Постановление Администрации Приморского края от 15 мая 2018 г. N 223-па "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края"

1.1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее соответственно - финансовый резерв, резерв материальных ресурсов, резервы, чрезвычайная ситуация) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств резервов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного проживания и питания пострадавших граждан, оказания пострадавшим гражданам разовой материальной помощи, проведения поисковых и аварийно-спасательных работ, проведения аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах, оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в целях экстренного привлечения необходимых средств резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера в случаях, определенных настоящим Положением.

1.2. Распорядителем резервов является Администрация Приморского края. Координацию деятельности по управлению резервами осуществляет комиссия при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия).

1.3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество и товары первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, топливо, транспортные средства, средства связи, средства защиты сельского хозяйства, средства индивидуальной защиты, другие материальные средства.

1.4. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее - номенклатура) формируются департаментом гражданской защиты Приморского края (далее - Департамент) на основании предложений органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов (далее - органы, ответственные за создание резерва), исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории Приморского края и утверждаются правовым актом Администрации Приморского края.

Перемещение отдельных позиций материальных средств резерва материальных ресурсов в рамках номенклатуры между органами, ответственными за создание резерва, осуществляется по решению Комиссии путем внесения изменений в номенклатуру и оформляется распоряжениями (приказами) органов, ответственных за создание резерва, о передаче материальных средств.

Перечень органов, ответственных за создание резерва, утверждается правовым актом Администрации Приморского края.

Объем финансовых средств, планируемых на создание финансового резерва, формируется Департаментом на основании предложений органов, ответственных за создание резерва, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории Приморского края.

1.5. Организацию закупки, поставки, хранения, содержания и выпуска материальных средств резерва материальных ресурсов осуществляют органы, ответственные за создание резерва.

1.6. Создание, доставка, хранение, содержание, утилизация, восполнение и страхование резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также за счет внебюджетных источников.

1.7. Материальные средства резерва материальных ресурсов, имеющие короткие сроки хранения и (или) хранение и использование которых регламентировано особыми специальными правилами и нормами, допускается содержать в виде финансового резерва для оплаты государственных контрактов (договоров) (с предварительно отобранными поставщиками, имеющими необходимые материальные средства в постоянном наличии) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации.

2.1. Размер финансового резерва устанавливается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории Приморского края.

2.2. При разработке проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период органы, ответственные за создание резерва, до 1 мая текущего финансового года направляют в Департамент предложения по формированию финансового резерва и резерва материальных ресурсов в очередном году и плановом периоде с расчетами по финансированию расходов на их создание, доставку, хранение, содержание, использование, восполнение, страхование, утилизацию, по оплате государственных контрактов (договоров) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций (далее - предложение). Расчеты производятся в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным приказом департамента финансов Приморского края от 20 июня 2013 года N 51 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета субъектами бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период".

2.3. Департамент на основании предложений органов, ответственных за создание резерва, готовит проект решения Комиссии о формировании резервов в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием объемов средств, планируемых на создание и содержание резерва материальных ресурсов в разрезе органов, ответственных за создание резерва, а также финансового резерва.

2.4. Подписанное председателем Комиссии решение о формировании резервов в очередном финансовом году и плановом периоде в установленные для планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период сроки направляется Департаментом в департамент финансов Приморского края для формирования проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Финансирование расходов на создание, страхование, хранение, содержание, использование, восполнение и утилизацию резерва материальных ресурсов, а также оплату государственных контрактов (договоров) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных органам, ответственным за создание резерва, на текущий финансовый год на указанные цели.

2.6. Органы, ответственные за создание резерва, заключают государственные контракты (договора) на поставку материальных средств резерва материальных ресурсов, выполнение работ, оказание услуг по содержанию (обслуживанию), хранению, утилизации материальных средств резерва материальных ресурсов, на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных им на указанные цели в текущем финансовом году.

Государственные контракты (договоры) (с предварительно отобранными поставщиками, имеющими необходимые материальные средства в постоянном наличии) на экстренную поставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации заключаются исходя из суммы финансового резерва в рамках утверждённой номенклатуры.

3.1. Для использования материальных средств резерва материальных ресурсов необходим их выпуск.

Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется:

для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

в целях оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

в порядке временного заимствования;

в связи с их освежением (выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения с одновременным восполнением равным количеством аналогичных материальных средств);

в связи с их заменой (выпуском и списанием материальных средств из резерва материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, с одновременным восполнением равным количеством аналогичных или других однотипных материальных средств);

в связи с их разбронированием, утилизацией (выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов при отсутствии потребности в данных средствах).

3.2. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также в порядке временного заимствования осуществляется на основании правового акта Администрации Приморского края в соответствии с решением Комиссии, в котором обосновывается необходимость выпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов, определяются ответственные за организацию выпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов и их получатели, перечень выпускаемых из резерва материальных ресурсов материальных средств, условия их выпуска и использования, а также порядок и сроки их восполнения (возврата).

Предложение об использовании материальных средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также в порядке временного заимствования готовят органы, ответственные за создание резерва, и представляют на рассмотрение Комиссии.

Проект правового акта Администрации Приморского края об использовании материальных средств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также в порядке временного заимствования готовят органы, ответственные за создание резерва.

3.3. Материальные средства резерва материальных ресурсов выделяются органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Приморского края, органам исполнительной власти Приморского края (далее соответственно - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципального образования), подведомственным учреждениям которых необходимо выделение материальных средств из резерва материальных ресурсов, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации (далее - пользователи), для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера по решению Комиссии безвозмездно (безвозвратно) или на возвратной основе.

На дату фактической передачи материальных средств резерва материальных ресурсов органы, ответственные за создание резерва, и пользователи составляют следующую первичную учетную документацию:

3.4. Доставку материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации организуют органы исполнительной власти, ответственные за создание резерва, на основании решения Комиссии.

Расходы по доставке материальных средств резерва материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.5. При выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке временного заимствования заключается договор о передаче материальных средств между органом исполнительной власти, ответственным за создание резерва, и пользователем, предусматривающий гарантийное обязательство пользователя по возврату материальных средств в установленный срок. Пользователь при возврате материальных средств в установленный договором срок представляет акт технического состояния объекта, подтверждающий его исправное состояние.

Расходы, связанные с выпуском материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке временного заимствования, и расходы, связанные с их возвратом, оплачиваются пользователем.

3.6. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению и замене, производится в соответствии с графиками освежения и замены, ежегодно разрабатываемыми органами исполнительной власти, ответственными за создание резерва (подведомственными им учреждениями, организациями), ответственными за хранение резерва материальных ресурсов, на основании распоряжений (приказов) органов исполнительной власти, ответственных за создание резерва, издаваемых по решению Комиссии.

Материальные средства резерва материальных ресурсов с истекшими сроками хранения, непригодные для использования по предназначению, подлежат списанию.

3.7. Выпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке их разбронирования, утилизации производится на основании распоряжений (приказов) органов исполнительной власти, ответственных за создание резерва, по решению Комиссии и на основании утверждённых изменений в номенклатуре.

Средства от реализации материальных средств, выпускаемых из резерва материальных ресурсов в порядке освежения, замены, разбронирования, направляются на содержание резерва материальных ресурсов.

3.8. Восполнение резерва материальных ресурсов осуществляется на возвратной основе, за счет краевого бюджета или внебюджетных источников.

3.9. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера используются объектовые и муниципальные резервы, а в случае их недостаточности органом исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение материальных средств из резерва материальных ресурсов, органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Приморского края в Комиссию через орган, ответственный за создание резерва, в течение 15 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации подается заявка на недостающую часть материальных средств (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы, обосновывающие необходимость выделения материальных средств из резерва материальных ресурсов:

решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о факте чрезвычайной ситуации и принятых мерах по ее ликвидации;

правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования (руководителя краевого учреждения, предприятия) о введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования (краевого учреждения, предприятия) и установлении уровня реагирования;

акты обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации (на каждый пострадавший объект);

расчет потребности в запрашиваемых материальных средствах с предоставлением перечня использованных объектовых и муниципальных резервов для ликвидации чрезвычайной ситуации и обоснованием их недостаточности или отсутствия;

фотоматериалы поврежденных объектов с видом повреждений;

иные документы, обосновывающие необходимость выделения материальных средств из резерва материальных ресурсов.

Решение о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и (или) муниципального характера и передаче их органу исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение материальных средств из резерва материальных ресурсов, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципального образования Комиссия принимает по результатам рассмотрения заявки руководителя органа исполнительной власти или органа местного самоуправления муниципального образования соответственно в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки.

Основанием для отказа в выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов является:

Комиссия уведомляет орган исполнительной власти, орган местного самоуправления муниципального образования о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления муниципального образования, обратившийся за помощью и получивший материальные средства из резерва материальных ресурсов, организует их прием, доставку, хранение и целевое использование в зоне чрезвычайной ситуации.

После ликвидации чрезвычайной ситуации орган исполнительной власти или орган местного самоуправления муниципального образования, получивший материальные средства из резерва материальных ресурсов, в месячный срок представляет в Департамент отчет о целевом использовании материальных средств, выделенных из резерва материальных ресурсов.

4.1. Основной задачей хранения материальных средств резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению.

4.2. Органы исполнительной власти, ответственные за создание резерва, в пределах средств, предусмотренных им в краевом бюджете в текущем финансовом году на создание резерва материальных ресурсов:

организуют хранение материальных средств резерва материальных ресурсов в условиях, отвечающих установленным требованиям к складским помещениям;

оплачивают расходы, связанные с содержанием и оборудованием складских помещений (мест хранения материальных средств резерва материальных ресурсов), хранением, содержанием, освежением, утилизацией, выпуском и доставкой материальных средств резерва материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций;

заключают государственные контракты (договоры) об ответственном хранении материальных средств резерва материальных ресурсов с подведомственными им учреждениями, а также с иными организациями, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций (при отсутствии у органов исполнительной власти, ответственных за создание резерва, мест хранения материальных средств резерва материальных ресурсов).

4.3. Материальные средства резерва материальных ресурсов должны храниться как материальные ценности длительного хранения, отдельно от других материальных средств и соответствовать учетным документам.

4.4. Переданные на хранение материальные средства должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

4.5. Контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных средств, находящихся на хранении, осуществляют органы исполнительной власти, ответственные за создание резерва.

4.6. Органы исполнительной власти, ответственные за создание резерва (подведомственные им учреждения, организации), на складских площадях которых хранятся материальные средства резерва материальных ресурсов, должны ежегодно проводить их учет.

5.1. Основными задачами учета материальных средств резерва материальных ресурсов являются обеспечение сохранности и осуществление контроля за их использованием (выпуском), своевременное выявление неиспользуемых материальных средств, получение точных сведений о количестве материальных средств резерва материальных ресурсов, находящихся на складах органов, ответственных за создание резерва, подведомственных им учреждений, а также организаций, осуществляющих их хранение.

5.2. Учет материальных средств резерва материальных ресурсов осуществляется посредством записи в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств.

Учет материальных средств резерва материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

5.3. Учет материальных средств резерва материальных ресурсов ведется в количественном и суммовом выражении по наименованиям, сортам, маркам, размерам, местам хранения и материально ответственным лицам органов, ответственных за создание резерва, подведомственных им учреждений, а также организаций, осуществляющих хранение материальных средств резерва материальных ресурсов.

5.4. В рамках ведения учета материальных средств резерва материальных ресурсов органы, ответственные за создание резерва, подведомственные им учреждения и организации, осуществляющие хранение материальных средств резерва материальных ресурсов, осуществляют:

составление, учет и хранение документов по оформлению всех операций, связанных с использованием (выпуском), изменением количественного и качественного (технического) состояния материальных средств;

ведение книг (карточек) учета наличия, использования (выпуска), изменения количественного и качественного (технического) состояния материальных средств;

производство сверок учетных данных;

ведение дел по рекламациям и претензиям грузоотправителю;

подготовку и представление отчетности о наличии и использовании материальных средств резерва материальных ресурсов.

5.5. Сведения о состоянии, использовании, восполнении резерва представляются органами, ответственными за создание резерва, в Департамент по форме и в сроки, установленные Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июля 1997 года N 382.

Департамент организует и ведет оперативный учет финансового резерва, а также резерва материальных ресурсов в количественном и суммовом выражении по всем видам материальных средств.

5.6. Для контроля за состоянием и целевым использованием резервов материальных ресурсов и (или) целевым использованием финансового резерва решением Комиссии ежегодно назначаются совместные комиссии в составе представителей органов исполнительной власти Приморского края с привлечением, при необходимости, государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Проверки состояния и целевого использования резервов материальных ресурсов и (или) целевым использованием финансового резерва проводятся совместной комиссией после предварительного уведомления органов, ответственных за создание резерва, подведомственных им учреждений, а также организаций, осуществляющих хранение материальных средств резерва материальных ресурсов.

