Закон Приморского края от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

Закон Приморского края
от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ
"О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 5 декабря 2005 г., 10 мая, 27 декабря 2006 г., 15 мая, 9 августа, 24 декабря 2007 г., 8 апреля, 18 декабря 2008 г., 29 июля, 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 12 августа, 6 октября, 5 декабря 2011 г., 6 июля, 20 декабря 2012 г., 27 сентября 2013 г., 2 апреля, 7 ноября, 3 декабря 2014 г., 2 ноября, 1, 22 декабря 2015 г., 5 апреля, 21 июля, 2 ноября 2016 г., 5 июня 2017 г., 6 февраля, 8 октября 2018 г.

Принят Законодательным Собранием Приморского края 20 июля 2005 года

Настоящий Закон устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок и организацию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Приморском крае.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

2 августа 2005 года

N 271-КЗ

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета дотаций бюджетам поселений из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 18 декабря 2008 г., 6 июля 2012 г., 27 сентября 2013 г., 3 декабря 2014 г.

Размер дотации бюджету поселения из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотация) и размер субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств краевого бюджета (далее - субвенция) рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

, где

- размер дотации i-тому городскому округу (размер субвенции i-тому муниципальному району);

ФФПП - объем дотаций бюджетам поселений из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (объем субвенций бюджетам муниципальных районов), утвержденных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- численность постоянного населения i-того городского округа (муниципального района), сложившаяся на начало текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения городских округов (муниципальных районов) Приморского края, сложившаяся на начало текущего финансового года.

Объем дотаций бюджетам поселений из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (объем субвенций бюджетам муниципальных районов) определяется по следующей формуле:

ФФПП = СКД х Н, где

СКД - среднекраевой объем дотации бюджетам поселений в расчете на одного жителя городских округов (среднекраевой объем субвенций бюджетам муниципальных районов в расчете на одного жителя муниципальных районов) Приморского края;

Н - численность постоянного населения городских округов (муниципальных районов) Приморского края, сложившаяся на начало текущего финансового года.

Среднекраевой объем дотации бюджетам поселений в расчете на одного жителя городских округов Приморского края и среднекраевой объем субвенций бюджетам муниципальных районов в расчете на одного жителя муниципальных районов Приморского края утверждаются законом Приморского края на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Приложение 2

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и расчета дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 18 декабря 2008 г., 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 6 июля 2012 г., 3 декабря 2014 г., 6 февраля 2018 г.

1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района,
сформированной за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету
и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 1

2. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района

2.1. Основные понятия и определения

Бюджетная обеспеченность поселений - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселений.

Индекс налогового потенциала поселений - отношение налогового потенциала поселений в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям.

Налоговый потенциал поселений - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселений показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений, с учетом объективных территориальных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Информация об изменениях:

Раздел 2.2 изменен. - Закон Приморского края от 6 февраля 2018 г. N 232-КЗ

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Методика расчета индекса налогового потенциала поселений

Налоговый потенциал является объективной оценкой собственных доходов поселения, повышения качества налогового и бюджетного планирования и определения реальной потребности поселений в финансовой поддержке из краевого бюджета.

Основой определения и прогнозирования налогового потенциала поселений является формирование оптимальной системы показателей.

При расчете используется полный набор показателей по важнейшим позициям расчета налогового потенциала территорий, в том числе:

основные параметры прогноза социально-экономического развития Приморского края (индексы-дефляторы): индекс роста фонда оплаты труда, индекс роста денежных доходов населения, индекс роста потребительских цен, индекс роста минимального размера оплаты труда, индекс роста налоговой базы в разрезе источников доходов;

сводные финансово-экономические показатели деятельности предприятий и организаций всех форм собственности, которые представляет территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю по формам статистической и годовой бухгалтерской отчетности;

основные показатели о налоговой базе и структуре начислений; фактические поступления по платежам в бюджетную систему Российской Федерации; задолженность по налогам и сборам по отчетным данным налоговых органов.

При определении показателей, включенных в данную систему, максимально используются существующие формы бухгалтерской, статистической, финансовой и налоговой отчетности.

Используемая система показателей представляет собой информационную базу, которая является основой для выполнения аналитических расчетов, оценки и прогнозирования налогового потенциала территорий.

Индекс налогового потенциала поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

- индекс налогового потенциала j-того поселения;

- налоговый потенциал j-того поселения;

- численность постоянного населения j-того поселения на 1 января текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по каждому отдельному налогу по единым ставкам, предусмотренным налоговым законодательством, без учета потерь от предоставления дополнительных льгот, установленных органами местного самоуправления поселений.

Налоговый потенциал поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

где

- налоговый потенциал j-того поселения;

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц в планируемом году, мобилизованных на территории муниципального района, в размере 100 процентов (контингент);

- единый норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- база налогообложения j-того поселения по налогу на доходы физических лиц - фонд начисленной заработной платы работникам организаций, земельному налогу - кадастровая стоимость земель, налогу на имущество физических лиц - общая инвентаризационная и кадастровая стоимость строений, сооружений, находящихся в собственности физических лиц, (соответственно) в последнем отчетном финансовом году;

- суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (соответственно) в последнем отчетном финансовом году.

Расчет фонда начисленной заработной платы работникам организаций по отдельному поселению рассчитывается по формуле:

, где

- фонд начисленной заработной платы работникам организаций j-того поселения;

- фонд начисленной заработной платы работникам организаций в целом по муниципальному району;

- фактическая мобилизация налога на доходы физических лиц на территории j-того поселения (в размере 100 процентов) в отчетном финансовом году;

- фактическая мобилизация налога на доходы физических лиц на территории муниципального района (в размере 100 процентов) в отчетном финансовом году.

Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений Приморского края

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	фонд начисленной заработной платы работникам организаций	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Земельный налог	кадастровая стоимость земель	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю
Налог на имущество физических лиц	общая инвентаризационная и кадастровая стоимость строений, помещений, сооружений, находящихся в собственности физических лиц	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

При расчете налогового потенциала поселения на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал поселений по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для его расчета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ пункт 2.3 раздела 2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Методика расчета индекса бюджетных расходов сельских поселений

Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-того сельского поселения рассчитывается по формуле:

, где

- удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент заработной платы i-того сельского поселения;

- удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того сельского поселения;

- удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того сельского поселения.

Коэффициент заработной платы i-того сельского поселения рассчитывается по формуле:

, где

- средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного сельского поселения;

- средневзвешенные (по численности населения соответствующих населенных пунктов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного сельского поселения;

- средневзвешенный по сельским поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения сельских поселений муниципального района;

- коэффициент расселения по i-тому сельскому поселению;

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того сельского поселения.

Коэффициент расселения определяется по формуле:

, где

- удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения i-того сельского поселения;

Т - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения сельских поселений муниципального района.

Средневзвешенный по сельским поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения сельских поселений муниципального района рассчитывается по формуле:

, где

- численность населения i-того сельского поселения;

N - численность населения сельских поселений муниципального района.

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того сельского поселения определяется по формуле:

, где

- территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного сельского поселения;

- удельный вес числа жителей населенных пунктов, отнесенных к территориям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного сельского поселения в общей численности населения данного поселения.

Коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- сумма тарифов на водоснабжение и водоотведение для муниципальных учреждений (далее - тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений), рекомендуемая для i-того сельского поселения;

- средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того сельского поселения;

- средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того сельского поселения;

- средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в муниципальном районе.

Коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того сельского поселения определяется по следующей формуле:

, где

- доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения i-того сельского поселения;

А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения сельских поселений муниципального района;

- средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения сельских поселений муниципального района коэффициент удорожания бюджетной услуги;

- коэффициент содержания учреждений культуры, равный 1,2 для сельских поселений, из бюджета которых муниципальные учреждения культуры финансируются, и равный 1 - для остальных сельских поселений.

Средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения сельских поселений муниципального района коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по формуле:

;

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ раздел 2 приложения дополнен пунктом 2.3.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

2.3.1. Методика расчета индекса бюджетных расходов городских поселений

Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-того городского поселения рассчитывается по формуле:

, где

- удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по городским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент заработной платы i-того городского поселения;

- удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по городским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того городского поселения;

- удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по городским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того городского поселения;

- удельный вес расходов на содержание муниципального жилищного фонда в среднем по городским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения.

Коэффициент заработной платы i-того городского поселения рассчитывается по формуле:

, где

- средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного городского поселения;

- средневзвешенные (по численности населения соответствующих населенных пунктов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного городского поселения;

- средневзвешенный по городским поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения городских поселений муниципального района;

- коэффициент расселения по i-тому городскому поселению;

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того городского поселения.

Коэффициент расселения по i-тому городскому поселению определяется по формуле:

, где

- удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения i-того городского поселения;

Т - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения городских поселений муниципального района.

Средневзвешенный по городским поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения городских поселений муниципального района рассчитывается по формуле:

, где

- численность населения i-того городского поселения;

N - численность населения городских поселений муниципального района.

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того городского поселения определяется по формуле:

, где

- территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного городского поселения;

- удельный вес числа жителей населенных пунктов, отнесенных к территориям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного городского поселения в общей численности населения данного поселения.

Коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того городского поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того городского поселения;

- средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того городского поселения;

- средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того городского поселения;

- средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в муниципальном районе.

Коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того городского поселения определяется по следующей формуле:

, где

- доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения i-того городского поселения;

А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения городских поселений муниципального района;

- средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения городских поселений муниципального района коэффициент удорожания бюджетной услуги;

- коэффициент содержания учреждений культуры, равный 1,2 для городских поселений, из бюджета которых муниципальные учреждения культуры финансируются, и равный 1 - для остальных городских поселений.

Средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения городских поселений муниципального района коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по формуле:

Коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения:

, где

- расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц;

- численность населения i-того городского поселения;

N - численность населения городских поселений муниципального района;

КР - расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в целом по муниципальному району в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц рассчитываются по формуле:

, где

- федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц;

- площадь муниципального жилищного фонда i-того городского поселения.

2.4. Расчет бюджетной обеспеченности поселений

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений до получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется по формуле:

                          БОi = ИНПi / ИБРi, где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

ИНПi - индекс налогового потенциала поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов поселения.

2.5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ в пункт 2.6 раздела 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений из бюджета муниципального района распределяются с использованием одного из следующих методов:

исходя из бюджетной обеспеченности городских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания;

исходя из численности постоянного населения i-того городского поселения.

Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения, входящие в состав муниципального района.

Размер дотации бюджету городского поселения из районного фонда финансовой поддержки, определяемый по методу, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

, где

- размер дотации бюджету i-того городского поселения i-того муниципального района;

- объем районного фонда финансовой поддержки городских поселений i-того муниципального района;

- численность постоянного населения i-того городского поселения i-того муниципального района;

H - численность постоянного населения городских поселений i-того муниципального района.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района распределяются между сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания.

Объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений поселению рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для поселений, у которых расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:

ФФПРij = (Т1ij + Т2ij - ВЗij) / (SUM Т1ij + SUM Т2ij - SUM ВЗij) Рjрасп + ВЗij,

ФФПРij+1 = (Т1ij+1 + Т2ij+1 - ВЗij+1) / (SUM Т1ij+1 + SUM Т2ij+1 - SUM ВЗij+1) Рj+1расп + ВЗij+1,

ФФПРij+2 = Т1 ij+2 + Т2ij+2, где

ФФПРij, ФФПРij+1, ФФПРij+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Рjрасп, Рj+1расп - распределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода;

ВЗij, ВЗij+1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению, утвержденный на первый и второй годы планового периода решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

Т1ij, Т1ij+1, Т1ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой i-тому поселению на первом этапе;

Т2ij, Т2ij+1, Т2ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой i-тому поселению на втором этапе.

Абзацы третий - шестой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 3-6 пункта 2.6

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для поселений, у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, определяется по следующим формулам:

,

,

П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности *;

Д1i - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

                  Д1i = a х (К1 - БОi) х ИБРi х Ni, где

a - средний уровень налоговых доходов поселений в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, определяемый на основе показателей консолидированного бюджета муниципального района;

К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности *;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

Ni - численность постоянного населения поселения на конец последнего отчетного года.

На втором этапе дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

                   T2i = (ФФПР - Т1i) х Д2i / Д2i, где

ФФПР - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

T1i - объем дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений, распределенных на первом этапе, по всем поселениям;

Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселению с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D2i > 0);

Д2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселениям с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселению с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

   Д2i = a х (К2 - (T1i / (ИБРi х Ni х a) + ИНПi / ИБРi)) х ИБРi х Ni,

                                   где

К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности**;

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой i-тому поселению.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения после распределения дотаций может превышать уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, для поселений, у которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых бюджету каждого городского, сельского поселения из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов муниципальных образований.

* Определяется ко второму чтению проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период

**Определяется ко второму чтению закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период

*****Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

******Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

*******Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ раздел 3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют в бюджете муниципального района районный фонд финансовой поддержки поселений.

Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется за счет:

собственных доходов муниципального района;

субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств краевого бюджета, методика расчета которых установлена приложением 1 к настоящему Закону.

Объем районного фонда финансовой поддержки в части, направляемой на финансовую поддержку городских поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств субвенций, определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с использованием одного из следующих методов:

исходя из среднерайонного объема дотации бюджетам городских поселений в расчете на одного жителя;

исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности городского поселения, установленного органами местного самоуправления муниципального района при выравнивании бюджетной обеспеченности городских поселений.

Объем районного фонда финансовой поддержки городских поселений определяемый по методу, указанному в абзаце шестом настоящего раздела, рассчитывается по следующей формуле:

, где

СРД - среднерайонный объем дотации бюджетам городских поселений в расчете на одного жителя городского поселения;

- численность постоянного населения городских поселений i-того муниципального района Приморского края, сложившаяся на начало текущего финансового года.

Среднерайонный объем дотации бюджетам городских поселений в расчете на одного жителя городского поселения утверждается решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Объем районного фонда финансовой поддержки в части, направляемой на финансовую поддержку сельских поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств субвенций, определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения, установленного органами местного самоуправления муниципального района при выравнивании бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 27 сентября 2013 г. N 247-КЗ приложение дополнено разделом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

4. Расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений

По согласованию с представительными органами поселений часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за счет средств субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в пределах дополнительного норматива, установленного законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период для соответствующего муниципального района.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Приморского края по территории соответствующего поселения.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Приморского края по территории соответствующего поселения в очередном финансовом году производится исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году с учетом роста фонда оплаты труда на очередной финансовый год, а также с учетом изменений налогового законодательства.

Согласование замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на дополнительный норматив отчислений производится один раз в три года сроком на три года.

Дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того поселения муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

, где

- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-того поселения;

- заменяемый на дополнительный норматив отчислений расчетный объем дотации i-тому поселению (за счет средств субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений);

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того поселения в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году.

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:

, где

- итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-тому поселению;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-тому поселению;

- дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того поселения;

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того поселения в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году.

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в краевой бюджет и (или) бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из краевого бюджета и (или) бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (и плановый период) сроком на три года. Изменение дополнительных нормативов отчислений в течение трех лет не допускается.

Приложение 3

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 5 декабря 2011 г., 6 июля 2012 г., 27 сентября 2013 г., 3 декабря 2014 г., 1 декабря 2015 г., 6 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ в раздел 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Основные понятия и определения

Бюджетная обеспеченность городского округа, муниципального района - отношение индекса налогового потенциала бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района (далее - муниципальный район (городской округ) к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам).

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этими муниципальным районом (городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом объективных территориальных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Закон Приморского края от 6 февраля 2018 г. N 232-КЗ

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2. Методика расчета индекса налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс налогового потенциала i-того муниципального района (городского округа);

- налоговый потенциал i-того муниципального района (городского округа);

- численность постоянного населения i-того муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов, городских округов;

N - численность постоянного населения Приморского края.

Основой определения и прогнозирования налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) является формирование оптимальной системы показателей.

При расчете используется полный набор показателей по важнейшим позициям расчета налогового потенциала территорий, в том числе:

основные параметры прогноза социально-экономического развития Приморского края (индексы-дефляторы): индекс роста фонда оплаты труда, индекс роста потребительских цен, индекс роста денежных доходов населения;

сводные финансово-экономические показатели деятельности организаций всех форм собственности, которые представляет территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю по формам статистической отчетности;

основные показатели о налоговой базе и структуре начислений.

При определении показателей, включенных в данную систему, максимально используются существующие формы статистической, финансовой и налоговой отчетности.

Используемая система показателей представляет собой информационную базу, которая является основой для выполнения аналитических расчетов, оценки и прогнозирования налогового потенциала территорий.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

15% - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по земельному налогу;

- налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам налогов рассчитывается по формуле:

, где

- прогноз мобилизации доходов на территории муниципальных районов (городских округов) по J-тому налогу на очередной финансовый год (налог на доходы физических лиц (в размере 100 процентов), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельный налог, налог на имущество физических лиц);

- показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам налогов за последний отчетный финансовый год (н - последний отчетный финансовый год), за год до последнего отчетного финансового года и за два года до последнего отчетного финансового года:

фонд начисленной заработной платы работникам организаций, розничный товарооборот, оборот общественного питания, объем реализации платных услуг населению по всем каналам реализации, кадастровая стоимость земельных участков, инвентаризационная и кадастровая стоимость имущества;

0,15, 0,2, 0,65 - доля налоговой базы года в общей сумме налоговой базы трехлетнего периода.

При расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для его расчета на очередной финансовый год.

Перечень
показателей, характеризующих налоговый потенциал городских округов, муниципальных районов Приморского края и входящих в их состав поселений

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы работникам организаций	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Розничный товарооборот, оборот общественного питания, объем платных услуг населению по всем каналам реализации	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю
Налог на имущество физических лиц	Инвентаризационная и кадастровая стоимость имущества	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ в раздел 3 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Методика расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов
(городских округов)

Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-того муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где

UЗП - удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов и городских округов;

kiЗП - коэффициент заработной платы i-того муниципального района (городского округа);

UКУ - удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов и городских округов;

kiКУ - коэффициент стоимости коммунальных услуг i-того муниципального района (городского округа);

UПР - удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов и городских округов;

kiУД - коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того муниципального района (городского округа);

- удельный вес расходов на содержание муниципального жилищного фонда в среднем по муниципальным районам и городским округам Приморского края. Определяется законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (городского округа).

Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

, где

kiрай - средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (городского округа);

kiтерр - средневзвешенные (по численности населения соответствующих населенных пунктов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (городского округа);

kЗП - средневзвешенный по муниципальным образованиям Приморского края коэффициент заработной платы;

kiР - коэффициент расселения по i-тому муниципальному району (городскому округу);

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того муниципального района (городского округа).

Коэффициент расселения определяется по формуле:

kip = Gi (Ti + 1) / (T + 1), где

Ti - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения i-того муниципального района (городского округа);

T - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения в среднем по всем муниципальным образованиям Приморского края.

Gi - коэффициент плотности населения i-того муниципального района (городского округа).

Коэффициент плотности населения i-того муниципального района определяется по формуле:

где

Ni - численность населения i-того муниципального района (городского округа);

Si - площадь территории i-того муниципального района (городского округа)

Средневзвешенный по муниципальным районам (городским округам) коэффициент заработной платы с учетом численности муниципальных образований Приморского края рассчитывается по формуле:

, где

Ni - численность населения i-того муниципального района (городского округа);

N - численность населения Приморского края.

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где

абзац двадцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать шестого раздела 3

- территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного муниципального района (городского округа);

- удельный вес числа жителей муниципального района (городского округа), отнесенных к территориям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей численности населения муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений рассчитывается по следующей формуле:

      КiКУ=0,9+0,1х(0,2хТiвод/Твод+0,6хТiтепл/Ттепл+0,2хТiэл/Тэл), где

КiКУ - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в i-том муниципальном районе (городском округе);

Tiвод - сумма тарифов на водоснабжение и водоотведение для муниципальных учреждений (далее - тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений), рекомендуемая для i-того муниципального района (городского округа);

Твод - средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае;

Тiтепл - тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того муниципального района (городского округа);

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае;

Тiэл - тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того муниципального района (городского округа);

Тэл - средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в Приморском крае.

Средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i-того муниципального района (городского округа);

- численность населения Приморского края.

Средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i- того муниципального района (городского округа);

- численность населения Приморского края.

Средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i-того муниципального района (городского округа);

- численность населения Приморского края.

Коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по следующей формуле:

, где

абзац сороковой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорокового раздела 3

Ai - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения i-того муниципального района (городского округа);

A - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения в среднем по Приморскому краю;

- коэффициент плотности населения, равный 2 - для территорий, отнесенных в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами к территориям с низкой плотностью населения, и равный 1 - для остальных территорий;

kУД - средний по краю средневзвешенный с учетом численности муниципальных районов и городских округов Приморского края коэффициент удорожания бюджетной услуги.

Абзацы сорок четвертый-сорок девятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев сорок четвертого-сорок девятого раздела 3

Средний по Приморскому краю средневзвешенный с учетом численности населения Приморского края коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по формуле:

;

Коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда рассчитывается по формуле:

, где

- расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (городского округа) в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц;

- численность населения i-того муниципального района (городского округа);

N - численность населения Приморского края;

КР - расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в целом по Приморскому краю в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (городского округа) в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц рассчитываются по формуле:

, где

- федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц;

- площадь муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (городского округа).

4. Расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

                          БОi = ИНПi / ИБРi, где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов;

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

5. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

Абзацы первый-пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев первого-пятого раздела 6

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 6

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 1 декабря 2015 г. N 717-КЗ в пункт 6.1 раздела 6 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения установленного законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) муниципальному району (городскому округу) рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для муниципальных районов (городских округов), у которых расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:

ФФПРij = (Т1ij + Т2ij - ВЗij) / (SUM Т1ij + SUM Т2ij - SUM ВЗij) Рjрасп + ВЗij,

ФФПРij+1 = (Т1ij+1 + Т2ij+1 - ВЗij+1) / (SUM Т1ij+1 + SUM Т2ij+1 - SUM ВЗij+1) Рj+1расп + ВЗij+1,

ФФПРij+1 = Т1ij+2 + Т2ij+2, где

ФФПРij, ФФПРij+1, ФФПРij+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых i-тому муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Рjрасп, Рj+1расп - распределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода;

ВЗij, ВЗij+1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых i-тому муниципальному району (городскому округу) Приморского края, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Т1ij, Т1ij+1, Т1ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемой i-тому муниципальному району (городскому округу) на первом этапе;

Т2ij, Т2ij+1, Т2ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемой i-тому муниципальному району (городскому округу) на втором этапе.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для муниципальных районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, определяется по следующим формулам:

,

,

Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Абзацы четвертый-седьмой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 4-7 пункта 6.1

На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между группой муниципальных районов и городских округов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов не превышает минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Абзацы седьмой-девятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого-девятого пункта 6.1

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

a - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, определяемый на основе показателей консолидированного бюджета Приморского края;

К1 - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов;

Ni - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на конец последнего отчетного года.

На втором этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

                   T2i = (ФФПР - Т1i) х Д2i / Д2i, где

ФФПР - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

T1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, по всем муниципальным районам (городским округам);

Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальному району (городскому округу) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D2i > 0);

Д2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (городским округам) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальному району (городскому округу) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

   Д2i = a х (К2 - (T1i / (ИБРi х Ni х a) + ИНПi / ИБРi)) х ИБРi х Ni,

                                   где

К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

- суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

РБОi = БОi + ФФПРi / (Ni ИБРi а), где

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ФФПРi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемой i-тому муниципальному району (городскому округу).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций может превышать уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, для муниципальных районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) согласования замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) полностью или частично дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

6.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 1 декабря 2015 г. N 717-КЗ в пункт 6.3 раздела 6 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Расчет дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

По согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц (далее - дополнительный норматив отчислений).

Согласование замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) на дополнительный норматив отчислений производится один раз в три года сроком на три года, начиная с формирования краевого бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Указанный дополнительный норматив отчислений рассчитывается по формуле:

Нормi = Замi x 100 / Gi, где

Нормi - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального района (городского округа);

Замi - заменяемый на дополнительный норматив отчислений расчетный объем дотации i-тому муниципальному району (городскому округу);

Gi - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального района (городского округа) Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории всех муниципальных районов и городских округов Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году производится исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году с учетом роста фонда оплаты труда на очередной финансовый год, а также с учетом изменений налогового законодательства.

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 8 пункта 6.3

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 9 пункта 6.3

Абзацы одиннадцатый-семнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев одиннадцатого-семнадцатого пункта 6.3 раздела 6

В случае, если дополнительный норматив отчислений превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации зачислению в краевой бюджет, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:

Дотi = Дi - Нормi x Gi / 100, где

Дотi - итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-тому муниципальному району (городскому округу);

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-тому муниципальному району (городскому округу);

Нормi - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального района (городского округа);

Gi - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального района (городского округа) Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году.

Очередная замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений осуществляется по согласованию с представительными органами муниципальных образований по истечении трех лет со дня предыдущей замены.

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на срок не менее трех лет. Изменение дополнительных нормативов отчислений в течение трех лет не допускается.

Уменьшение дополнительных нормативов отчислений более чем на 7 процентов каждому муниципальному образованию не производится при условии, что часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) заменяемая дополнительным нормативом отчислений, согласованная с представительным органом муниципального образования, остается неизменной.

Приложение 4

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2007 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 4

Приложение 5

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в краевой бюджет

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2007 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 5

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ Закон дополнен приложением 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

Приложение 6
к Закону Приморского края
от 02.08.2005 N 271-КЗ

Методика
расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации

Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края от указанного налога (далее - дифференцированный норматив отчислений) рассчитываются по следующей формуле:

, где

- дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального образования;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-того муниципального образования Приморского края;

ПАД - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Приморского края;

К - доля отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, поступающих в консолидированный бюджет Приморского края, в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всех муниципальных образований Приморского края (i-того муниципального образования) определяется на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (статистической отчетности) на 1 января текущего года (в километрах) с учетом отнесения вопросов в сфере дорожной деятельности на территории сельских поселений к вопросам местного значения муниципального района.