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 24 ноября 2015 г. N 3159-НПА)
28 марта 2016 г.
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2016 - 2018 годы" (далее - муниципальная программа) |
Основание разработки муниципальной программы |
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; решение Думы Уссурийского городского округа от 02 ноября 2009 года N 113-НПА "О Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года"; постановление администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2013 года N 895-НПА "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа"; распоряжение администрации Уссурийского городского округа от 24 июля 2015 года N 211 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Уссурийского городского округа" |
Руководитель муниципальной программы |
советник главы администрации Уссурийского городского округа |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
управление образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа |
Соисполнители муниципальной программы |
не предусмотрены |
Участники муниципальной программы |
управление образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа; муниципальные образовательные учреждения Уссурийского городского округа; муниципальное автономное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Методический кабинет"; муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования"; муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика - застройщика" |
Структура муниципальной программы (наименования подпрограмм и отдельных мероприятий) |
не предусматривает наличие подпрограмм и отдельных мероприятий |
Цель муниципальной программы |
обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Уссурийского городского округа |
Задачи муниципальной программы |
1. Создание условий для развития системы дошкольного образования на территории Уссурийского городского округа. 2. Создание условий для развития системы общего образования на территории Уссурийского городского округа. 3. Создание условий для развития системы дополнительного образования и обеспечение поддержки талантливых детей и молодежи. 4. Обеспечение доступности, комплексной безопасности образовательных учреждений и комфортных условий образовательного процесса. 5. Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. 6. Совершенствование системы организации предоставления муниципальных услуг в сфере образования, путем эффективного использования ресурсов. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016-2018 годы в один этап |
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) |
Общий объем финансирования Программы на 2016-2018 годы составляет 7251562,47 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета 3396062,00 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 1096440,00 тыс. рублей; 2017 год - 1149811,00 тыс. рублей; 2018 год - 1149811,00 тыс. рублей; средства местного бюджета 3855500,47 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 724574,58 тыс. рублей; 2017 год - 1153006,83 тыс. рублей; 2018 год - 1977919,06 тыс. рублей. |
Основные мероприятия муниципальной программы |
представлены в Приложении N 1 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и целевые индикаторы |
представлены в Приложении N 2 |
I. Общая характеристика текущего состояния системы образования Уссурийского городского округа и обоснование проблем, на решение которых нацелена муниципальная программа
1. Образование в настоящее время рассматривается как основа развития экономики и общества. Муниципальная система образования Уссурийского городского округа призвана решать задачи опережающего формирования человеческого потенциала города, его трудовых ресурсов, развития социальной инфраструктуры.
Реализация муниципальной программы направлена на обеспечение граждан общедоступным качественным образованием, повышение эффективности использования финансовых и материальных средств, направляемых на развитие отрасли.
Достижение поставленных в муниципальной программе цели и задач требует применения эффективных методов управления, направленных на изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых форм субъектов образовательной деятельности, финансово-экономических механизмов.
Решение задач повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования в первую очередь зависит от создания рациональной по структуре сети учреждений.
2. Образовательное пространство Уссурийского городского округа включает в себя 79 муниципальных образовательных учреждений Уссурийского городского округа (далее - образовательные учреждения). Среди них 36 общеобразовательных учреждений, 38 дошкольных образовательных организаций, 5 учреждений дополнительного образования. Из 79 общеобразовательных организаций 77 являются бюджетными, 2 - автономными. Сеть образовательных учреждений округа создает условия для обеспечения доступности образования. Разнообразие образовательных услуг в муниципальной образовательной сети связано с требованиями государственных образовательных стандартов, потребностями обучающихся и их родителей, рынком труда.
Сеть дошкольных образовательных учреждений включает в себя 38 муниципальных дошкольных образовательных учреждений: 31 детский сад, находящийся в городской местности, 7 учреждений в сельской местности. Кроме того услуги дошкольного образования предоставляют 7 общеобразовательных организаций (МБОУ СОШ с. Воздвиженка, МБОУ ООШ с. Корфовка, МБОУ СОШ с. Алексей-Никольское, МБОУ СОШ с. Пуциловка, МБОУ СОШ с. Каменушка, МБОУ СОШ N 8, МБОУ СОШ N 11).
Список общеобразовательных организаций Уссурийского городского округа включает 23 школы города, 13 сельских школ, в том числе: 3 основных школы (МБОУ ООШ с. Корфовка, МБОУ ООШ N 27, МБОУ ООШ N 134), 1 начальная школа-детский сад, 1 открытая сменная общеобразовательная школа, 31 средняя общеобразовательная школа.
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей включают в себя 5 учреждений дополнительного образования: Детско-юношеская спортивная школа, Станция юных натуралистов, Станция юных техников, Центр детского творчества и Центр развития творчества детей и юношества.
Таким образом, муниципальная сеть образования предоставляет широкий спектр образовательных услуг.
Важным элементом обеспечения доступности и качества образовательных услуг является совершенствование инфраструктуры образовательной сети.
3. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования в числе прочих относятся следующие вопросы:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
4. Приоритетным направлением деятельности администрации Уссурийского городского округа в сфере дошкольного образования является реализация комплекса мер по обеспечению доступности дошкольного образования.
В Уссурийском городском округе к началу 2015 года численность детей от 0 до 7 лет составила 15657 человек.
Количество воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет более 8088 детей, в том числе в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Уссурийского городского округа (далее - МДОУ) - 7723 школьника.
Официально подтверждены сведения о 4 индивидуальных предпринимателях, организовавших предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 6 лет для 60 детей.
Показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием в Уссурийском городском округе составляет 75,1%.
За период с 2013 года для расширения сети МДОУ с целью ликвидации дефицита мест в МДОУ Уссурийского городского округа администрацией округа выполнены следующие мероприятия:
проведена внутренняя ревизия, по результатам которой в действующих МДОУ специализированные кабинеты и студии перепрофилированы в помещения для групп общеразвивающей направленности;
введены в эксплуатацию два детских сада в микрорайонах "Междуречье" и "Семь ветров" в рамках муниципальной программы "Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы";
принято в муниципальную собственность Уссурийского городского округа ведомственное дошкольное образовательное учреждение Министерства обороны Российской Федерации;
созданы группы кратковременного пребывания детей на базе МДОУ;
открыты дошкольные группы в общеобразовательном учреждении МБОУ СОШ N 11.
Таким образом, за период с 2013 года на территории городского округа было создано более 600 дошкольных мест, что позволило удовлетворить потребность населения в услугах дошкольного образования для детей возрастной группы от 3 до 7 лет и создать равные стартовые условия для дошкольников при поступлении в школу.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году необходимо обеспечить достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В Уссурийском городском округе этот вопрос был решен уже в 2015 году, и важно сохранить этот показатель.
Одним из приоритетов деятельности дошкольных учреждений является физическое развитие, сохранение и укрепление здоровья воспитанников. Во всех МДОУ представлен широкий спектр образовательных услуг по данному направлению в соответствии с разработанными планами-программами оздоровительных мероприятий, реализация которых направлена на снижение показателя заболеваемости детей. Так, показатель функционирования МДОУ за I полугодие 2015 года составил 102 дня из 116 рабочих дней.
5. Развитие муниципальной системы общего образования Уссурийского городского округа осуществляется в соответствии с общими направлениями развития образования Российской Федерации. Основные направления деятельности системы образования способствуют обеспечению доступного бесплатного начального, основного, среднего общего образования.
В общеобразовательных учреждениях сохранилась двухсменная система работы, доля обучающихся общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, составила 32,2% в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2014 - 2015 учебном году в 12 общеобразовательных учреждениях занятия проводились только в первую смену. Большинство общеобразовательных учреждений работают в режиме пятидневной рабочей недели, что дает возможность использовать в полном объеме вариативную часть базисного учебного плана, учитывая социальный запрос родителей, индивидуальный характер потребностей обучающихся.
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения детского населения дошкольным образованием и в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" наполняемость классов не должна превышать 25 человек, в связи с масштабной застройкой Уссурийска (район Междуречье) острой необходимостью становится строительство здания "Школа - детский сад в г. Уссурийске в границах: улица Вокзальная дамба, улица Мельничная, улица Чичерина". Новая школа будет рассчитана на 1100 мест, детский сад на 200 мест.
Средняя наполняемость классов была 24,9 чел. (в том числе в городских школах - 26,9, и в сельских школах - 16,9).
В 2014 - 2015 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучалось 146 детей-инвалидов, из них 64 - на дому по индивидуальным планам. Для сравнения, в 2013 - 2014 учебном году обучалось 127 детей-инвалидов, из них 51 - на дому по индивидуальным планам.
Управлением образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа была организована работа по переводу обучающихся из числа детей-инвалидов на дистанционное обучение. В 2014 - 2015 учебном году для 19 детей-инвалидов осуществлялось дистанционное обучение на базе регионального центра дистанционного обучения в г. Артеме (в 2013 - 2014 учебном году - для 19 детей). Анализ учебной деятельности показывает положительную динамику роста уровня успеваемости обучающихся.
Одним из важнейших преобразований в системе общего образования является введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования нового поколения (далее - ФГОС). С 01 сентября 2014 года вся начальная школа общеобразовательных учреждений перешла на обучение на основе ФГОС начального общего образования. В 2014 - 2015 учебном году были проведены мониторинговые исследования, в которых основным элементом выступали результаты итоговой оценки выпускников по предметам: русский язык, математика. Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, были предложены рекомендации по проведению итоговых работ ("Оценка достижения планируемых результатов в начальной школе"). Были проанализированы результаты итоговых работ, проведенных в общеобразовательных организациях. Построен рейтинг результатов по Уссурийскому городскому округу с целью выявления реальной картины качества образования у выпускников начальной школы. Эти результаты будут отправной точкой для образовательных организаций и управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа на последующие годы.
6. Модернизация российского образования предусматривает создание форм независимой объективной оценки качества образования для установления степени реальных достигаемых образовательных результатов требованиям государства, социальным и личностным ожиданиям с последующим принятием на этой основе обоснованных управленческих решений. Результаты оценки качества образования являются значимым критерием. Формирование муниципальной системы оценки качества образования и создание в каждой школе системы внешней и внутренней оценки качества является важнейшим шагом на пути создания условий для повышения качества образования и выявления факторов, влияющих на качество условий, процесса и результатов. Система внешней оценки качества образования включает проведение государственной (итоговой) аттестация выпускников 9-х, 11-х классов, мониторинг знаний, умений и навыков выпускников начальной школы.
Учебные результаты по итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений, а также результаты мониторинговых исследований в 4-х классах общеобразовательных учреждений являются ключевыми результатами учебного года.
В 2015 году 47 выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений награждены медалями "За особые успехи в учении". Анализ результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) показал, что в 2015 году средний балл по ЕГЭ по Уссурийскому городскому округу составил: русский язык-64,18; история - 45,51; обществознание - 52,93, химия - 54,67; физика - 49,63; ИТК - 46,03; английский язык - 56,13; литература - 55,78; география - 57,94; биология - 50,50. По русскому языку два выпускника набрали 100 баллов по ЕГЭ.
7. Важнейшей составляющей образовательного пространства Уссурийского городского округа является дополнительное образование детей. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию детей и подростков, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует навыки здорового образа жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.
В муниципальной системе образования Уссурийского городского округа функционируют 5 учреждений дополнительного образования, в которых обучаются 11343 учащихся, охват детей дополнительным образованием составляет 63,5% от общего числа обучающихся в муниципальных образовательных организациях.
Расширение спектра направлений деятельности, в условиях которых необходимо сформировать высокую степень готовности личности к самореализации, предполагает актуализацию личностно-ориентированного подхода в процессе обучения и воспитания ребенка, реальность и результативность обеспечения которого возможна за счет интеграции общего и дополнительного образования.
Такая интеграция является важным фактором решения наиболее сложных социально-педагогических проблем: профилактика детской безнадзорности и социально-педагогическая реабилитация детей группы риска путем их вовлечения в какие-либо формы образовательной деятельности, создание условий для достижения школьниками творческих успехов в различных сферах деятельности. К тому же учреждения дополнительного образования детей имеют большие возможности для успешной реализации социально-педагогических моделей деятельности, что способствует накоплению детьми опыта гражданского поведения, обеспечению духовного и творческого развития, осознанному выбору профессии, социализации.
Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, система дополнительного образования детей способна быстро и точно реагировать на образовательный запрос семьи, создавать устойчивую культуросообразную среду развития, формировать осознанную гражданскую позицию.
8. Текущее состояние физкультурно-оздоровительной работы в муниципальной системе образования Уссурийского городского округа характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта, строительством и модернизацией спортивных сооружений.
Наличие на сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях современных стадионов (МБОУ СОШ N 28, МБОУ СОШ N 30, МБОУ СОШ с. Воздвиженка, МБОУ СОШ N 13, МАОУ СОШ N 25), многофункциональных спортивных площадок с искусственным покрытием (МБОУ СОШ N 22, МБОУ СОШ N 24), уличных спортивных тренажеров (МБОУ СОШ N 131, МАОУ СОШ N 25, МБОУ гимназия N 29), ремонт спортивных залов (МБОУ СОШ N 131, МБОУ СОШ N 6, МБОУ СОШ с. Борисовка, МБОУ СОШ N 14) и открытие нового спортивного зала под отделение "Самбо-70" в МБОУ СОШ N 14 позволило повысить качество проведения занятий физической культурой в урочное и во внеурочное время.
В виду актуальности проблемы, состояния здоровья населения Российской Федерации и в целях повышения эффективности, использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности 24 марта 2014 года Президент Российской Федерации Путин В.В. издал Указ N 172 о возрождении комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)". Детское население Уссурийского городского округа с активностью включается в спортивные испытания по сдачи норм ГТО.
9. Актуальным для муниципальной системы образования было и остается исполнение законодательства Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о гарантиях прав ребенка. Взаимодействие со всеми субъектами профилактики осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В образовательных учреждениях Уссурийского городского округа сложилась определенная система работы по профилактике асоциальных явлений. Профилактическая работа в общеобразовательных учреждениях строится на комплексной основе, носит системный характер с привлечением специалистов различного профиля, в сотрудничестве с общественными организациями и при участии детских общественных организаций. Внимание уделяется диагностике, выявлению детей группы риска, коррекционной и профилактической работе, просвещению детей и взрослых, пропаганде здорового жизненного стиля. Определены формы межведомственного взаимодействия в вопросах выявления, взаимного информирования и учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам.
Важное звено в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних занимает занятость во внеурочное время подростков "группы риска", обучающихся, состоящих на профилактическом учете.
В системе непрерывного образования каникулы в целом, а летние в особенности, играют весьма важную роль для развития, воспитания и оздоровления детей и подростков.
10. В последние годы наметилась тенденция к увеличению охвата обучающихся общеобразовательных учреждений организованными формами отдыха: в 2013 году различными формами организованного отдыха было охвачено 86% обучающихся, в 2014 году - 86,9%, в 2015 - 87,2%. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится "организация отдыха детей в каникулярное время. В летний период 2015 года в округе на базе 34 общеобразовательных учреждений и 4 учреждений дополнительного образования были организованы 38 летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, в которых оздоровились 6 132 ребенка, что на 7,8% выше, чем в 2014 году. Согласно данным структурного подразделения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Уссурийская центральная городская больница" "Детская больница" в течение летнего периода 2015 года на территории Уссурийского городского округа эффективность оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием составила 98,5% (в 2014 году - 98%; в 2013 году - 89,9%; в 2012 году - 88,3%). В 2015 году на базе 21-ой общеобразовательной организации и 2-х учреждений дополнительного образования детей были открыты 45 профильных лагерей, что превышает показатели предыдущего года на 7%. Также возросло количество отдыхающих школьников в профильных лагерях на 4%.
На территории Уссурийского городского округа в с. Каймановка с 1990 года функционирует муниципальное автономное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Надежда", вместимостью 250 человек. В летний период ежегодно в лагере проводятся 3 оздоровительные смены и профильные смены, такие как спортивные, экологические, творческие; смена для детей, стоящих на профилактическом учете; семейная смена, слеты для учащихся образовательных организаций и слеты для студентов. Организация отдыха детей и каникулярная занятость подростком благоприятно сказывается на здоровье детей, их подготовки к новому учебному году.
11. Одной из главных задач системы дополнительного образования детей остается развитие идей патриотического воспитания в образовательных учреждениях города и поддержка детских социальных инициатив.
Эффективность реализации образовательных услуг в системе дополнительного образования детей определяется увеличением количества учащихся, охваченных досуговой деятельностью: в 2014 - 2015 учебном году внеурочная занятость учащихся в учреждениях дополнительного образования достигла 63,5% от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений (2013 - 2014 учебный год - 59,7%).
Таким образом, можно сделать вывод, что система дополнительного образования Уссурийского городского округа действует стабильно, обеспечивая возможность получения доступного и качественного дополнительного образования детей, удовлетворяя образовательные потребности граждан.
12. В 79 муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных организациях Уссурийского городского округа работают 1668 педагогов. Изучение и анализ распределения педагогических кадров по образовательным учреждениям позволяет установить, что в 2014 - 2015 учебном году имелись вакантные места в образовательных учреждениях: начальные классы - 5 единиц; иностранный язык - 3 единицы, математика - 2 единицы, физическая культура - 3 единицы, русский язык - 2 единицы, В МДОУ вакантны должности воспитателей - 7 единиц.
Развитие и повышение качества образования невозможно без повышения квалификации сотрудников образовательных учреждений, и поэтому 628 педагогов в 2014-2015 учебном году повысили свою квалификацию, используя различные формы повышения.
Работа с кадровым ресурсом в муниципальной системе образования Уссурийского городского округа направлена на привлечение в сферу образования нового поколения педагогов, на решение кадровой проблемы в муниципальной системе образования округа.
13. Поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления образовательного процесса, комфортных и безопасных условий нахождения в образовательных учреждениях, выполнения требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников.
Недопущение аварийности зданий школ и улучшение условий обучения выступает одним из показателей развития инфраструктуры образовательного учреждения. Целью мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений является создание условий, соответствующих санитарным нормативам и требованиям безопасности, позволяющим реализовывать образовательные программы.
В целях повышения качества условий реализации образовательных программ осуществляется обновление материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений. Отработан механизм обеспечения готовности образовательных учреждений к новому учебному году и отопительному сезону (проведение капитального и текущего ремонта имущества и инженерных сетей, приобретение основных средств, оснащение образовательных учреждений средствами по безопасности).
Ежегодно в образовательных учреждениях к началу нового учебного года проводятся работы по текущему ремонту кровель, электрооборудования и электропроводки, ремонту помещений, санитарно-технических узлов, обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, разработке проектной документации.
В 7 общеобразовательных учреждениях десятью автобусами организован подвоз обучающихся от места посадки-высадки (автобусная остановка) до общеобразовательного учреждения и обратно на школьных автобусах. Все школьные автобусы допущены отделом государственной автоинспекции по безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Уссурийску к перевозке детей, оснащены системой ГЛОНАСС и тахографами. Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" срок эксплуатации школьного автобуса не должен превышать 10 лет. Школьный автобусный парк имеет большой эксплуатационный стаж, приобретение новых транспортных средств взамен старых автобусов, позволит сделать ежедневные перевозки детей более безопасными.
14. В образовательных учреждениях Уссурийского городского округа необходимо продолжать работу по созданию условий, обеспечивающих безопасность всех участников образовательного процесса, снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций путем повышения пожарной, электрической, технической, антитеррористической безопасности образовательных учреждений; созданию организационных, финансовых, материальных условий, обеспечивающих безопасное функционирование образовательных учреждений городского округа. Согласно требованию Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" все места массового пребывания (к которым относятся образовательные учреждения) должны быть оснащены системой видеонаблюдения и освещением территории. В 2015 году выполнены следующие мероприятии: 53 учреждения оснащены системой видеонаблюдения, необходимо провести работы по оборудованию системой видео еще 25 учреждений. В 4 учреждениях необходимо провести работы по дополнительному освещению территории. Здания и сооружения объектов образования оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в полном объеме. Но необходимо учесть, что в связи с длительным сроком эксплуатации автоматической пожарной сигнализации (АПС) (10 и более лет) ее необходимо капитально ремонтировать, а в ряде случаев монтировать заново, так как данные системы устарели. Кроме того, требуется оплата ежемесячных услуг по техническому обслуживанию системы.
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности необходимо проводить:
испытания огнезащитной обработки горючих конструкций (1 раз в год), наружных пожарных лестниц (1 раз в 5 лет), противопожарного водопровода (2 раза в год);
обучение руководителей и ответственных по пожарной безопасности объектов по программе пожарно-технического минимума (1 раз в 3 года);
оснащение необходимым оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа, сервисного обслуживания.
Успешное комплексное решение задач безопасности возможно лишь с использованием программно-целевых методов при условии бюджетного финансирования с учетом жесткого контролирования целевого использования выделяемых средств.
Современные требования к условиям предоставления образовательных услуг предусматривают оснащение образовательных учреждений современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием, развитие инфраструктуры образовательных учреждений.
15. Информатизация муниципальной системы образования Уссурийского городского округа формируется из двух составляющих: информатизация управленческой деятельности и применение информационно-коммуникационных технологий (РИКТ) в образовательном процессе.
Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.
На сегодняшний день электронная почта и доступ к сети Интернет имеются во всех образовательных учреждениях, разработаны активные сайты всех учреждений Уссурийского городского округа.
Общеобразовательные учреждения используют в учебно-образовательном процессе компьютерные обучающие программы и электронные образовательные ресурсы, информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением, внедряют дистанционные образовательные технологии.
Во всех общеобразовательных учреждениях введены электронные дневники и электронные журналы. В общеобразовательных учреждениях развивается система электронного взаимодействия с учащимися, педагогами и родителями, открыт доступ родителей к электронным дневникам и электронным журналам.
16. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" администрацией Уссурийского городского округа предпринимаются меры по совершенствованию систем оплаты труда и повышению заработной платы работников образовательных учреждений.
II. Цель и задачи реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Уссурийского городского округа.
Задачи муниципальной программы:
а) создание условий для развития системы дошкольного образования на территории Уссурийского городского округа;
б) создание условий для развития системы общего образования на территории Уссурийского городского округа;
в) создание условий для развития системы дополнительного образования и обеспечение поддержки талантливых детей и молодежи.
г) обеспечение доступности, комплексной безопасности образовательных учреждений и комфортных условий образовательного процесса.
д) создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
е) совершенствование системы организации предоставления муниципальных услуг в сфере образования, путем эффективного использования ресурсов.
III. Описание целевых индикаторов и ожидаемых показателей муниципальной программы
Целевые индикаторы и ожидаемые показатели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит по предварительным оценкам к концу 2018 года достичь следующих результатов:
увеличение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования до 63%;
увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 63%;
увеличение удовлетворенность населения качеством дополнительного образования до 72%;
сохранение отношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование и находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году 100%;
увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам до 97,5%;
увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 71%;
увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 89,3%.
IV. Перечень и краткое описание основных программных мероприятий
Перечень основных программных мероприятий направлен на решение задач и достижение цели муниципальной программы и представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации.
Реализация муниципальной программы осуществляется через систему программных мероприятий по следующим направлениям:
а) развитие системы дошкольного образования;
б) развитие системы общего образования;
в) развитие системы дополнительного образования детей и поддержка талантливых детей и молодежи;
г) безопасность образовательных учреждений;
д) организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;
е) организация предоставления муниципальных услуг в сфере образования.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение запланированных результатов и величин, установленных в муниципальной программе, обеспечение контроля исполнения муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения от плана мероприятий муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап в течение трех лет в период с 2016 года по 2018 год путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении N 1 к муниципальной программе. Очередность и сроки проведения мероприятий, предусмотренных в Приложении N 1 к муниципальной программе устанавливаются в плане-графике реализации мероприятий.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в процессе реализации мероприятий муниципальной программы:
а) организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа, утвержденным постановлением администрации от 31 марта 2015 года N 895-НПА "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа";
б) обеспечивает необходимое взаимодействие участников муниципальной программы;
в) разрабатывает план-график реализации мероприятий муниципальной программы;
г) разрабатывает в рамках своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы;
д) контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения плановых результатов и определяет меры по их устранению;
е) осуществляет сбор информации о выполнении программных мероприятий и об использовании средств местного бюджета;
ж) подготавливает ежеквартальные и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы и направляет их в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа;
з) проводит оценку эффективности муниципальной программы;
к) организует размещение в сети Интернет на официальной сайте администрации Уссурийского городского округа годового отчета о ходе реализации муниципальной программы
л) обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы Уссурийского городского округа о бюджете Уссурийского городского округа на очередной год и плановый период в установленные сроки.
Участники муниципальной программы в процессе реализации мероприятий, предусмотренных в Приложении N 1 к муниципальной программе осуществляют:
а) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) финансовое обеспечение деятельности управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа;
в) финансовое обеспечение муниципальных образовательных учреждений, направленное на выполнение муниципального задания и организацию предоставления муниципальных услуг в сфере образования.
VI. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов в рамках программных мероприятий на основании Положения о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе, утвержденном решением Думы Уссурийского городского округа от 11 марта 2008 года N 743-НПА "О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе".
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 7251562,47 тыс. рублей и представлен в Приложении N 3 к муниципальной программе.
Финансирование программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Уссурийского городского округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия могут уточняться. Объем финансирования программных мероприятий на каждый финансовый год и на плановый период может подлежать ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета Уссурийского городского округа.
VII. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы
Общее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет советник главы администрации Уссурийского городского округа (далее - руководитель программы).
Руководитель программы координирует работу по исполнению мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за своевременной разработкой плана-графика реализации муниципальной программы, составлением отчетности исполнения мероприятий программы, несет ответственность за достижение конкретных результатов программы.
Текущее управление реализацией муниципальной программы и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Ответственный исполнитель совместно с участниками муниципальной программы подготавливает и направляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа, размещает на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа отчеты: о ходе реализации программы по форме согласно Приложению N 8 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа, утвержденному постановлением администрации от 31 марта 2015 года N 895-НПА "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа":
ежеквартальный отчет (с нарастающим итогом за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовой отчет до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 марта 2016 г. N 823-НПА приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
системы образования Уссурийского
городского округа на 2016-2018 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2016-2018 годы"
28 марта 2016 г.
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие системы образования
Уссурийского городского округа на 2016 - 2018 годы"
Перечень
ожидаемых результатов и целевых индикаторов муниципальной программы "Развитие системы образования Уссурийского городского округа на 2016 - 2018 годы"
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значения показателей |
|||
Предшествующий год 2014 |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Ожидаемые результаты | ||||||
1. |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
% |
54,3 |
60 |
61 |
63 |
2. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
% |
58 |
60 |
61 |
63 |
3. |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования |
% |
70,6 |
71 |
71,5 |
72 |
4. |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование и находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
% |
96,6 |
97,0 |
97,3 |
97,5 |
6. |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет |
% |
67,5 |
69,0 |
70,0 |
71,0 |
7. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
% |
88,8 |
88,9 |
89,1 |
89,3 |
II. Целевые индикаторы | ||||||
1. |
Численность детей от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в муниципальных дошкольных учреждениях |
Чел. |
7115 |
7220 |
7330 |
7450 |
2. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене |
Чел. |
721 |
798 |
888 |
964 |
3. |
Число выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, награжденных медалью "За особые успехи в учении" |
Чел. |
35 |
45 |
46 |
47 |
4. |
Число детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях |
Чел. |
15855 |
16447 |
16900 |
17104 |
5. |
Численность детей, получивших высшие рейтинговые оценки при участии в краевых, российских олимпиадах, спортивных и интеллектуальных соревнованиях, экологических, творческих и других конкурсах, фестивалях, выставках |
Чел. |
761 |
765 |
775 |
785 |
Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие системы образования
Уссурийского городского округа на 2016 - 2018 годы"
Финансовое обеспечение
муниципальной программы
Объем финансирования на программные мероприятия |
Всего по муниципальной программе тыс. руб. |
в том числе по годам |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
Всего |
7251562,47 |
1821014,58 |
2302817,83 |
3127730,06 |
в том числе: |
|
|
|
|
краевой бюджет |
3396062,00 |
1096440,00 |
1149811,00 |
1149811,00 |
местный бюджет |
3855500,47 |
724574,58 |
1153006,83 |
1977919,06 |
из них по главным распорядителям: |
|
|
|
|
администрация Уссурийского городского округа |
1502000,00 |
2000,00 |
350000,00 |
1150000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
местный бюджет |
1502000,00 |
2000,00 |
350000,00 |
1150000,00 |
управление образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа |
5749562,47 |
1819014,58 |
1952817,83 |
1977730,06 |
в том числе: |
|
|
|
|
местный бюджет |
2353500,47 |
722574,58 |
803006,83 |
827919,06 |
краевой бюджет |
3396062,00 |
1096440,00 |
1149811,00 |
1149811,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 24 ноября 2015 г. N 3159-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования Уссурийского городского округа" на 2016-2022 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Уссурийские Новости" (приложение) от 27 ноября 2015 г. N 39 (253), в "Сборнике нормативных правовых актов Администрации Уссурийского городского округа" за ноябрь 2015 г. N 11 (часть 2)
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 января 2022 г. N 172-НПА настоящий документ признан утратившим силу с 31 января 2022 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 27 декабря 2021 г. N 2916-НПА
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 ноября 2021 г. N 2593-НПА
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 июля 2021 г. N 1718-НПА
Изменения вступают в силу с 28 июля 2021 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 9 марта 2021 г. N 501-НПА
Изменения вступают в силу с 9 марта 2021 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 декабря 2020 г. N 2787-НПА
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 3 августа 2020 г. N 1689-НПА
Изменения вступают в силу с 3 августа 2020 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 3135-НПА
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 19 ноября 2019 г. N 2707-НПА
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 августа 2019 г. N 2084-НПА
Изменения вступают в силу с 28 августа 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 12 июля 2019 г. N 1618-НПА
Изменения вступают в силу с 12 июля 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 20 мая 2019 г. N 1105-НПА
Изменения вступают в силу с 20 мая 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 апреля 2019 г. N 812-НПА
Изменения вступают в силу с11 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 20 февраля 2019 г. N 376-НПА
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 декабря 2018 г. N 2799-НПА
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 октября 2018 г. N 2427-НПА
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 июля 2018 г. N 1826-НПА
Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 20 февраля 2018 г. N 444-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 27 декабря 2017 г. N 3850-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 20 ноября 2017 г. N 3428-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 19 июля 2017 г. N 2163-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 апреля 2017 г. N 1108-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 27 февраля 2017 г. N 613-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 4157-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 октября 2016 г. N 3289-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 29 июля 2016 г. N 2301-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 марта 2016 г. N 823-НПА