6.1. Основанием для выделения средств из финансового резерва является правовой акт Администрации Приморского края, принятый в соответствии с решением Комиссии, в котором указываются размер ассигнований и их пообъектное распределение или размер средств, выделяемых для оказания разовой материальной помощи в разрезе муниципальных образований, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и размер почтовых расходов, необходимых для доставки разовой материальной помощи пострадавшим гражданам, или размер разовой материальной помощи (финансовой помощи) пострадавшим гражданам на основании судебных решений, или размер почтовых расходов, необходимых для доставки единовременной материальной помощи, финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременного пособия, в случае выделения средств Приморскому краю из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в том числе на основании судебных решений.

6.2. Средства финансового резерва выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование и проведение следующих мероприятий:

6.3. К имуществу первой необходимости в рамках настоящего Положения относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности: электроприборы для приготовления пищи (пароварка, мультиварка, кашеварка, скороварка), электрочайник, холодильник, газовая (электро) плита, стол, шкаф для посуды, стиральная машина, телевизор, шкаф для одежды, кресло, кровать, диван, водонагреватель, котёл отопительный (переносная печь), насос для подачи воды (в случае отсутствия центрального водоснабжения).

6.4. Под частичной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации трех и более предметов из имущества первой необходимости, указанного в пункте 6.3 настоящего Положения, в непригодное для использования состояние.

6.5. Под полной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, указанного в пункте 6.3 настоящего Положения и находящегося в наличии на момент осмотра, в непригодное для использования состояние.

6.6. Для выделения средств из финансового резерва на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 6.2 настоящего Положения, проект правового акта в форме распоряжения Администрации Приморского края готовит и направляет на согласование и подписание в установленном порядке Департамент.

6.7. Для выделения средств из финансового резерва на мероприятия, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 6.2 настоящего Положения, проект правового акта в форме распоряжения Администрации Приморского края с указанием вида и размера средств, выделяемых для оказания разовой материальной помощи, финансовой помощи в разрезе муниципальных образований, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и (или) размера почтовых расходов, необходимых для доставки краевых выплат, и (или) размера почтовых расходов, необходимых для доставки выплат из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, готовит и направляет на согласование и подписание в установленном порядке департамент труда и социального развития Приморского края.

6.8. В случае возникновения на территории Приморского края чрезвычайной ситуации муниципального характера при обоснованном обращении органов местного самоуправления муниципальных образований и недостаточности собственных средств на оказание материальной помощи по решению Комиссии органам местного самоуправления муниципальных образований выделяются средства из финансового резерва для оказания гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первом этаже многоквартирного дома, расположенные на территории муниципального образования в границах зоны чрезвычайной ситуации, разовой материальной помощи в размере 10,0 тыс. рублей в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру). Разовая материальная помощь выплачивается пострадавшему гражданину один раз, вне зависимости от возможного перерастания чрезвычайной ситуации муниципального характера в чрезвычайную ситуацию межмуниципального или регионального характера.

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального, межмуниципального и регионального характера в срок, не позднее 10 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, вправе представить в Комиссию обращение о выделении средств из финансового резерва для оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам (далее - обращение).

В случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться в Комиссию только в случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для ликвидации чрезвычайной ситуации, и в случае, если объем запрашиваемых финансовых средств, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год.

Обращение должно содержать обоснование необходимости выделения средств финансового резерва с указанием данных о количестве людей, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, размере разовой материальной помощи и информации об объемах расходов местных бюджетов, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера обращение должно содержать обоснование необходимости выделения средств финансового резерва с указанием данных о количестве людей, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, и размере разовой материальной помощи.

7.2. Обращение подлежит рассмотрению на заседании Комиссии в установленные решением председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя) Комиссии сроки.

7.3. По результатам рассмотрения обращения Комиссия принимает решение о выделении (об отказе в выделении) средств из финансового резерва для оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам.

В решении об оказании финансовой помощи указывается объём финансовых средств, вид и размер разовой материальной помощи в разрезе муниципальных образований, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Основанием для отказа в выделении средств из финансового резерва для оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам является:

достаточность финансовых средств, предусмотренных в местных бюджетах для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера);

представление обращения позднее срока, установленного пунктом 7.1 настоящего Положения;

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на мероприятия, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 6.2 настоящего Положения.

Комиссия уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7.4. Для обоснования выделения средств из финансового резерва для оказания разовой материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент труда и социального развития Приморского края через его территориальные отделы следующие документы:

7.5. Списки пострадавших граждан, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 7.4 настоящего Положения, формируются органами местного самоуправления муниципальных образований, заверяются подписями руководителя органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующего муниципального образования, руководителя структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории муниципального образования и утверждаются главой (администрации) муниципального образования.

7.6. Отчеты о целевом использовании средств финансового резерва в сроки, установленные правовым актом Администрации Приморского края о выделении средств из финансового резерва, предоставляются:

органом местного самоуправления муниципального образования, которому выделены средства финансового резерва для оказания разовой материальной помощи - в департамент труда и социального развития Приморского края;

департаментом труда и социального развития Приморского края - в Департамент.

7.7. Ответственность за достоверность представленных документов несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

7.8. Орган исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение средств из финансового резерва, органы местного самоуправления муниципальных образований, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, не позднее 15 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации локального и (или) муниципального характера при недостаточности собственных средств на финансирование проводимых мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе обратиться в Комиссию с заявлением об оказании финансовой помощи за счет средств финансового резерва (далее - заявление) (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах "г", "е", "ж", "з", "и" пункта 6.2 настоящего Положения).

Заявление должно содержать обоснование необходимости выделения средств финансового резерва с указанием данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размер материального ущерба в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации, а также сведения об объемах расходов местных бюджетов, направленных на её ликвидацию.

Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться с заявлением только в случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для ликвидации чрезвычайной ситуации и в случае, если объем запрашиваемых финансовых средств, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год.

7.9. Орган исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение средств из финансового резерва, органы местного самоуправления муниципальных образований, пострадавшие в чрезвычайной ситуации, обратившиеся в Комиссию с заявлением, в течение 15 рабочих дней со дня обращения с заявлением представляют в Департамент для рассмотрения следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств из финансового резерва (далее - обосновывающие документы):

7.10. Обосновывающие документы (в срок не более 45 рабочих дней со дня поступления в Департамент) рассматриваются Департаментом и при необходимости направляются для рассмотрения и выдачи заключения об обоснованности запрашиваемых средств в органы исполнительной власти Приморского края, в сфере деятельности которых находятся вопросы, поставленные в заявлении. Органы исполнительной власти Приморского края в срок не более 10 календарных дней со дня поступления документов рассматривают их в пределах своей компетенции и представляют в Департамент заключение об обоснованности (необоснованности) запрашиваемых средств.

Обосновывающие документы, заключение об обоснованности (необоснованности) запрашиваемых средств (в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта) передаются Департаментом в Комиссию для рассмотрения и принятия решения о выделении (об отказе в выделении) недостающих средств из финансового резерва.

Рассмотрение обосновывающих документов, заключения об обоснованности (необоснованности) запрашиваемых средств и принятие решения о выделении (об отказе в выделении) недостающих средств из финансового резерва осуществляется Комиссией в установленные решением председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя) Комиссии сроки.

Основанием для отказа в выделении средств из финансового резерва является:

Комиссия уведомляет орган исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение средств из финансового резерва, органы местного самоуправления муниципальных образований, пострадавшие в чрезвычайной ситуации, о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7.11. На основании решения Комиссии о выделении недостающих средств из финансового резерва орган исполнительной власти Приморского края, в сферу деятельности которого входят финансируемые мероприятия при ликвидации чрезвычайной ситуации, совместно с Департаментом готовит и направляет на согласование и подписание в установленном порядке проект правового акта Администрации Приморского края в форме распоряжения о выделении средств из финансового резерва, в котором указывается в том числе размер выделяемых из финансового резерва средств, их целевое назначение и направления их расходования.

7.12. Ответственность за достоверность предоставленных в Комиссию, Департамент документов несут органы исполнительной власти Приморского края, подведомственным учреждениям которых необходимо выделение средств из финансового резерва, органы местного самоуправления муниципальных образований, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

7.13. Отчеты о целевом использовании средств финансового резерва в сроки, установленные правовым актам Администрации Приморского края о выделении средств из финансового резерва, предоставляются:

органом исполнительной власти Приморского края, подведомственному учреждению которого необходимо выделение средств их финансового резерва, органом местного самоуправления муниципальных образований, пострадавших в чрезвычайной ситуации, - в Департамент;

Департаментом - в департамент финансов Приморского края.

1. Определение мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений, образовавшихся в зоне чрезвычайной ситуации:

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации:

5. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации:

6. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации (за исключением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований):

7. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания:

1. Устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и объектов, их разборка и демонтаж.

2. Устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений.

3. Устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации.

4. Восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства.

5. Подготовка объектов к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

6. Восстановительные работы:

7. Санитарная очистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации: