Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа

Приложение
к распоряжению Управления финансов
администрации города Владивостока
от 10 сентября 2018 г. N 16

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа

I. Общие положения

1. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа и главными распорядителями бюджетных средств Владивостокского городского округа (далее - мониторинг качества финансового менеджмента, главные администраторы бюджетных средств), проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в целях исполнения бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Управлением финансов администрации города Владивостока (далее - Управление) на основании данных бюджетной отчетности, а также необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой в Управление главными администраторами бюджетных средств и органов администрации города Владивостока в соответствии с Приложением N 1 Порядку.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, а также мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие и за 9 месяцев текущего финансового года.

II. Расчет оценки качества финансового менеджмента

1. При проведении мониторинга качества финансового менеджмента главные администраторы бюджетных средств одновременно с Приложением N 1 к Порядку направляют в Управление пояснительную записку, а также сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, в соответствии с Приложением N 2 к Порядку.

2. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, указываются причины неисполнения данного показателя, а также информация о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.

3. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, должны содержать, в том числе:

разработку, актуализацию нормативных правовых актов главного администратора бюджетных средств, регламентирующих выполнение процедур и операций по составлению и исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, управлению активами, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - процедуры и операции в рамках финансового менеджмента);

установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;

разработку, актуализацию актов главного администратора бюджетных средств о дисциплинарной ответственности должностных лиц, за недобросовестное исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.

4. Управление на основании данных, предоставленных главными администраторами бюджетных средств и органами администрации города Владивостока, рассчитывает по каждому главному администратору бюджетных средств итоговую оценку качества финансового менеджмента, в соответствии с Приложением N 1 к Порядку.

5. Расчет оценочных показателей осуществляется в следующей последовательности:

5.1. Главные администраторы бюджетных средств вносят требуемые исходные данные в формулу, приведенную в графе 2 Приложения N 1 к Порядку, и производят необходимые вычисления, которые отражают в графе 5 Приложения N 1 к Порядку.

5.2. Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных сотрудниками отделов Управления, осуществляющими оценку качества финансового менеджмента в течение пяти дней после предоставления данных главными администраторами бюджетных средств, по соответствующим направлениям деятельности из данных графы 5 Приложения N 1 к Порядку.

6. Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств рассчитывается на основании балльной оценки по каждому показателю.

7. Комплексная оценка качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств осуществляется в соответствии с Приложением N 3 к Порядку и включает определение следующих параметров:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента;

Q - уровень качества финансового менеджмента;

R - рейтинговая оценка качества финансового менеджмента;

MR - оценка среднего уровня качества финансового менеджмента.

8. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) главных администраторов бюджетных средств определяется путем суммирования баллов, полученных в результате оценки качества по каждому показателю.

9. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных главным администратором бюджетных средств рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор бюджетных средств за качество финансового менеджмента (MAX = 110 баллов).

10. Максимальный уровень качества финансового менеджмента составляет 1 (MAX Q = 1).

11. По суммарной оценке, полученной главным администратором бюджетных средств, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого главного администратора бюджетных средств.

12. Рейтинговая оценка финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

R = Q x 5,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств;

5 - максимальная рейтинговая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена главным администратором бюджетных средств.

Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств.

13. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств (MR) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

SUMR - сумма рейтинговых оценок качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;

n - количество главных администраторов бюджетных средств.

Комплексная оценка качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, ранжированная по убыванию суммарных оценок качества финансового менеджмента (КФМ), подлежит размещению на официальном сайте администрации города Владивостока.

14. При анализе качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств по уровню оценок в соответствии с Приложением N 4 к Порядку:

- производится расчет оценок, полученных каждым главным администратором бюджетных средств по каждому из показателей;

- определяются главные администраторы бюджетных средств, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

15. Главный администратор бюджетных средств имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты, в случае если индивидуальная оценка главного администратора бюджетных средств по показателю ниже 0 баллов.

16. Результаты комплексной оценки качества используются главными администраторами средств бюджета для повышения качества управления бюджетными средствами, а также ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для главных администраторов бюджетных средств.

Начальник Управления

Н.Н. Лукьяненко