Приложение. Муниципальная программа "Развитие информационного общества на 2018-2020 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 22.12.2017 N 1596-па

Муниципальная программа
"Развитие информационного общества на 2018-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 23 июля, 7 ноября, 21 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 21 декабря 2018 г. N 1051-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие информационного общества на 2018-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего муниципального правового акта)	распоряжение администрации Артемовского городского округа от 25.04.2017 N 318-ра "О разработке муниципальной программы "Развитие информационного общества на 2018-2020 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 N 871-р "Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации" (в ред. от 03.03.2017); постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2020 годы"; постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"; распоряжение администрации Артемовского городского округа от 25.04.2017 N 318-ра "О разработке муниципальной программы "Развитие информационного общества на 2018-2020 годы"; Устав Артемовского городского округа
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице управления информации администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Управление информации администрации Артемовского городского округа; Артемовское муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Выбор"; "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственное управление"
Цель Программы	Формирование эффективной системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи Программы	Повышение качества и доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления, а также о социально-экономическом и культурном развитии округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Повышение качества предоставления муниципальных услуг. Реализация полномочий администрации Артемовского городского округа в информационной сфере
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)	Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета Артемовского городского округа и субсидии краевого бюджета. Итого по Программе 111 237,74025 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Артемовского городского округа составляет 89 019,81225 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 31 405,73232 тыс. рублей; 2019 год - 28 202,45487 тыс. рублей; 2020 год - 29 411,62506 тыс. рублей. Ожидаемый объем финансового обеспечения Программы за счет субсидии бюджета Приморского края 22 217,92800 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 22 217,92800 тыс. рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сохранение уровня обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления - 100%. Увеличение доли предоставляемых в электронной форме муниципальных услуг в общем количестве услуг, которые должны предоставляться в электронной форме, до 56,7%. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МКУ МФЦ до 96%. Достижение установленных значений целевых индикаторов Программы - 100%
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления информации. Управление информации: обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке; осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством; организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы; при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу; несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с разделом 6 настоящей Программы. ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации в информационной сфере

Информационное общество характеризуется ростом объема и значения информации в общественной жизни и экономике, созданием информационного пространства, обеспечивающего доступ к всевозможным информационным ресурсам и эффективное информационное взаимодействие людей. В связи с этим возникает необходимость вести целенаправленную работу по информированию жителей Артемовского городского округа о деятельности и решениях органов местного самоуправления, разъяснять стратегию социально-экономического и культурного развития Артемовского городского округа, вести работу по информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории Артемовского городского округа.

Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Развитие гражданского общества и обеспечение информационной открытости органов власти являются основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к деятельности органов местного самоуправления.

Управление информации администрации Артемовского городского округа осуществляет свою деятельность в рамках Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Открытость и доступность информации о деятельности администрации Артемовского городского округа и главы Артемовского городского округа - один из основных принципов работы управления информации. Для этого используются все доступные источники - сайт, печатные, электронные СМИ, радио. Важной частью информационной деятельности администрации Артемовского городского округа является работа по организации и освещению общественно значимых мероприятий, способствующих укреплению связей органов местного самоуправления с населением; публикация нормативных правовых актов; организация каналов обратной связи с населением (интернет-приемная, социологические опросы); размещение оперативной (новостной) и справочной информации в сети Интернет.

Информация о деятельности органов местного самоуправления публикуется в газете "Выбор", выходит в эфир на Артемовском городском телевидении, озвучивается в эфире местных радиостанций, размещается на официальном сайте Артемовского городского округа www.artemokrug.ru и в лентах информационных агентств.

Информация в печатных СМИ представляет собой текстовые и фотоматериалы, размещаемые под специальными тематическими рубриками. В электронных СМИ информация представлена видеосюжетами в новостных передачах либо в специальных телепрограммах.

Бесперебойно функционирует официальный сайт Артемовского городского округа www.artemokrug.ru, на котором оперативно размещается достоверная информация о событиях в Артемовском городском округе, освещается работа главы Артемовского городского округа, администрации Артемовского городского округа, Думы Артемовского городского округа, контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа, территориальной избирательной комиссии города Артема.

Муниципальная программа разработана для более полной реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Артемовского городского округа, на получение своевременной и полной информации об экономической, социальной и политической обстановке, обеспечения опубликования в газете "Выбор" нормативных правовых актов администрации Артемовского городского округа, решений Думы Артемовского городского округа, а также иных документов, издаваемых органами местного самоуправления Артемовского городского округа.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, осуществлять межведомственное информационное взаимодействие при их предоставлении. К настоящему времени на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о 37 муниципальных услугах. В рамках реализованных Администрацией Приморского края проектов в настоящее время переведены в электронный вид 6 муниципальных услуг администрации Артемовского городского округа. Необходимо продолжить перевод муниципальных услуг в электронную форму.

Для решения основных проблем в сфере информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления требуется стабильное финансирование с использованием программно-целевого метода, который позволит проводить в администрации Артемовского городского округа планомерную работу по реализации муниципальной программы.

Вместе с тем, при реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Основным риском является дефицит средств бюджета Артемовского городского округа. Это потребует внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий муниципальной программы. Способами ограничения финансовых рисков может являться ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, определение приоритетов для первоочередного финансирования.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы: формирование эффективной системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

2.2. Для достижения цели Программы планируется решение следующих задач:

повышение качества и доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления, а также о социально-экономическом и культурном развитии округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

повышение качества предоставления муниципальных услуг;

реализация полномочий администрации Артемовского городского округа в информационной сфере.

3. Перечень мероприятий Программы

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание условий для формирования эффективной системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, определен перечень мероприятий по реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями Программы и ожидаемыми результатами их реализации приведены в приложении 2 к Программе.

Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в приложении 3 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2018-2020 годах в один этап в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 14 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 ноября 2018 г. N 956-па

См. предыдущую редакцию

5. Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы

Реализацию мероприятия Программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" планируется осуществлять на условиях софинансирования в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2020 годы". Согласно Порядку средства местного бюджета составляют 45%, краевого - 55%.

Общий объем финансового обеспечения Программы 111 237,74025 тыс. рублей.

Средства местного бюджета составляют 89 019,81225 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 31 405,73232 тыс. рублей;

2019 год - 28 202,45487 тыс. рублей;

2020 год - 29 411,62506 тыс. рублей.

Ожидаемый общий объем финансового обеспечения Программы за счет субсидии бюджета Приморского края составляет 22 217,92800 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 22 217,92800 тыс. рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации.

Достижение цели Программы и выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение задач Программы, характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами) Программы:

а) уровень обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления. Данный показатель позволяет оценить выполнение задачи "Повышение качества и доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления, а также о социально-экономическом и культурном развитии округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации". Используя все предусмотренные законодательством способы и формы предоставления информации (в нашем случае это печатные и электронные средства массовой информации), органы местного самоуправления обеспечивают населению полный доступ к информации. Таким образом, значение данного показателя оценивается как 100%;

б) доля предоставляемых в электронной форме муниципальных услуг в общем количестве услуг, которые должны предоставляться в электронной форме. Данный показатель позволяет оценить выполнение задачи "Повышение качества предоставления муниципальных услуг". В настоящее время на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о 37 муниципальных услугах, но в электронный вид переведено всего 6, что составляет 16,2% от общего числа услуг, требующих перевода в электронный вид (6/37 х 100% = 16,2). Необходимо продолжить работу по их планомерному переводу. В рамках реализации программных мероприятий ежегодно планируется переводить по 5 муниципальных услуг, то есть к концу 2020 года в электронный вид будет переведена 21 услуга, что составит 56,7% (21/37 х 100%);

в) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МКУ МФЦ. Данный показатель позволяет оценить выполнение задачи "Повышение качества предоставления муниципальных услуг". Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг рассчитывается в автоматизированной информационной системе МФЦ и предоставляется МФЦ. В настоящее время уровень удовлетворенности составляет 90%, в результате реализации программных мероприятий к 2020 году его планируется увеличить до 96%.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с установленными Программой значениями.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 14 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 ноября 2018 г. N 956-па

См. предыдущую редакцию

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы в лице управления информации администрации Артемовского городского округа.

Заказчик Программы:

осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы;

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы.