Приложение N 10. Подпрограмма "Экологическое просвещение, образование и информирование населения" муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Владивостока" на 2014-2018 годы

Приложение N 10
к муниципальной программе "Охрана окружающей среды
города Владивостока" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Экологическое просвещение, образование и информирование населения" муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Владивостока" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г., 6 апреля, 31 декабря 2015 г., 21 марта, 3 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 3 июня 2016 г. N 1683 в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Экологическое просвещение, образование и информирование населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:
отдельные мероприятия	отдельные мероприятия подпрограммы не предусмотрены
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края
Цель подпрограммы	формирование высокой экологической культуры населения города Владивостока
Задача подпрограммы	развитие системы экологических знаний и информирование общественности в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевым индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы "Экологическое просвещение, образование и информирование населения" (далее - подпрограмма), является ежегодный рост количества участников мероприятий экологического просвещения и образования. Показатели, характеризующие решение задачи подпрограммы: - количество проведенных обучающих семинаров по вопросам охраны окружающей среды и природопользования; - количество установленных на территории города Владивостока средств наглядной агитации в области охраны окружающей среды (информационных щитов); - выпуск полиграфической продукции (информационных буклетов в области охраны окружающей среды)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	объем средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2018 годах, составляет: - в 2014 году - 3175 тыс. рублей; - в 2015 году - 3571 тыс. рублей; - в 2016 году - 4200 тыс. рублей; - в 2017 году - 4865 тыс. рублей; - в 2018 году - 5200 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к 2018 году ожидаются следующие результаты реализации подпрограммы: - обеспечение роста количества участников мероприятий экологического просвещения и образования не менее чем на 10% ежегодно; - проведение 4 обучающих семинаров по вопросам охраны окружающей среды и природопользования; - установка на территории города Владивостока 188 средств наглядной агитации в области охраны окружающей среды (информационных щитов); - выпуск полиграфической продукции (трех информационных буклетов в области охраны окружающей среды)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из проблем в сфере охраны окружающей среды является низкий уровень экологической ответственности населения города Владивостока. К основным причинам возникновения данной проблемы можно отнести длительное отсутствие системы экологического просвещения и образования населения, недостаточное информирование населения в сфере охраны окружающей среды. Вместе с тем для формирования высокого уровня экологической ответственности, обеспечивающего эффективное участие граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, требуется многолетний период.

Социальная эффективность экологического просвещения и образования представляется очевидной и подтверждена в процессе реализации образовательных экологических мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами в городе Владивостоке" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 16.09.2011 N 2499.

Анализируя результаты реализации мероприятий экологического просвещения и образования, можно сделать следующие выводы:

- ежегодно стабильно увеличивается число участников, вовлекаемых в процесс формирования экологической культуры;

- в настоящее время удается привлечь к мероприятиям больший диапазон возрастных групп населения города Владивостока;

- население города Владивостока стало самостоятельно инициировать проведение экологических мероприятий.

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривают организацию природоохранных мероприятий на территории Владивостокского городского округа.

Решение основных проблем в области организации экологического просвещения, образования и информирования населения на территории города Владивостока возможно в рамках финансирования текущей деятельности органов администрации города Владивостока или с использованием программно-целевого метода.

Учитывая необходимость комплексного подхода к решению проблем в области организации экологического просвещения, образования и информирования населения на территории города Владивостока, оптимальным вариантом решения проблем в данной сфере является использование программно-целевого метода.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем в сфере реализации подпрограммы "Экологическое просвещение, образование и информирование населения" (далее - подпрограмма), приведены в разделе 1 муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее - муниципальная программа).

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, Уставом города Владивостока, иными муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

2.2. Приоритетами муниципальной политики в сфере экологического просвещения, образования и информирования населения являются:

- повышение уровня экологической культуры населения;

- формирование активной гражданской позиции граждан;

- обеспечение конструктивного диалога между населением города и органами власти;

- повышение информированности населения города Владивостока и потенциальных инвесторов о ситуации в сфере охраны окружающей среды;

- пропаганда здорового образа жизни.

2.3. Исходя из стратегических приоритетов муниципальной политики в области охраны окружающей среды, целью подпрограммы является формирование высокой экологической культуры населения города Владивостока.

2.4. Мероприятия подпрограммы предусматривают решение задачи по развитию системы экологических знаний и информирование общественности в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

3.1. В результате реализации подпрограммы прогнозируются следующие социально-экономические последствия:

- улучшение экологической ситуации на территории города Владивостока;

- улучшение комфортности проживания и здоровья населения города Владивостока;

- обеспечение высокой экологической культуры населения города Владивостока.

3.2. Для прогнозируемого изменения состояния социально-экономического развития города Владивостока определены целевой индикатор и показатели подпрограммы, сведения о которых представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3.3. Целевым индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы, является ежегодный рост количества участников мероприятий экологического просвещения и образования.

3.4. Решение задачи подпрограммы характеризуют следующие показатели:

- количество проведенных обучающих семинаров по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

- количество установленных на территории города Владивостока средств наглядной агитации в области охраны окружающей среды (информационных щитов);

- выпуск полиграфической продукции (информационных буклетов в области охраны окружающей среды).

4. Описание мероприятий подпрограммы

4.1. Описание мероприятий, реализуемых в составе подпрограммы, с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя подпрограммы, ожидаемых непосредственных результатов, последствий нереализации мероприятий, а также связи с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 21 марта 2016 г. N 818 в пункт 4.2 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Подпрограмма включает четыре основных мероприятия, указанные в пунктах 3.1-3.4 приложения N 2 к муниципальной программе.

4.2.1. Мероприятия экологического просвещения и образования населения города Владивостока предусматривают проведение ежегодного комплекса мероприятий, рассчитанного на детей дошкольного возраста, школьников и студентов, включающего:

- экологические уроки;

- экологические игры;

- экологический турнир "Что, где, когда?";

- конкурсы творческих работ;

- акции по санитарной очистке территорий города Владивостока и раздельному сбору отдельных видов отходов;

- молодежные тематические конференции;

- тематические экскурсии;

- информационное освещение мероприятий;

- экологический праздник "Экошоу".

4.2.2. Организация информационной поддержки населения предусматривает изготовление и установку на территории города Владивостока средств наглядной агитации в области охраны окружающей среды (информационных щитов), содержащих информацию о необходимости соблюдения требований в области охраны окружающей среды и о предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации ответственности за нарушения данных требований.

4.2.3. Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам охраны окружающей среды и природопользования для представителей хозяйствующих субъектов на территории города Владивостока предусматривает проведение двух семинаров в год.

4.2.4. Выпуск полиграфической продукции предполагает оказание услуг по изготовлению информационных буклетов в области охраны окружающей среды для распространения в рамках комплекса мероприятий экологического просвещения и образования населения города Владивостока и обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам охраны окружающей среды и природопользования для представителей хозяйствующих субъектов на территории города Владивостока.

4.3. Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены (приложение N 3 к муниципальной программе). Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы также не предусмотрены (приложение N 4 к муниципальной программе).

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

7.2. Объемы финансирования из бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период определяются ежегодно при планировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 31 декабря 2015 г. N 11234 пункт 7.3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Общий объем средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах, составляет:

- в 2014 году - 3175 тыс. рублей;

- в 2015 году - 3571 тыс. рублей;

- в 2016 году - 4200 тыс. рублей;

- в 2017 году - 4865 тыс. рублей;

- в 2018 году - 5200 тыс. рублей.

7.4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы из бюджета Владивостокского городского округа представлена в приложениях N 5 и N 6 к муниципальной программе.

7.5. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевые индикаторы, показатели, сроки и непосредственные ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложениях N 7 и N 8 к муниципальной программе.

8. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап.