Закон Приморского края от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

Информация об изменениях:

Закон изменен с 1 января 2020 г. - Закон Приморского края от 3 июня 2019 г. N 516-КЗ, Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

См. предыдущую редакцию

Закон Приморского края
от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ
"О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 5 декабря 2005 г., 10 мая, 27 декабря 2006 г., 15 мая, 9 августа, 24 декабря 2007 г., 8 апреля, 18 декабря 2008 г., 29 июля, 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 12 августа, 6 октября, 5 декабря 2011 г., 6 июля, 20 декабря 2012 г., 27 сентября 2013 г., 2 апреля, 7 ноября, 3 декабря 2014 г., 2 ноября, 1, 22 декабря 2015 г., 5 апреля, 21 июля, 2 ноября 2016 г., 5 июня 2017 г., 6 февраля, 8 октября, 23 ноября, 24 декабря 2018 г., 3 июня, 1, 7 ноября 2019 г.

Принят Законодательным Собранием Приморского края 20 июля 2005 года

ГАРАНТ:

Законом Приморского края от 2 ноября 2015 г. N 695-КЗ действие отдельных положений настоящего Закона в отношении составления и утверждения проекта краевого бюджета (проекта закона Приморского края о краевом бюджете) и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (проекта закона Приморского края о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края) на плановый период, представления в Законодательное Собрание Приморского края одновременно с указанными проектами законов документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Приморского края, основных направлений бюджетной политики Приморского края и основных направлений налоговой политики Приморского края) было приостановлено до 1 января 2016 г.

Настоящий Закон устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок и организацию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Приморском крае.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

2 августа 2005 года

N 271-КЗ

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 ноября 2019 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Закону
Приморского края
от 02.08.2005 N 271-КЗ

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 18 декабря 2008 г., 6 июля 2012 г., 27 сентября 2013 г., 3 декабря 2014 г., 1 ноября 2019 г.

1. Расчет общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений

Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений рассчитывается по следующей формуле:

СУБ = Нгп СКСгп + Нсп СКСсп, где

Нгп - численность постоянного населения городских поселений Приморского края, сложившаяся на начало текущего финансового года;

Нсп - численность постоянного населения сельских поселений Приморского края, сложившаяся на начало текущего финансового года;

СКСгп, СКСсп - среднекраевой объем субвенций бюджетам муниципальных районов в расчете на одного жителя городских, сельских поселений муниципальных районов. Утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расчет размера субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств краевого бюджета

Размер субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств краевого бюджета (далее - субвенция) рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

СУБi = Нгпi СКСгп + Нспi СКСсп, где

СУБi - размер субвенции i-тому муниципальному району;

Нгпi - численность постоянного населения городских поселений i-того муниципального района, сложившаяся на начало текущего финансового года;

Нспi - численность постоянного населения сельских поселений i-того муниципального района, сложившаяся на начало текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 ноября 2019 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Закону
Приморского края
от 02.08.2005 N 271-КЗ

Методика
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских, сельских поселений

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 18 декабря 2008 г., 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 6 июля 2012 г., 3 декабря 2014 г., 6 февраля, 23 ноября 2018 г., 1 ноября 2019 г.

1. Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского, сельского поселения из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета, рассчитывается по следующим формулам:

Дот1i(гп) = Нi СКСгп,

Дот1i(сп) = Нi СКСсп, где

Дот1i(гп), Дот1i(сп) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому городскому поселению, сельскому поселению в части, сформированной за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета;

Нi - численность населения i-того поселения;

СКСгп, СКСсп - среднекраевой объем субвенций для расчета дотаций бюджетам городских поселений, сельских поселений в части, сформированной за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета, установленный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных средств муниципального района

2.1. Основные понятия и определения

Бюджетная обеспеченность поселений - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселений.

Индекс налогового потенциала поселений - отношение налогового потенциала поселений в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав муниципального района.

Налоговый потенциал поселений - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселений показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, географических факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

2.2. Методика расчета индекса налогового потенциала поселений

2.2.1. Налоговый потенциал является объективной оценкой собственных доходов поселения, повышения качества налогового и бюджетного планирования.

Основой определения и прогнозирования налогового потенциала поселений является формирование оптимальной системы показателей по важнейшим позициям расчета налогового потенциала территорий:

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы работникам организаций	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Земельный налог	Кадастровая стоимость земель	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю
Налог на имущество физических лиц	Общая инвентаризационная и кадастровая стоимость строений, помещений, сооружений, находящихся в собственности физических лиц	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

При определении показателей, включенных в данную систему, максимально используются существующие формы бухгалтерской, статистической, финансовой и налоговой отчетности.

Используемая система показателей представляет собой информационную базу, которая является основой для выполнения аналитических расчетов, оценки и прогнозирования налогового потенциала территорий.

2.2.2. Индекс налогового потенциала поселения на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-того поселения;

НПj - налоговый потенциал j-того поселения;

Нj - численность постоянного населения j-того поселения на 1 января текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года.

2.2.3. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по каждому отдельному налогу по единым ставкам, предусмотренным налоговым законодательством, без учета потерь от предоставления дополнительных льгот, установленных органами местного самоуправления поселений.

Налоговый потенциал поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:

, где

НПj - налоговый потенциал j-того поселения;

ПДндфл, зем, имфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц в планируемом году, мобилизованных на территории муниципального района, в размере 100 процентов (контингент);

Нормндфл - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

БНjндфл, зем, имфл - база налогообложения j-того поселения по налогу на доходы физических лиц - фонд начисленной заработной платы работникам организаций, земельному налогу - кадастровая стоимость земель, налогу на имущество физических лиц - общая инвентаризационная и кадастровая стоимость строений, сооружений, находящихся в собственности физических лиц, в последнем отчетном финансовом году (в случае отсутствия показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений Приморского края за последний отчетный финансовый год, при расчете налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, учитываются показатели за год, предшествующий последнему отчетному финансовому году);

БНндфл, зем, имфл - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений, входящих в состав муниципального района по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в последнем отчетном финансовом году (в случае отсутствия показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений Приморского края за последний отчетный финансовый год, при расчете налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, учитываются показатели за год, предшествующий последнему отчетному финансовому году).

2.2.4. Расчет фонда начисленной заработной платы работникам организаций по поселению рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФОТj - фонд начисленной заработной платы работникам организаций j-того поселения;

ФОТмр - фонд начисленной заработной платы работникам организаций в целом по муниципальному району;

Фактндфлj - фактическая мобилизация налога на доходы физических лиц на территории j-того поселения (в размере 100 процентов) в отчетном финансовом году;

Фактндфл - фактическая мобилизация налога на доходы физических лиц на территории муниципального района (в размере 100 процентов) в отчетном финансовом году.

При расчете налогового потенциала поселения на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципального района, по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для его расчета на очередной финансовый год.

2.3. Методика расчета индекса бюджетных расходов поселений

2.3.1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-того городского поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по городским, сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент заработной платы i-того поселения;

- удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по городским, сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того поселения;

- удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по городским, сельским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того поселения;

- удельный вес расходов на содержание муниципального жилищного фонда в среднем по городским поселениям, входящим в состав муниципального района. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения.

ИБР для i-того сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

2.3.2. Коэффициент заработной платы i-того поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного поселения;

- средневзвешенные (по численности населения соответствующих населенных пунктов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного поселения;

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того поселения;

- коэффициент расселения по i-тому поселению;

- средневзвешенный по поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения поселений, входящих в состав муниципального района.

2.3.2.1. Коэффициент расселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

Тi - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения i-того поселения;

Т - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения поселений, входящих в состав муниципального района.

В расчет принимаются официальные статистические данные о численности населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в размере, не превышающем общей численности населения соответствующего поселения.

2.3.2.2. Средневзвешенный по поселениям коэффициент заработной платы с учетом численности населения поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного поселения;

- удельный вес числа жителей населенных пунктов, отнесенных к территориям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного поселения в общей численности населения данного поселения.

2.3.3. Коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений i-того поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- сумма тарифов на водоснабжение и водоотведение для муниципальных учреждений, рекомендуемая для i-того поселения;

- средняя сумма тарифов на водоснабжение и водоотведение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того поселения;

- средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в муниципальном районе;

- тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того поселения;

- средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в муниципальном районе.

2.3.4. Коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения i-того поселения;

А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения поселений, входящих в состав муниципального района;

- коэффициент содержания учреждений культуры, равный 1,2 для поселений, из бюджета которых муниципальные учреждения культуры финансируются, и равный 1 - для остальных поселений;

- средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения поселений, входящих в состав муниципального района, коэффициент удорожания бюджетной услуги.

Средний по муниципальному району средневзвешенный с учетом численности населения поселений, входящих в состав муниципального района, коэффициент удорожания бюджетной услуги рассчитывается по следующей формуле:

2.3.5. Коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того городского поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

Ni - численность населения i-того городского поселения;

N - численность населения муниципального района;

Si - площадь муниципального жилищного фонда i-того городского поселения;

S - площадь муниципального жилищного фонда муниципального района.

2.4. Расчет бюджетной обеспеченности поселений

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

БОi = ИНПi / ИБРi, где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

ИНПi - индекс налогового потенциала поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов поселения.

2.5. Методика определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных средств муниципального района

2.5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных средств муниципального района, распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания.

2.5.2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района поселению в части, сформированной за счет собственных средств муниципального района, рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, по следующей формуле:

ДОТ2i = Т1i + Т2i, где

ДОТ2i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению в части, сформированной за счет собственных средств муниципального района;

Т1i - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой i-тому поселению на первом этапе;

Т2i - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой i-тому поселению на втором этапе.

2.5.3. На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между группой поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не превышает первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, по следующей формуле:

Т1i = П Д1i, где

П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

Д1i - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается по следующей формуле:

Д1i = a (К1 - БОi) ИБРi Нi, где

а - средний уровень налоговых доходов поселений в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, определяемый на основе показателей консолидированного бюджета муниципального района;

К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.5.4. На втором этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, по следующей формуле:

Т2i = (ФФПП(М) Т1i) Д2i / Д2i, где

ФФПП(М) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, сформированный за счет собственных средств муниципального района;

Т1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, по всем поселениям;

Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселению с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0);

Д2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселениям с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по поселению с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается по следующей формуле:

Д2i = a (К2 (Т1i / (ИБРi Нi a) + ИНПi / ИБРi)) ИБРi Нi, где

К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Определяется решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.5.5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

РБОi = БОi + ДОТ2i / (Нi ИБРi a), где

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения после распределения дотаций может превышать уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, для поселений, у которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах.

2.5.6. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для поселений, у которых расчетный объем дотаций, распределенных за счет субвенции из краевого бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и за счет собственных средств муниципального района, превышает объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, рассчитывается по следующим формулам:

,

,

, где

, , - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-тому поселению, утвержденный на первый и второй годы планового периода решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период;

, - общий распределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода за счет субвенции из краевого бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и собственных средств муниципального района;

, , - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению за счет средств субвенции из краевого бюджета на обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

,, - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых i-тому поселению за счет собственных средств муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Суммируются только слагаемые, имеющие положительное отклонение.

2.5.7. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых поселению из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для поселений, у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, распределенных за счет субвенции из краевого бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и за счет собственных средств муниципального района, рассчитывается по следующим формулам:

,

,

.

2.5.8. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых бюджету каждого городского, сельского поселения из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода, не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов муниципальных образований.

3. Расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений

По согласованию с представительными органами поселений дотация (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за счет средств субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений) может быть полностью или частично заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в пределах дополнительного норматива, установленного законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период для соответствующего муниципального района.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Приморского края с территории соответствующего поселения.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Приморского края с территории соответствующего поселения в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), производится исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году с учетом роста фонда оплаты труда на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также с учетом изменений законодательства о налогах и сборах.

Дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того поселения, входящего в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-того поселения;

- заменяемый на дополнительный норматив отчислений расчетный объем дотации i-тому поселению (за счет средств субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений);

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того поселения в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

, где

- итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-тому поселению;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-тому поселению.

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в краевой бюджет и (или) бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из краевого бюджета и (или) бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов в течение текущего финансового года не допускается.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 ноября 2019 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

См. предыдущую редакцию

Приложение 3

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2005 г., 27 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г., 22 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 5 декабря 2011 г., 6 июля 2012 г., 27 сентября 2013 г., 3 декабря 2014 г., 1 декабря 2015 г., 6 февраля 2018 г., 1 ноября 2019 г.

1. Основные понятия и определения

Бюджетная обеспеченность муниципального района, муниципального округа, городского округа - отношение индекса налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа, городского округа к индексу бюджетных расходов муниципального района, муниципального округа, городского округа.

Индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (муниципального округа, городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этими муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (муниципального округа, городского округа), с учетом объективных территориальных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Методика расчета индекса налогового потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс налогового потенциала i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- налоговый потенциал i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- численность постоянного населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

N - численность постоянного населения Приморского края.

Основой определения и прогнозирования налогового потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) является формирование оптимальной системы показателей.

При расчете используется полный набор показателей по важнейшим позициям расчета налогового потенциала территорий, в том числе:

основные параметры прогноза социально-экономического развития Приморского края (индексы-дефляторы): индекс роста фонда оплаты труда, индекс роста потребительских цен, индекс роста денежных доходов населения;

сводные финансово-экономические показатели деятельности организаций всех форм собственности, которые представляет территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю по формам статистической отчетности;

основные показатели о налоговой базе и структуре начислений.

При определении показателей, включенных в данную систему, максимально используются существующие формы статистической, финансовой и налоговой отчетности.

Используемая система показателей представляет собой информационную базу, которая является основой для выполнения аналитических расчетов, оценки и прогнозирования налогового потенциала территорий.

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

15% - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по земельному налогу;

- налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по видам налогов рассчитывается по формуле:

, где

- прогноз мобилизации доходов на территории муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по J-тому налогу на очередной финансовый год (налог на доходы физических лиц (в размере 100 процентов), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельный налог, налог на имущество физических лиц);

- показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по видам налогов за последний отчетный финансовый год (н - последний отчетный финансовый год), за год до последнего отчетного финансового года и за два года до последнего отчетного финансового года (в случае отсутствия показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по видам налогов за последний отчетный финансовый год либо приводящих к искажению налогового потенциала, при расчете налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) учитываются показатели за год, предшествующий последнему отчетному финансовому году):

фонд начисленной заработной платы работникам организаций, розничный товарооборот, оборот общественного питания, объем реализации платных услуг населению по всем каналам реализации, кадастровая стоимость земельных участков, инвентаризационная и кадастровая стоимость имущества;

0,15, 0,2, 0,65 - доля налоговой базы года в общей сумме налоговой базы трехлетнего периода.

При расчете налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для его расчета на очередной финансовый год.

Перечень
показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края и входящих в их состав поселений

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы работникам организаций	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Розничный товарооборот, оборот общественного питания, объем платных услуг населению по всем каналам реализации	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю
Налог на имущество физических лиц	Инвентаризационная и кадастровая стоимость имущества	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

3. Методика расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

, где

UЗП - удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

kiЗП - коэффициент заработной платы i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

UКУ - удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

kiКУ - коэффициент стоимости коммунальных услуг i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

UПР - удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по консолидированным бюджетам всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

kiУД - коэффициент удорожания бюджетной услуги i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- удельный вес расходов на содержание муниципального жилищного фонда в среднем по муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам Приморского края. Определяется законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

, где

kiрай - средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (муниципального округа, городского округа);

kiтерр - средневзвешенные (по численности населения соответствующих населенных пунктов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах данного муниципального района (муниципального округа, городского округа);

kЗП - средневзвешенный по муниципальным образованиям Приморского края коэффициент заработной платы;

kiР - коэффициент расселения по i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Коэффициент расселения определяется по формуле:

kip = Gi (Ti + 1) / (T + 1), где

Ti - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

T - удельный вес населения, проживающего в мелких населенных пунктах, в общей численности населения в среднем по всем муниципальным образованиям Приморского края.

Gi - коэффициент плотности населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Коэффициент плотности населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа) определяется по формуле:

где

Ni - численность населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Si - площадь территории i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Средневзвешенный по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) коэффициент заработной платы с учетом численности муниципальных образований Приморского края рассчитывается по формуле:

, где

Ni - численность населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

N - численность населения Приморского края.

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципального района (муниципального округа, городского округа) определяется по формуле:

, где

абзац двадцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать шестого раздела 3

- территориальные надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данного муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- удельный вес числа жителей муниципального района (муниципального округа, городского округа), отнесенных к территориям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей численности населения муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений рассчитывается по следующей формуле:

      КiКУ=0,9+0,1х(0,2хТiвод/Твод+0,6хТiтепл/Ттепл+0,2хТiэл/Тэл), где

КiКУ - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в i-том муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

Tiвод - сумма тарифов на водоснабжение и водоотведение для муниципальных учреждений (далее - тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений), рекомендуемая для i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Твод - средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае;

Тiтепл - тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае;

Тiэл - тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений, рекомендуемый для i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Тэл - средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в Приморском крае.

Средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- численность населения Приморского края.

Средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i- того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- численность населения Приморского края.

Средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в Приморском крае определяется по следующей формуле:

, где

- численность населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- численность населения Приморского края.

Коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по следующей формуле:

, где

абзац сороковой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорокового раздела 3

Ai - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

A - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц пенсионного возраста в общей численности населения в среднем по Приморскому краю;

- коэффициент плотности населения, равный 2 - для территорий, отнесенных в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами к территориям с низкой плотностью населения, и равный 1 - для остальных территорий;

kУД - средний по краю средневзвешенный с учетом численности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края коэффициент удорожания бюджетной услуги.

Абзацы сорок четвертый-сорок девятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев сорок четвертого-сорок девятого раздела 3

Средний по Приморскому краю средневзвешенный с учетом численности населения Приморского края коэффициент удорожания бюджетной услуги определяется по формуле:

;

Коэффициент расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда рассчитывается по следующей формуле:

, где

Ni - численность населения i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

N - численность населения Приморского края;

Si - площадь муниципального жилищного фонда i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

S - площадь муниципального жилищного фонда муниципальных образований Приморского края.

Абзацы 78-81 утратили силу с 1 ноября 2019 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) до получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется по формуле:

                          БОi = ИНПi / ИБРi, где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) до распределения дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов;

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа).

5. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Абзацы первый-пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев первого-пятого раздела 6

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 6

6.1. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется исходя из необходимости достижения установленного законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) распределяются между муниципальными районами, муниципальными округами, городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемых муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), у которых расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:

ФФПРij = (Т1ij + Т2ij - ВЗij) / (SUM Т1ij + SUM Т2ij - SUM ВЗij) Рjрасп + ВЗij,

ФФПРij+1 = (Т1ij+1 + Т2ij+1 - ВЗij+1) / (SUM Т1ij+1 + SUM Т2ij+1 - SUM ВЗij+1) Рj+1расп + ВЗij+1,

ФФПРij+1 = Т1ij+2 + Т2ij+2, где

ФФПРij, ФФПРij+1, ФФПРij+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемых i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Рjрасп, Рj+1расп - распределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода;

ВЗij, ВЗij+1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемых i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) Приморского края, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Т1ij, Т1ij+1, Т1ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемой i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на первом этапе;

Т2ij, Т2ij+1, Т2ij+2 - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемой i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на втором этапе.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), выделяемых муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, определяется по следующим формулам:

,

,

При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2020 год общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличивается:

муниципальным районам, преобразованным в 2019 году в муниципальные округа, - на сумму субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, утвержденную соответствующему муниципальному району на 2019 год Законом Приморского края от 24 декабря 2018 года N 418-КЗ "О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов";

городским округам - на сумму дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденную соответствующему городскому округу на 2019 год Законом Приморского края от 24 декабря 2018 года N 418-КЗ "О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Абзацы четвертый-седьмой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 4-7 пункта 6.1

На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) распределяются между группой муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов не превышает минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Абзацы седьмой-девятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого-девятого пункта 6.1

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) до уровня, установленного законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

a - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, определяемый на основе показателей консолидированного бюджета Приморского края;

К1 - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) до распределения дотаций;

Ni - численность постоянного населения муниципального района (муниципального округа, городского округа) на конец последнего отчетного года.

На втором этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) распределяются между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

                   T2i = (ФФПР - Т1i) х Д2i / Д2i, где

ФФПР - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год;

T1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределенных на первом этапе, по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);

Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D2i > 0);

Д2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i > 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

   Д2i = a х (К2 - (T1i / (ИБРi х Ni х a) + ИНПi / ИБРi)) х ИБРi х Ni,

                                   где

К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где

- суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется по формуле:

РБОi = БОi + ФФПРi / (Ni ИБРi а), где

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

ФФПРi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемой i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) после распределения дотаций может превышать уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. Расчет дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

По согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц (далее - дополнительный норматив отчислений).

Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Указанный дополнительный норматив отчислений рассчитывается по формуле:

Нормi = Замi x 100 / Gi, где

Нормi - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Замi - заменяемый на дополнительный норматив отчислений расчетный объем дотации i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

Gi - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа) Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году и плановом периоде.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году и плановом периоде производится исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году с учетом роста фонда оплаты труда на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом изменений налогового законодательства.

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 8 пункта 6.3

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 9 пункта 6.3

Абзацы одиннадцатый-семнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев одиннадцатого-семнадцатого пункта 6.3 раздела 6

В случае, если дополнительный норматив отчислений превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации зачислению в краевой бюджет, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) рассчитывается по формуле:

Дотi = Дi - Нормi x Gi / 100, где

Дотi - итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) i-тому муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

Нормi - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Gi - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального района (муниципального округа, городского округа) Приморского края в консолидированный бюджет Приморского края в очередном финансовом году и плановом периоде.

Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Закон Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 603-КЗ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на срок не менее трех лет. Изменение дополнительных нормативов отчислений в течение текущего финансового года не допускается.

Уменьшение дополнительных нормативов отчислений на 2020 год к действующим в 2019 году каждому муниципальному образованию не допускается при условии, что часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), заменяемая дополнительным нормативом отчислений, согласованная с представительным органом муниципального образования, остается неизменной.

Приложение 4

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2007 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 4

Приложение 5

к Закону

Приморского края

от 2 августа 2005 г. N 271-КЗ

Методика
расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в краевой бюджет

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2007 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 5

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 503-КЗ Закон дополнен приложением 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

Приложение 6
к Закону Приморского края
от 02.08.2005 N 271-КЗ

Методика
расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации

Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края от указанного налога (далее - дифференцированный норматив отчислений) рассчитываются по следующей формуле:

, где

- дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-того муниципального образования;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-того муниципального образования Приморского края;

ПАД - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Приморского края;

К - доля отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, поступающих в консолидированный бюджет Приморского края, в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всех муниципальных образований Приморского края (i-того муниципального образования) определяется на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (статистической отчетности) на 1 января текущего года (в километрах) с учетом отнесения вопросов в сфере дорожной деятельности на территории сельских поселений к вопросам местного значения муниципального района.