Приложение. Муниципальная программа "Антитеррор" на 2017-2019 годы

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 27.02.2017 N 84-па

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Антитеррор" на 2017-2019 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; - Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Заказчик Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Разработчики Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний, финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Цели Программы	Создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.
Задачи Программы	Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; оснащение необходимой специальной техникой.
Основные исполнители Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний; МКУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний"; учреждения городского округа Спасск-Дальний.
Целевые индикаторы Программы	- Сокращение количества противоправных действий в отношении обслуживающего персонала и имущества; - оперативность реагирования сотрудников полиции на поступившую информацию о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях (раскрываемость преступлений).
Сроки реализации Программы	2017-2019 годы.
Источники финансирования Программы	Бюджет городского округа: 2017 год - 360,0 тысяч рублей; 2018 год - 360,0 тысячи рублей; 2019 год - 360,0 тысячи рублей; Всего: 1080,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий противодействия терроризму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охране жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.
Контроль за ходом реализации Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний

1. Характеристика проблемы и необходимость её решения программными методами

В условиях усиления террористической угрозы, как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения терактов в городском округе Спасск-Дальний необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации его последствий.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового пребывания населения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

Программа предполагает решение следующих задач:

- дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

- оснащение необходимой специальной техникой;

- укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

- совершенствование антитеррористической пропаганды.

Целевые индикаторы	2017 г.	2018 г.	2019 г.
сокращению количества противоправных действий в отношении обслуживающего персонала и имущества	15%	10%	5%
оперативность реагирования сотрудников полиции на поступившую информацию о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях (раскрываемость преступлений)	5%	6%	7%

3. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

- организационно-технические мероприятия.

NN п/п	Наименование	Исполнители	Сроки	Финансирование
				Объем (тыс. руб)			Доп. бюджетное финансирование
				2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Утвердить и довести до ведения администраций учреждений и предприятий города критерии оценки по степени опасности	МКУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний"	1 квартал 2017 г.				Не требуется
2.	Довести единый порядок учета иностранных граждан, пребывающих на территории городского округа, путем опубликования его в СМИ	Межрайонное отделение УФМС России по Приморскому краю по г. Спасск-Дальний и Спасскому району	1 квартал 2017 г.				Не требуется
3.	Организовать регулярные инструктажи руководства и персонала учреждений и предприятий по действиям в чрезвычайных ситуациях	МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа Спасск-Дальний", МО "Спасский" МВД России (по согласованию), руководители учреждений и организаций	С января 2017 г. регулярно				Не требуется
4.	Продолжить работу по совершенствованию системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности (включая систему связи и управления в кризисных ситуациях) учреждений и предприятий города Спасска-Дальнего	Администрация городского округа Спасск-Дальний; МКУ "Управление по делам ГОЧС по городскому округу Спасск-Дальний", МО "Спасский" МВД России (по согласованию)	2017-2019 г. г.				Не требуется
5.	Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий для выделения достаточных средств в интересах мероприятий по совершенствованию систем комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций, предприятий различных форм собственности	Администрация городского округа	2017-2019 г. г.				Не требуется
6.	Разработать предложения по введению курса обучения обеспечения комплекса безопасности и антитеррористической защищенности для руководителей учреждений культуры, образования, предприятий и организаций всех форм собственности. Для методического обеспечения привлечь специалистов ФСБ, ОВД. ГОЧС.	Администрация городского округа Спасск-Дальний; МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа Спасск-Дальний";	1 квартал 2017 г.				Не требуется
7.	При разработке годового Плана основных мероприятий городского округа Спасск-Дальний в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций планировать проведение учений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях городского округа Спасск-Дальний, связанных с угрозой и проведением террористических актов	МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа Спасск-Дальний"; руководители учреждений и организаций	Каждый год при планировании				Не требуется
8.	Оплата услуг охраны объектов: МКУ "Хозяйственное управление АГО"	Администрации городского округа Спасск-Дальний	2017 - 2019 г.	260,0	260,0	260,0	Бюджет города
9.	Оплату услуг по техническому обслуживанию комплекса технических средств охраны МКУ "Хозяйственное управление АГО"	Администрации городского округа Спасск-Дальний	2017 - 2019 г.	40,0	40,0	40,0	Бюджет города
10.	Оплату услуг экстренного вызова наряда полиции МКУ "Хозяйственное управление АГО"	Администрации городского округа Спасск-Дальний	2017 - 2019 г.	60,0	60,0	60,0	Бюджет города
Итого				360,0	360,0	360,0

Выявление недостатков действующей нормативно-правовой базы обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности предприятий и учреждений города для ее корректировки.

Повышение уровня комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий за счет предъявления, организации и контроля выполнения единых требований по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

Нормативное обеспечение действий всех участников комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов на этапах проектирования, строительства, реконструкции.

Повышение уровня комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий. Повышение эффективности работы городских органов обеспечения безопасности.

Стимулирование учредителей, владельцев предприятий в работе по совершенствованию систем комплексной безопасности и антитеррористической защищенности предприятий различных форм собственности.

Подготовка квалифицированных специалистов в области обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

Создание единой системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений и предприятий города, интегрированной в единую систему обеспечения безопасности (СОБГ).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета городского округа Спасск-Дальний. Для реализации программных мероприятий необходимо 1080,0 тысяч рублей, из них по годам:

2017 - 360,0 тыс. рублей;

2018 - 360,0 тыс. рублей;

2019 - 360,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее управление реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет глава городского округа Спасск-Дальний, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ.

С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работ по реализации Программы за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель местного бюджета - заказчик Программы.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового пребывания населения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском округе Спасск-Дальний.

Своевременное техническое обслуживание установленных "тревожных" кнопок на объектах приведет к сокращению количества противоправных действий в правонарушениях (раскрываемость преступлений должна повыситься на 5-7 процентов).

Установка системы мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности позволит наиболее полно контролировать обстановку как внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватно реагировать на ее изменение, применять своевременные меры по предупреждению террористических актов, преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Реализация программных мероприятий будет способствовать стабильности социальной обстановки в городском округе Спасск-Дальний.