28 ноября 2006 г., 12, 15, 11 декабря 2008 г., 25 августа 2009 г., 10 августа, 28 декабря 2010 г., 26 апреля, 30 августа, 15 ноября 2011 г., 28 февраля, 22 мая, 21 августа 2012 г., 9 апреля, 31 октября 2013 г., 25 февраля, 22 мая, 16 декабря 2014 г., 31 марта, 26 мая, 29 сентября 2015 г., 29 марта, 31 мая 2016 г., 28 февраля 2017 г.
Руководствуясь Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 36 Устава, Дума Ольгинского муниципального района
решила:
1. Принять Устав Ольгинского муниципального района в новой редакции.
2. Направить Устав Ольгинского муниципального района для регистрации в правовой департамент администрации Приморского края.
Глава Ольгинского муниципального района |
П.Н. Диюк |
Устав Ольгинского муниципального района
(Принят решением Думы Ольгинского муниципального района от "28" апреля 2005 г. N 174)
28 ноября 2006 г., 12 декабря, 15 апреля, 11 ноября 2008 г., 25 августа 2009 г., 10 августа, 28 декабря 2010 г., 26 апреля, 30 августа, 15 ноября 2011 г., 28 февраля, 22 мая, 21 августа 2012 г., 9 апреля, 31 октября 2013 г., 25 февраля, 22 мая 2014 г., 31 марта, 26 мая, 29 сентября 2015 г., 29 марта, 31 мая 2016 г., 28 февраля 2017 г.
Устав Ольгинского муниципального района - высший муниципальный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Ольгинского муниципального района, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на его территории.
Настоящим Уставом определены:
1) наименование и состав территории Ольгинского муниципального района;
2) перечень вопросов местного значения Ольгинского муниципального района;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Ольгинского муниципального района;
4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района;
5) срок полномочий представительного органа Ольгинского муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района;
8) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ольгинского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением;
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Ольгинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
3. Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Ольгинского муниципального района и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Ольгинского муниципального района, а также физическими лицами и их объединениями.
4. Устав Ольгинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Ольгинского муниципального района
1. Ольгинский район основан 04 января 1926 года как административно-территориальная единица в составе Приморского края.
2. Официальным наименованием муниципального образования Ольгинский район является Ольгинский муниципальный район.
3. Ольгинский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, бюджет Ольгинского муниципального района, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.
4. В настоящем Уставе слова "Ольгинский муниципальный район" и "муниципальный район" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Состав территории Ольгинского муниципального района
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Ольгинский муниципальный район является административно - территориальной единицей, в состав которой входят поселок городского типа Ольга, села Веселый Яр, Ветка, Маргаритово, Милоградово, Михайловка, Лиственная, Новониколаевка, Пермское, Серафимовка, Фурманово, Щербаковка, поселки Горноводное, Моряк-Рыболов, Нордост, Ракушка, Тимофеевка, деревни Бровки и Молдавановка.
2. Территорию Ольгинского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального района.
3. В состав Ольгинского муниципального района входят следующие поселения:
1) Веселояровское сельское поселение;
2) Милоградовское сельское поселение;
3) Молдавановское сельское поселение;
4) Моряк-Рыболовское сельское поселение;
5) Ольгинское городское поселение;
6) Пермское сельское поселение;
7) Тимофеевское сельское поселение.
4. Село Щербаковка не наделяется статусом поселения и не включается в состав иных поселений, образованных в составе Ольгинского муниципального района.
5. Общая протяженность границы Ольгинского муниципального района составляет примерно 562,0 км, из них 306,4 км - сухопутная часть и 255,6 км - водная часть границы.
Ольгинский муниципальный район граничит на севере с Кавалеровским муниципальным районом, на юге - с Лазовским муниципальным районом, на западе - с Чугуевским муниципальным районом. На юго-востоке граница Ольгинского муниципального района проходит по береговой линии Японского моря.
Статья 3. Официальные символы Ольгинского муниципального района и порядок их использования
1. Ольгинский муниципальный район вправе иметь собственную официальную символику в виде герба и флага. Описание герба и его графическое изображение устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Ольгинского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.
2. Ольгинский муниципальный район вправе иметь и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
3. Официальные символы Ольгинского муниципального района, порядок использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
Статья 4. Вопросы местного значения Ольгинского муниципального района
1. Вопросами местного значения Ольгинского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района.
