Приложение N 11. Подпрограмма "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 декабря 2014 г. N 9996 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к муниципальной программе "Развитие культуры
в городе Владивостоке" на 2014-2019 годы

Подпрограмма
"Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г., 24 февраля, 12 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление культуры администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:
мероприятия подпрограммы	- оснащение муниципального бюджетного учреждения культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС") специальным оборудованием (компьютерная техника, мультимедиа оборудование, оргтехника); - приобретение, внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения МБУК "ВЦБС; - обслуживание программных и аппаратных средств МБУК "ВЦБС" (ремонт оборудования, приобретение расходных материалов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет); - обучение сотрудников МБУК "ВЦБС"; - формирование фонда электронных документов МБУК "ВЦБС"
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы"
Цель подпрограммы	создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ
Задача подпрограммы	развитие сети муниципальных библиотек как публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации
Целевой индикатор, показатели подпрограммы	целевой индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год (далее - Подпрограмма): степень удовлетворенности населения Владивостокского городского округа услугами культуры: от 85,9% в 2013 году до 87% в 2018 году; Показатели Подпрограммы: - увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83 000 человек в 2012 году до 95 000 человек в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 2 257,20 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года); привлечение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Подпрограммы не планируется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	в результате реализации Подпрограммы будут обеспечены: - увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83 000 человек в 2012 году до 95 000 человек в 2014 году; - увеличение числа посещений (просмотров) официального сайта МБУК "ВЦБС" www.vladlib.ru с 11 000 посещений в 2012 году до 18 000 посещений в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация библиотечного обслуживания населения относится к вопросам местного значения городского округа. В этой связи важной является деятельность администрации города Владивостока, направленная на развитие автоматизации муниципальных библиотек города Владивостока для расширения перечня видов библиотечных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Подпрограмма "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" в 2014 году (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, определяющими приоритеты и направления работы в сфере культуры, а также результатами мониторинга отрасли на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО).

На сегодняшний день в городе Владивостоке функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС"), объединяющее 23 муниципальные библиотеки.

Улучшение обеспечения населения ВГО правовой, деловой и социально значимой информацией определяется выработкой новой стратегии деятельности муниципальных библиотек.

МБУК "ВЦБС" подотчетно управлению культуры администрации города Владивостока, объединяет Центральную библиотеку им. А.П. Чехова и 22 библиотеки-филиала, из них 5 детских и 18 публичных библиотек, 2 из которых расположены в сельской местности (пос. Трудовое, пос. Береговое).

В 2012 году количество читателей МБУК "ВЦБС" составило более 79 000 человек, МБУК "ВЦБС" проведено более 1000 мероприятий с участием около 25 000 человек.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" МБУК "ВЦБС" должно предоставлять следующие услуги в электронной форме:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек города Владивостока и их базам данных.

Основными направлениями в обеспечении возможности получения вышеуказанных услуг в электронной форме являются автоматизация библиотечных и библиографических процессов, создание электронного каталога, формирование фонда электронных документов посредством оцифровки изданий.

С 1996 года ведется электронный каталог изданий, поступающих в муниципальные библиотеки города Владивостока, который насчитывает 137000 записей; создается тематическая полнотекстовая база данных (1350 экземпляров), при пополнении которой предпочтение отдается данным об истории города Владивостока. С 2003 года МБУК "ВЦБС" имеет свой сайт в сети Интернет, где размещена информация о муниципальных библиотеках города Владивостока. Посещаемость сайта МБУК "ВЦБС" с каждым годом растет и в настоящее время составляет 15 500 посещений в год.

За последний год МБУК "ВЦБС" была оснащена специальным оборудованием - приобретен сервер. С целью проведения комплекса мероприятий по защите персональных данных приобретено лицензионное программное обеспечение для установки на новое техническое оборудование, осуществлялись внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения для автоматизации муниципальных библиотек города Владивостока.

На сегодняшний день в муниципальных библиотеках города Владивостока установлено новое программное обеспечение "ИРБИС 64", которое позволит обеспечить доступ пользователей к электронному каталогу в режиме он-лайн.

В настоящее время из 23 муниципальных библиотек города Владивостока только 10 муниципальных библиотек города Владивостока оснащены компьютерами (53%) и только 7 муниципальных библиотек города Владивостока подключены к сети Интернет (30,4%). В муниципальных библиотеках города Владивостока отсутствуют технические средства защиты от копирования и скачивания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Для развития сети МБУК "ВЦБС" как публичного центра правовой, деловой и социально значимой информации особое внимание следует уделить модернизации материально-технической базы МБУК "ВЦБС".

Реализация Подпрограммы позволит:

- обеспечить рациональное использование финансовых средств, осуществить конкретные мероприятия по повышению качества предоставления библиотечных услуг, в том числе в электронном виде, обеспечить свободный доступ к справочно-поисковому аппарату и оцифрованным изданиям МБУК "ВЦБС";

- обеспечить информационно-библиотечное обслуживание населения города Владивостока с использованием новых технологий;

- сделать более доступными информационные, культурные, социальные ресурсы муниципальных библиотек.

Реализация Подпрограммы позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ВГО к максимальному спектру культурных благ.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации. Риски, связанные с выделением денежных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы не в полном объеме, могут привести к недостижению отдельных показателей Подпрограммы и ухудшению ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с вышеуказанными рисками, в структуре управления Подпрограммы предусмотрено проведение мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг оценки эффективности динамики плановых и фактически достигнутых показателей, проведение мониторинга нормативных правовых актов.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Владивостока, Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, иными муниципальными правовыми актами ВГО.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

- усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение подготовки кадров.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры в городе Владивостоке целью Подпрограммы является создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ.

Достижение цели Подпрограммы предполагается посредством решения задачи по развитию сети муниципальных библиотек как публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, отражающей установленные полномочия муниципальных органов власти в сфере культуры.

Решение задачи Подпрограммы будет осуществляться путем оснащения МБУК "ВЦБС" техническими, программными средствами и подключением к сети Интернет, расширения фонда электронных копий печатных изданий посредством их оцифровки, обучения сотрудников МБУК "ВЦБС" работе с автоматизированной информационной системой для предоставления услуг в электронной форме.

3. Целевой индикатор, показатели Подпрограммы

3.1. Целевой индикатор и показатели Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, цели и задаче.

3.2. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются:

3.2.1. целевой индикатор: степень удовлетворенности населения ВГО услугами культуры: от 85,9% в 2013 году до 87% в 2018 году;

3.2.2. показатели Подпрограммы:

- увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83 000 человек в 2012 году до 95 000 человек в 2014 году;

- увеличение числа посещений (просмотров) официального сайта МБУК "ВЦБС" www.vladlib.ru с 11 000 посещений в 2012 году до 18 000 посещений в 2014 году;

- улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году.

3.3. Сведения о показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014-2019 годы (далее - Муниципальная программа).

4. Описание мероприятий Подпрограммы

Одним из важных направлений в сфере библиотечного обслуживания населения ВГО является развитие автоматизации муниципальных библиотек города Владивостока для расширения видов библиотечных услуг, предоставляемых в электронной форме. В этой связи в Подпрограмму включены мероприятия по автоматизации библиотечных и библиографических процессов, созданию электронного каталога, формированию фонда электронных документов посредством оцифровки изданий в МБУК "ВЦБС":

- оснащение муниципального бюджетного учреждения культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС") специальным оборудованием (компьютерная техника, мультимедиа оборудование, оргтехника);

- приобретение, внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения МБУК "ВЦБС;

- обслуживание программных и аппаратных средств МБУК "ВЦБС" (ремонт оборудования, приобретение расходных материалов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

- обучение сотрудников МБУК "ВЦБС";

- формирование фонда электронных документов МБУК "ВЦБС".

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление культуры администрации города Владивостока.

Перечень мероприятий Подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, наименование ответственного исполнителя Подпрограммы, последствия нереализации Подпрограммы, связь с показателями Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, обеспечение контроля исполнения мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы в части расходования денежных средств, предусмотренных объемом финансирования мероприятий Подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг, МБУК "ВЦБС" в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 30.01.2012 N 310 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Владивостокского городского округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели".

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется МБУК "ВЦБС" путем закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление культуры администрации города Владивостока в рамках настоящей Подпрограммы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Подпрограммы;

- является главным распорядителем выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы бюджетных средств;

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта о бюджете ВГО на очередной год и плановый период по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах государственного правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложениях N 3, N 4 к Муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры по Подпрограмме

Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры в рамках Подпрограммы не предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета ВГО составляет 2 257,20 тысяч рублей (в текущих ценах каждого года).

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств бюджета ВГО и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее цели средств федерального бюджета представлены в приложениях N 6, N 7 к Муниципальной программе.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета ВГО на соответствующий финансовый год и плановый период.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевой индикатор, показатели Подпрограммы представлена в приложении N 8 к Муниципальной программе, оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлена в приложении N 9 к Муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щёголева