Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы (в том числе основных проблем) и прогноз её развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы (в том числе основных проблем) и прогноз её развития

Настоящая Программа разработана в соответствии требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления администрации городского округа Большой Камень от 14 августа 2013 года N 1299 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Большой Камень". Методологической основой является Порядок принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных программ городского округа Большой Камень, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки, утвержденный постановлением администрации городского округа от 11 июля 2013 года N 1099 (далее - Порядок). Цели Программы соответствуют целям государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па.

Основной задачей, стоящей перед органами местного самоуправления городского округа Большой Камень (далее городской округ) в рассматриваемой сфере является разработка и реализация мероприятий по созданию на территории городского округа благоприятных условий для развития физической культуры и спорта.

Услуги населению предоставляют МАУ "Ледовый Дворец" и МАУ "Спортивный комплекс". Учреждения работают по утвержденным муниципальным заданиям с установленными критериями качества.

Основным индикатором успешности развития отрасли является динамика показателя "доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", который в 2012 году сложился в 22,6% и снизился относительно 2011 года на 1,5%.

Падение значения показателя в 2012 году связано со снижением численности детей, получающих дополнительную образовательную услугу по детско-юношеской спортивной школе в связи с закрытием спортивных секций (футбол, самбо, бадминтон) по причине выбытия тренеров-преподавателей.

Отрицательная динамика обусловлена, в том числе, и статистическими особенностями, связанными с методом его относительного определения, учитывающего численность постоянного населения, которая в городском округе возросла на 0,28%.

Проблемой городского округа является низкая обеспеченность населения спортивными сооружениями. Их единовременная пропускная способность достигает 1261 человек, что соответствует лишь 16,9% от нормативного показателя.

Относительно нормативных параметров обеспеченность населения спортивными залами составила 28,5%, плоскостными сооружениями - 41,0%, бассейнами - 11,5%. Детская юношеская спортивная школа не имеет своих игровых залов.

Частичное решение проблемы планируется организовать посредством реализации настоящей Программы, в которой предусмотрен ряд инвестиционных мероприятий, такие как: реконструкция стадиона МБУ ДОД ДЮСШ, строительство универсального спортивного зала и спортивной площадки.

Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями возрастет на 14,7%, спортивными залами на 9,1%. При этом несоизмеримо улучшится качество услуг по дополнительному образованию детей в области физической культуры и спорта, а также условий для занятий населения летними видами массового спорта.

Очевидно, что развитие физической культуры и спорта в городском округе требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблем в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переходу преимущественно к программно-целевому методу бюджетного планирования.

Кроме того, программный подход позволяет объединить ресурсы бюджетов разных уровней, иных привлеченных источников финансирования и направить их на решение общих проблем. Следует отметить, что проект по реконструкции стадиона МБУ ДОД ДЮСШ включен в состав одноименной государственной программы Приморского края, как одно из важных инвестиционных мероприятий, и подлежит финансированию из краевого и федерального бюджетов.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления городского округа является реализация комплекса мер по улучшению качества услуг физической культуры и спорта и безусловное выполнение мероприятий настоящей Программы, в которой, сконцентрированы основные направления развития физической культуры и спорта, а так же увязаны механизмы и пути решения существующих проблем.

До 2014 года городском округе реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Большой Камень на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением администрации городского округа от 24 июня 2011 года N 908. Основным инвестиционным мероприятием этой программы являлся объект "Реконструкция стадиона муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа городского округа Большой Камень". Объект включен в подпрограмму "Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы, в редакции Постановления Администрации Приморского края от 20 декабря 2013 года N 492-па, начат строительством и находится в стадии незавершённого производства.

Настоящая Программа разработана в связи с требованиями Бюджетного кодекса РФ, отменяющего действие долгосрочных целевых программ, и является логическим продолжением вышеназванной, ранее реализуемой долгосрочной программы.

Программа включает в себя, кроме вновь начинаемых объектов, и объекты незавершенного строительства, так как максимальный социальный, экономический и бюджетный эффект будет достигнут только при вводе этих объектов в эксплуатацию.

Перечень и ресурсное обеспечение объектов, планируемых к строительству, реконструкции, ремонту и прогнозная оценка средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников представлен в приложении N 10 к Программе.