2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ольгинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольгинского муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 часть 2 Устава дополнена пунктом 6.2, вступающим в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ольгинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 пункт 11 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 в пункт 12 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) исключен;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 пункт 14 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 пункт 15 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2015 г.
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 пункт 15.1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 пункт 19 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 часть 2 Устава дополнена пунктом 19.3, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 пункт 21 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 277 пункт 26 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 277 часть 2 Устава дополнена пунктом 27, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
27) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;";
30) исключен;
См. текст пункта 30 части 2 статьи 4
31) утратил силу;
См. текст пункта 31
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 часть 2 Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 2 Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 часть 2 Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
36) организация в соответствии с Федеральным законом 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 статьи 4 Устава дополнена частью 5, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) исключен;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 пункт 7 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 1 Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 1 Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 глава 1 Устава дополнена статьей 4.2, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 4.2. Вопросы местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений
К вопросам местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 пункт 12 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2015 г.
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 пункт 18 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 статья 4.2 Устава дополнена пунктом 26, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".
Статья 5. Формы непосредственного участия населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Непосредственное участие населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:
3) голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района;
4) голосование по вопросам преобразования Ольгинского муниципального района или изменения его границ;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района;
11) сход граждан.
2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 6. Структура органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района составляют:
1) Дума Ольгинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления (далее - Дума муниципального района);
2) глава Ольгинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района (далее - глава муниципального района);
3) администрация Ольгинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - администрация муниципального района);
4) контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района (далее контрольно-счетный орган;
5) исключен;
2. Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ольгинского муниципального района.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Ольгинского муниципального района.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ольгинского муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 в пункт 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 1 Устава дополнена пунктом 4.3, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 пункт 6.1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
6.1) Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 277 в пункт 8.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
8.1. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
10) утратил силу;
См. текст пункта 10
11) Утратил силу.
См. текст пункта 11
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских организаций.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 Устав дополнен статьей 7.1, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 7.1. Муниципальный контроль
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 статья 7.1 Устава дополнена частью 2.1, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2.1 Органы местного самоуправления в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
Глава II. Участие населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 8 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Думы муниципального района и главы администрации муниципального района.
5. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы муниципального района, главы муниципального района.
2. Выборы депутатов Думы, главы муниципального образования проходят по мажоритарной системе и назначаются Думой.
Дополнительные и повторные выборы депутатов Думы, повторные выборы главы муниципального района назначаются Думой, повторное голосование на выборах главы муниципального района назначается избирательной комиссией муниципального района.
3. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы. Если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.10.2012 N 157-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 12.06.2002 N 67-ФЗ"
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. Решение Думы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. Подготовку и поведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11 часть 7 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
7. Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района:
- осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 15.1 статьи 28 Устава;
По-видимому, здесь и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "пунктом 15.1 статьи 28" имеется в виду "пунктом 1 части 15 статьи 28"
- руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
- определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы муниципального района схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 14 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов;
- формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
- осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
- заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
- регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
- публикует зарегистрированные списки кандидатов;
- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
- выдает зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также их передачу окружным избирательным комиссиям;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
- утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, осуществляет размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
- определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
- устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избран депутатами Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
- составляет списки лиц, избранных депутатами Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Ольгинского муниципального района;
- откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 47 Избирательного Кодекса Приморского края;
- организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района.
8. Утратила силу.
См. текст части 8
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан). Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района организует избирательная комиссия муниципального района.
5. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
7. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ольгинского муниципального района, преобразования Ольгинского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке. Установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума. С учётом особенностей, установленных Федеральным законом от о6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменении границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Думы муниципального района.
3. Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Думы муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ольгинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.
5. Правовым актом, определяющим организационные основы деятельности указанного органа, при рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должна быть обеспечена возможность изложения позиции представителей инициативной группы.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ольгинского муниципального района Думой муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчёта о его исполнении;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 277 в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
4) вопросы о преобразовании Ольгинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 5 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 14. Собрание граждан
1. На части территории Ольгиного муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Думы муниципального района, главы муниципального района определяются решением Думы муниципального района.
5. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, если за его проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.
6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.
7. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
10. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.
11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.
В день проведения собрания граждан агитация запрещена.
12. Собрание граждан открывается руководителем органа местного самоуправления Ольгинского муниципального района или уполномоченным лицом.
13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.
14. Повестка дня утверждается собранием граждан.
15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.
17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Ольгинского муниципального района.
18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 15. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ольгинского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы муниципального района.
При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Думы муниципального района.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ольгинского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также органами государственной власти.
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ольгинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 часть 4 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета Ольгинского муниципального района.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17.1. Исключена
См. текст статьи 17.1
Статья 18. Сход граждан
1. В случае, предусмотренном п. 4 ст. 2 Устава, местное самоуправление осуществляется непосредственно сходом граждан.
2. Сход граждан правомочен при участии в нём более половины жителей населённого пункта, обладающих избирательным правом.
3. Сход граждан созывается главой Ольгинского муниципального района самостоятельно либо по инициативе группы жителей села численностью не менее десяти человек. Проведение схода граждан обеспечивается администрацией Ольгинского муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 часть 4 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4. Участие в сходе граждан депутатов Думы и главы Ольгинского муниципального района является обязательным.
5. На сходе граждан председательствует глава муниципального района или иное лицо, избираемое сходом граждан.
6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населённого пункта.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом района.
9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.
10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района
Статья 19. Дума Ольгинского муниципального района
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1. Представительным органом Ольгинского муниципального района является Дума Ольгинского муниципального района. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
2. Дума муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.
3. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Для избрания депутатов Думы муниципального района образуются многомандатные округа.
5. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
6. Срок полномочий Думы муниципального района истекает с момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального района нового созыва.
7. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно путем ее роспуска в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
8. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ольгинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 8 Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
9. Утратила силу.
См. текст части 9
10. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 11 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
11. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района или депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 20. Компетенция Думы Ольгинского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Ольгинского муниципального района находятся:
1) принятие устава Ольгинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ольгинского муниципального района и отчёта об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. Помимо полномочий Думы муниципального района, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции Думы муниципального района относится:
1) принятие решения о назначении местного референдума и выборов в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района;
2) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального района;
3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
4) утверждение порядка назначения и проведения собраний, конференций, опросов граждан;
5) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;
7) формирование ревизионной комиссии муниципального района;
8) формирование избирательной комиссии муниципального района;
9) определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального района;
10) принятие правил землепользования и застройки территории муниципального района, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 11 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
11) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;
12) утратил силу;
См. текст пункта 12
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 13 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
13) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ее ведению;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 2 Устава дополнена пунктом 14, вступающим в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Статья 21. Организационные основы деятельности Думы Ольгинского муниципального района
1. Думу муниципального района возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании.
2. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 3 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
3. Председатель Думы муниципального района может исполнять свои полномочия на постоянной основе на основании решения Думы муниципального района.
4. Председатель Думы муниципального района руководит её работой, организует процесс подготовки и принятия решений Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы, не имеющие нормативного характера.
5. Заместитель председателя Думы муниципального района исполняет обязанности председателя Думы муниципального района в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Основной формой работы Думы муниципального района являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесённые к её ведению.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 7 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
7. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 в часть 8 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
8. Очередные заседания Думы муниципального района созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Думы муниципального района или заместителем председателя по его поручению.
9. Не позднее чем за 7 дней до заседания, председатель Думы муниципального района доводит до сведения депутатов Думы муниципального района информацию о времени, месте проведения и вопросах, выносимых на рассмотрение.
10. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим Уставом, сроки, являются внеочередными. Для созыва внеочередных заседаний необходима инициатива главы муниципального района или не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы муниципального района. О созыве указанного заседания депутатам Думы муниципального района должно быть сообщено не позднее чем за 3 дня до заседания.
11. В случаях, предусмотренных регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.
12. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут быть проведены рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы муниципального района. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
13. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к ее компетенции настоящим Уставом.
14. Порядок избрания председателя Думы муниципального района и его заместителя, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы муниципального района, а также иные организационные основы ее деятельности определяется Регламентом Думы муниципального района, утверждаемым решением Думы муниципального района.
15. Дума муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата Думы муниципального района утверждается ее председателем.
Финансовое обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в бюджете Ольгинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 3 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законодательством и Уставом муниципального образования.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района,
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.
Депутат Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 марта 2016 г. N 323 в пункт 6 Устава внесены изменения
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 марта 2016 г. N 323 пункт 6.1 Устава изложен в новой редакции
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 7 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 8 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законодательством и иными федеральными законами;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 марта 2016 г. N 323 в пункт 9.1 Устава внесены изменения
9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания
Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Думы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 26 мая 2015 г. N 210 в пункт 2.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения в случае истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах
2.1. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежемесячной доплаты к страховую пенсии, предоставляемых лицу замещающему муниципальную должность осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальным правовым актом.
3. Гарантии участия депутата в заседании представительного органа:
1) Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.
2) Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
3) Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом.
4) Депутат при участии в заседании представительного органа имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;
- вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
- вносить депутатский запрос;
- высказывать мнения по персональному составу создаваемых представительным органом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении представительного органа;
- выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании представительного органа в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания представительного органа;
- выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
- вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных представительному органу, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
- оглашать на заседании представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;
- вносить депутатские обращения;
- вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов представительного органа, проведении депутатских расследований;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа, а также с фонограммой заседания представительного органа;
- осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
4. Гарантии реализации права депутата на Депутатский запрос, депутатское обращение:
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1) Депутатским запросом признается по решению Думы муниципального района обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления Ольгинского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений Ольгинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
2) орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом.
3) письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании представительного органа.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4) депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей части, самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа.
5) соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании представительного органа:
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1) в рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании представительного органа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
2) вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю представительного органа, что является основанием для приглашения на заседание представительного органа соответствующего должностного лица.
3) в случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание представительного органа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 6 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
6) лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
7) На время участия в заседании представительного органа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) представительного органа, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 22.1 Устава дополнена частью 5.1, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
5.1 депутату Думы муниципального района возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, установленные муниципальным правовым актом.
6. Иные гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
Иные гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечиваются в соответствии с Законом Приморского края от 14 июля 2008 года N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 22.2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 22.2 Гарантии реализации права депутата на создание депутатских объединений
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой муниципального района, депутаты Думой муниципального района образовывают депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.
2. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются правовым актом Думы муниципального района.
Статья 23. Глава Ольгинского муниципального района
1. Глава Ольгинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.
3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой муниципального района.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Днём вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги, которая должна быть принесена им не позднее чем через 15 дней с момента официального объявления об избрании на должность.
Подписанный главой муниципального района текст присяги передается на хранение в Думу муниципального района.
6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях, в случае:
3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 мая 2016 г. N 350 в подпункт 3.2 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации названного решения
3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в пункт 11 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.
12) удаления главы муниципального района в отставку в соответствии со статьей 23.1 настоящего Устава;
13) утратил силу
См. текст пункта 13
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 статья 23 Устава дополнена частью 6.1, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1. Несоблюдения главой муниципального района его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2. Установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 8 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или временного отсутствия его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района полномочия главы муниципального района исполняет заместитель главы администрации муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района решение о временном исполнении полномочий главы муниципального района до назначения нового главы муниципального района принимается Думой муниципального района.
В случае временного отсутствия главы муниципального района временное исполнение полномочий главы муниципального района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, осуществляется на основании распоряжения главы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 статья 23 Устава дополнена частью 9, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
9. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья. 23.1. Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1. Дума муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ольгинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы Ольгинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольгинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ольгинского муниципального района, или обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 пункт 3 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 часть 2 Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
5. Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 статья 23.1 Устава дополнена частью 4, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
4. Глава муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 24. Полномочия главы Ольгинского муниципального района
1. Глава Ольгинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2. Глава муниципального района представляет Думе муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 2.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
Статья 25. Администрация Ольгинского муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ольгинского муниципального района, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.
4. Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 6 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района за исключением органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица.
7. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
8. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Ольгинского муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 26 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 26. Полномочия администрации Ольгинского муниципального района
1. К компетенции администрации Ольгинского муниципального района относятся следующие полномочия:
1) организация решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с решениями Думы муниципального района и постановлениями главы муниципального района и организация решения вопросов местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждённых Думой муниципального района;
3) составление проекта консолидированного бюджета муниципального района;
4) исполнение консолидированного бюджета муниципального района;
5) организация решения вопросов местного значения указанных в статье 4 настоящего Устава;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4) организация в границах муниципального района межмуниципального электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ольгинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля";
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
38) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ведению администрации муниципального района;
39) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению исполнительно-распорядительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
2. К компетенции администрации Ольгинского муниципального района относятся также полномочия по организации решения вопросов местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений.
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 26.1. Исключена.
См. текст статьи 26.1
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 27 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 27. Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района
1. Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой муниципального района.
Контрольно-счетный орган муниципального района подотчетен Думе муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 28 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 28. Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом муниципального района, не входящим в структуру органов местного самоуправления муниципального района, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в количестве 8 человек с правом решающего голоса в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Избирательная комиссия муниципального района обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям избирательной комиссии муниципального района, на рассмотрение Думы муниципального района.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.
5. Возглавляет избирательную комиссию муниципального района ее председатель.
6. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Приморского края - по предложению Избирательной комиссии Приморского края;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Приморского края - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.
7. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Приморского края или члены избирательной комиссии муниципального района обязаны предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Избирательная комиссия муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального района (председательствующим на заседании и секретарем заседания), и подлежат опубликованию в случаях, установленных законом, а также по решению избирательной комиссии муниципального района.
9. По вопросам организации работы избирательной комиссии муниципального района издаются распоряжения, которые подписываются председателем избирательной комиссии.
10. Правовые акты, определенные частями 8 и 9 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия либо в иной срок, указанный в самом акте.
11. Избирательная комиссия муниципального района может обладать правами юридического лица на основании решения Думы муниципального района.
Глава IV. Муниципальные правовые акты Ольгинского муниципального района
Статья 29. Система муниципальных правовых актов Ольгинского муниципального района
1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199 часть 2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1. Устав Ольгинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2. Нормативные и иные правовые акты Думы Ольгинского муниципального района;
3. Правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Иные должностные лица органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их компетенции настоящим Уставом.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 8 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района за исключением муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района.
Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на территориях соответствующих сельских поселений.
9. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 в часть 11 Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Под официальным обнародованием понимается доведение до общего сведения текста муниципального правового акта в машинописной форме путём размещения на информационных стендах расположенных на территории муниципального района.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 в часть 13 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 30. Устав Ольгинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав Ольгинского муниципального района
1. Устав Ольгинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.
2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием Думой муниципального района порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации и официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 наименование статьи 31 Устава изложено в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 31. Решения Думы муниципального района
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 11 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
1. Дума Ольгинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольгинского муниципального района, решение об удалении главы Ольгинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Ольгинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Ольгинского муниципального района.
Дума Ольгинского муниципального района также принимает решения по вопросам местного значения сельских поселений, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района.
2. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ольгинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.
4. Порядок принятия решений Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 5 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 6 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
6. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 часть 7 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
7. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
8. Утратила силу.
См. текст части 8
9. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по организационным вопросам Думы муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента подписания их председателем Думы муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.
Статья 32. Муниципальные правовые акты главы Ольгинского муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.
2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий главы администрации муниципального района издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, расположенными на территории Ольгинского муниципального района.
4. Муниципальные нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Глава V. Муниципальная служба
Статья 33. Требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 34 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 34. Правовое положение (статус) муниципального служащего
Порядок прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 Устав дополнен статьей 34.1, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 34.1. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 35 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 35. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных законом.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин предъявляет документы в соответствии с установленным перечнем.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 36 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 36 Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производятся по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации", и иными федеральными законами.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 37 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 37. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ольгинского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. В собственности Ольгинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.
Статья 38 Исключена.
Статья 39 Исключена.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 40 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 40. Бюджет Ольгинского муниципального района
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 41 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 41. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164 статья 42 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Статья 42. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 43 Исключена.
Статья 44 Исключена.
Статья 45 Исключена.
Статья 46 Исключена.
Статья 47 Исключена.
Статья 48 Исключена.
Статья 49 Исключена.
Статья 50 Исключена.
Статья 51 Исключена.
Статья 52 Исключена.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления ольгинского муниципального района
Статья 37. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ольгинского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться имущество, указанное в перечне установленном частью 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В собственности муниципального района также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5. В собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация Ольгинского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с условиями и в порядке, установленном решением Думы муниципального района.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Администрация Ольгинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
3. Дума муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ольгинского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Думы муниципального района.
7. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 40. Бюджет Ольгинского муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Ольгинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Ольгинского муниципального района.
3. Бюджет Ольгинского муниципального района утверждается решением Думы муниципального района,
4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Статья 41. Доходы бюджета Ольгинского муниципального района
1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями Думы муниципального района в распоряжение органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
2. В доход бюджета Ольгинского муниципального района зачисляются:
1) доходы от местных налогов и сборов;
2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития инфраструктуры муниципального района;
5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Ольгинского муниципального района и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;
7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) средства самообложения граждан;
9) добровольные пожертвования;
10) иные источники доходов, устанавливаемые решением Думы муниципального района.
Статья 42. Расходы бюджета Ольгинского муниципального района
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Ольгинского муниципального района ведёт реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.
3. Решением Думы муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ольгинского муниципального района на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального района.
4. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы муниципального района о бюджете Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда муниципального района для осуществления непредвиденных расходов.
Статья 43. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ольгинского муниципального района и контроля за его исполнением.
1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ольгинского муниципального района и контроля за его исполнением определяется муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ольгинском муниципальном районе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
2. Составление проекта бюджета Ольгинского муниципального района - исключительное полномочие администрации муниципального района. Непосредственное составление бюджета осуществляет управление финансов администрации района.
Администрация района вносит на рассмотрение Думы проект муниципального правового акта о бюджете Ольгинского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном процессе.
Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном процессе.
Муниципальный правовой акт о бюджете Ольгинского муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
3. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района готовит финансовое управление администрации района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района представляется администрацией района в Думу района в форме проекта решения вместе с документами и материалами предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дума принимает решение по отчёту об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района после получения результатов проверки указанного отчёта, проведённого ревизионной комиссией Ольгинского муниципального района.
4. Дума района, финансовое управления администрации района, ревизионная комиссия района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджета Ольгинского муниципального района в порядке и формах предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
Статья 44. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района
1. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района и постановлениями главы муниципального района возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета муниципального района, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе муниципального района.
2. Главой муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.
3. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района, представляется главой муниципального района в Думу муниципального района.
4. Годовой отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района представляется в Думу муниципального района в порядке и сроки, устанавливаемые решением Думы муниципального района, и подлежит утверждению Думой муниципального района.
5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета муниципального района за финансовый год ревизионной комиссией муниципального района проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ которой определяются решением Думы муниципального района.
6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлены несоответствия исполнения бюджета муниципального района с решением Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, нарушение требований, установленных решением Думы муниципального района, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального района.
7. Если отчёт об исполнении бюджета муниципального района отклоняется, Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48 статья 46 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 47. Муниципальные заимствования
1. Ольгинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.
2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является Администрация Ольгинского муниципального района.
Глава VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района
Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ольгинском муниципальном районе
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального района обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Приморского края, нарушающие права и законные интересы населения муниципального района.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, главу муниципального района, руководствуясь порядком, предусмотренным настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края и законов Приморского края, настоящего Устава.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89 в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу, решениями Думы муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 26 мая 2015 г. N 210 глава VIII Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения в случае истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах
Глава VIII. Положения Устава, применяемые в случае истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах
1. в статье 9:
1.1 часть 1 применять в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы муниципального района".
1.2 часть 2 применять в следующей редакции:
"2. Выборы депутатов Думы муниципального района проходят по мажоритарной системе и назначаются Думой муниципального района.
Дополнительные и повторные выборы депутатов Думы муниципального района назначаются Думой муниципального района";
1.3. часть 7 применять в следующей редакции:
"7. Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы муниципального района, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством";
2. статью 10 применять в следующей редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района проводится по инициативе населения.
2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района организует избирательная комиссия муниципального района.
5. Депутат Думы муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию".
3. в статье 20 Устава:
3.1. часть 1 дополнить пунктами:
"11) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
12) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района;
13) о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в случаях, установленных Уставом.
3.2. пункт 1 части 2 применять в следующей редакции:
"1) принятие решения о'назначении местного референдума и выборов депутатов в Думу муниципального района";
3.3. часть 3 применять в следующей редакции:
"3. Заслушивание ежегодного отчёта главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района";
4. Статью 23 Устава применять в следующей редакции:
"1. Глава Ольгинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом Ольгинского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 февраля 2017 г. N 426 пункт 3 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального района более двух сроков подряд.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ольгинского муниципального района устанавливается Думой муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Думой муниципального района.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального района, другая половина - Губернатором Приморского края.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления", при формировании конкурсной комиссии одна четвёртая членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющимся административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Приморского края.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях:
3.1. Издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
11) удаления главы муниципального района в отставку в соответствии со статьей 23.1 настоящего Устава;
6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или временного отсутствия его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района полномочия главы муниципального района исполняет заместитель главы администрации муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района решение о временном исполнении полномочий главы муниципального района до назначения нового главы муниципального района принимается Думой муниципального района.
В случае временного отсутствия главы муниципального района временное исполнение полномочий главы муниципального района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, осуществляется на основании распоряжения главы муниципального района";
5. Пункт 2 статьи 47 Устава применять в следующей редакции:
"2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, руководствуясь порядком, предусмотренным настоящим Уставом".
Заключительные положения
1. Положения части 3 статьи 19 вступают в силу после прекращения полномочий депутатов Думы избранных до вступления в силу настоящего Устава.
2. С 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 4 утрачивает силу.
3. Пункт 3 части первой статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Ольгинского муниципального района |
П.Н. Диюк |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 апреля 2005 г. N 174 "Об утверждении Устава Ольгинского муниципального района Приморского края"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU255100002005001
Положения части 3 статьи 19 вступают в силу после прекращения полномочий депутатов Думы избранных до вступления в силу настоящего Устава
Пункт 3 части первой статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.
Текст решения опубликован в газете "Заветы Ленина" от 28 ноября 2005 г. N 97-99
Решением Думы Ольгинского муниципального округа Приморского края от 27 декабря 2022 г. N 12-НПА настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 11 ноября 2022 г. N 137-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 12 октября 2022 г. N 134-НПА
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2022 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 24 мая 2022 г. N 127-НПА
Изменения вступают в силу с 15 июля 2022 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 24 мая 2022 г. N 126-НПА
Изменения вступают в силу с 15 июля 2022 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 14 декабря 2021 г. N 111-НПА
Изменения вступают в силу с 28 января 2022 г., за исключением подпункта 1.1 изменений, который вступает в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 октября 2021 г. N 107-НПА
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2021 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 7 сентября 2021 г. N 102-НПА
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2021 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 17 августа 2021 г. N 99-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 27 апреля 2021 г. N 90-НПА
Изменения вступают в силу с 25 июня 2021 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 24 ноября 2020 г. N 77-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 30 июня 2020 г. N 72-НПА
Изменения вступают в силу с 21 августа 2020 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 11 декабря 2019 г. N 52-НПА
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2020 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 июня 2019 г. N 40-НПА
Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 июня 2019 г. N 39-НПА
Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 30 апреля 2019 г. N 30-НПА
Изменения вступают в силу с 28 июня 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 5 марта 2019 г. N 24-НПА
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 5 марта 2019 г. N 23-НПА
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 30 октября 2018 г. N 2-НПА
Изменения вступают в силу с 11 января 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 17 августа 2018 г. N 592-НПА
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 15 мая 2018 г. N 564-НПА
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 15 мая 2018 г. N 562-НПА
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Пункты 1.1., 1.4. изменений вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 27 марта 2018 г. N 524
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 ноября 2017 г. N 494
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 17 октября 2017 г. N 483-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 июля 2017 г. N 463-НПА
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 30 мая 2017 г. N 449
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 февраля 2017 г. N 426
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 мая 2016 г. N 350
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 марта 2016 г. N 323
Изменения вступают в силу со дня опубликования после государственной регистрации названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 277
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 26 мая 2015 г. N 210
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) названного решения в случае истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 199
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Пункты 1.1., 1.2. вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Пункта 1.13. вступает в силу с 15 сентября 2015 г.
Пункты 1.4., 1.5., 1.6. вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2014 г. N 164
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.2.6 пункта 1.2 части 1, пункт 1.5 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Пункт 1.11 части 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Пункт 1.36 названного решения вступает в силу в случае истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, Думы муниципального района
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2014 г. N 89
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением изменений, внесенных подпунктом 1.1.1., вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2014 г. N 48
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 11
Изменения вступают в силу со дня официального обнародования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 9 апреля 2013 г. N 470
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 21 августа 2012 г. N 431
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 22 мая 2012 г. N 409
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 февраля 2012 г. N 405
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 15 ноября 2011 г. N 384
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 30 августа 2011 г. N 362
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 26 апреля 2011 г. N 330
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 декабря 2010 г. N 299
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 10 августа 2010 г. N 272
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 26 мая 2010 г. N 253
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 25 августа 2009 г. N 175
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 11 ноября 2008 г. N 85
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 15 апреля 2008 г. N 21
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 12 декабря 2007 г. N 507
Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 ноября 2006 г. N 389