Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 21.06.2018 N 549-па

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Артемовского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа (далее - субсидии), производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, категорию субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (далее - Субъекты), с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (далее - Субъекты), с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Артемовского городского округа, кассовым планом исполнения местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Артемовского городского округа как главному распорядителю и получателю бюджетных средств на текущий финансовый год на данные цели.

1.5. Объем средств на исполнение расходного обязательства планируется исходя из числа претендентов и объема средств на финансовую поддержку, определенных путем проведения опроса претендентов на получение субсидий, проведенного до 01 июля года, предшествующего году получения такой поддержки, но не более среднего значения объема бюджетных ассигнований, фактически направленных на эти цели за предшествующих три года.

2. Требования, предъявляемые к получателям субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Субъектам при условиях:

регистрации и осуществления деятельности на территории Артемовского городского округа более одного года;

соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

осуществления экономической деятельности по приоритетным видам экономической деятельности, определенным муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 N 543-па. Для целей предоставления субсидий вид деятельности Субъекта определяется исходя из основного вида экономической деятельности, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

осуществления выплат среднемесячной заработной платы на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Приморского края, а также отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками на момент обращения за субсидией;

осуществления затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, с расчетных счетов Субъекта, открытых в кредитных организациях (банках);

предоставления документов в порядке и в сроки, определенные настоящим Порядком;

соответствия на первое число месяца подачи документов в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа (далее - Управление), в том числе требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Постановление N 887):

отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствия в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) видов экономической деятельности, связанных с:

производством и (или) реализацией подакцизных товаров;

добычей и (или) реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

неполучения в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки;

неполучения в текущем финансовом году субсидии на возмещение затрат, предусмотренных п. 1.2 настоящего Порядка, в максимально установленном объеме;

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2. Субсидии не предоставляются Субъектам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии на возмещение части затрат Субъектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), предоставляются единовременно из расчета 50 % произведенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 600 тыс. рублей на один Субъект в один финансовый год.

В случае недостатка средств, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 N 543-па, для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), средства местного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого и федерального бюджетов, распределяются между всеми субъектами малого и среднего предпринимательства, представившими документы на получение субсидии в соответствии с п. 3.1.2 настоящего Порядка, пропорционально суммам заявленных субсидий.

3.1.1. Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства), устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением транспортных средств категории "В" и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Оборудование не может быть физически изношенным или морально устаревшим. Для целей предоставления субсидий физически изношенным и (или) морально устаревшим оборудованием считается оборудование, произведенное до 2009 года.

Субсидии на приобретение оборудования Субъектам предоставляются только по обязательствам, исполненным не ранее 01.01.2014 г.

3.1.2. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных п. 3.1 настоящего Порядка, в Управление представляются единовременно следующие документы (на бумажном носителе и в электронном виде (на СD-ROM, флеш-карте или другом электронном носителе информации)):

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия паспорта руководителя Субъекта или копия паспорта представителя Субъекта и доверенность, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

4) справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

5) копии заключенных Субъектом договоров на приобретение в собственность оборудования, заверенные руководителем Субъекта;

6) документы, подтверждающие осуществление расходов Субъекта на приобретение оборудования (платежные поручения), и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

7) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

8) копия паспорта транспортного средства (в случае приобретения транспортного средства);

9) документы, подтверждающие год выпуска оборудования (в случае если предметом приобретения является не транспортное средство);

10) обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного нового рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей), предоставляются Субъектам на возмещение 100 процентов затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга), без учета налога на добавленную стоимость.

Субсидия предоставляется однократно по каждому договору финансовой аренды (лизинга).

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляемой Субъекту в течение одного финансового года, составляет 3000,0 тыс. рублей.

В случае недостатка средств, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 N 543-па, для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, средства местного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого и федерального бюджетов, распределяются между всеми субъектами малого и среднего предпринимательства, представившими документы на получение субсидии в соответствии с п. 3.2.2 настоящего Порядка, пропорционально суммам заявленных субсидий.

3.2.1. Условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), кроме условий, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка:

1) договор финансовой аренды (лизинга) должен быть заключен не ранее 01.01.2014 г. на срок не менее одного года и не более пяти лет;

2) предметом договора финансовой аренды (лизинга) является оборудование (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства), устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением транспортных средств категории "В" и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

3) предоставление документов, подтверждающих фактическую уплату Субъектом первоначального лизингового платежа по договору финансовой аренды (лизинга).

Для целей предоставления субсидий под первоначальным лизинговым платежом по договору финансовой аренды (лизинга) понимается платеж, указанный в договоре финансовой аренды (лизинга) как авансовый или первоначальный, уплачиваемый лизингополучателем до момента передачи ему оборудования лизингодателем, но не ранее даты заключения договора финансовой аренды (лизинга) (далее - первый взнос (аванс)), размер которого составляет не более 50 процентов от суммы договора финансовой аренды (лизинга);

4) Субъект (лизингополучатель) не является одновременно продавцом по договору купли-продажи предмета лизинга в рамках одного лизингового правоотношения;

5) договор финансовой аренды (лизинга) заключен в российской валюте;

6) договор финансовой аренды (лизинга) не является договором субаренды (сублизинга), а также не имеет дополнительных соглашений, предусматривающих передачу предмета лизинга в субаренду (сублизинг);

7) ранее по представленному договору финансовой аренды (лизинга) из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, не предоставлялись субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой Субъектом лизинговых платежей, в том числе первого взноса (аванса);

8) в отношении договора финансовой аренды (лизинга) не должна быть осуществлена переуступка прав лизингополучателя;

9) создание Субъектом одного нового рабочего места в текущем финансовом году;

10) предметом договора финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Для целей предоставления субсидий физически изношенным и (или) морально устаревшим оборудованием считается оборудование, произведенное до 2009 года.

3.2.2. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, в Управление представляются единовременно следующие документы (на бумажном носителе и в электронном виде (на СD-ROM, флеш-карте или другом электронном носителе информации)):

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия паспорта руководителя Субъекта или копия паспорта представителя Субъекта и доверенность, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

4) справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

5) расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

6) копия договора финансовой аренды (лизинга) с приложением копий всех приложений и дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга) (при наличии), а также копий графика лизинговых платежей, заверенных лизинговой компанией;

7) копия акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенная лизинговой компанией;

8) копия договора купли-продажи, заверенная лизинговой компанией;

9) копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении, подтверждающих уплату Субъектом первого взноса (аванса), заверенные руководителем;

10) копии документов, подтверждающих отнесение оборудования ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", заверенные руководителем Субъекта;

11) информационное письмо лизинговой компании, выданное не ранее 30 дней до даты подачи документов, с обязательным указанием следующих сведений: размер первого взноса (аванса) по договору финансовой аренды (лизинга) без учета суммы налога на добавленную стоимость, наличие/отсутствие дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга), а также наличие/отсутствие факта осуществления переуступки прав лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга);

12) копия паспорта транспортного средства (в случае если предметом лизинга является транспортное средство);

13) документы, подтверждающие год выпуска предмета лизинга (в случае если предметом лизинга является не транспортное средство);

14) обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного нового рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение финансовой поддержки в форме субсидий

4.1. Документы, указанные в п. 3.1.2 и п. 3.2.2 настоящего Порядка, представляются лично руководителем Субъекта (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Субъекта) или через представителя Субъекта на основании доверенности.

Расходы, связанные с оформлением документов, несет Субъект.

Субъекты вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи в Управление документов, указанных в настоящем пункте. В случае непредставления Субъектами документов, указанных в настоящем абзаце, Управление в течение 15 дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от Субъектов, возврату не подлежат.

Управление проверяет представленные Субъектами документы, предусмотренные настоящим Порядком, на предмет полноты и правильности их оформления и соответствия условиям, предусмотренным настоящим Порядком, а также направляет официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края.

4.2. Управление осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от Субъектов, в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Управления (далее - Журнал), в трехдневный срок со дня поступления документов.

В целях установления неисполненной обязанности Субъектов по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Управление в течение 10 дней со дня регистрации документов, поступивших от Субъекта, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.3. Отбор Субъектов, которым будут предоставляться субсидии, осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки (далее - Комиссия), созданной и утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа.

В течение 15 дней со дня даты регистрации заявления в Журнале Управление передает зарегистрированное заявление и документы в Комиссию.

4.4. Заявления рассматриваются Комиссией по мере их поступления.

Комиссия в течение 15 дней со дня принятия документов от Управления принимает решение о предоставлении (или мотивированном отказе в предоставлении) субсидии Субъектам.

Решение Комиссии принимается на основании совокупного анализа представленных

Субъектом документов простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом заседания, в котором указываются:

присутствующие на заседании члены комиссии;

наименование Субъекта, заявление которого рассмотрено;

результаты голосования;

принятое решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии и передается в течение одного дня в Управление вместе с представленными Субъектом документами.

Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляют 30 календарных дней.

4.5. Комиссия отказывает в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Закона.

4.6. Управление в течение одного дня готовит проект распоряжения администрации Артемовского городского округа об утверждении протокола заседания Комиссии (далее Распоряжение).

4.7. Управление в течение двух рабочих дней с даты принятия Распоряжения направляет каждому Субъекту письменное уведомление о соответствующем принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением направляется проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах. Договор о предоставлении субсидии заключается между администрацией Артемовского городского округа и субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее соответственно - договор, получатель субсидии). Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением администрации Артемовского городского округа от 12.12.2016 N 718-ра "Об утверждении типового договора о предоставлении субсидии".

В течение двух рабочих дней со дня получения проекта договора получатель субсидии возвращает в Управление подписанный договор в двух экземплярах.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключенного между администрацией Артемовского городского округа далее - администрация) и Субъектом.

5.2. Управление на основании Распоряжения и заключенного договора в течение двух рабочих дней со дня заключения договора формирует реестр получателей субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляет в управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа.

5.3. Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа в течение двух рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий оформляет заявку на финансирование, платежное поручение на перечисление субсидии на счет субъекта, указанный в договоре, и передает в финансовое управление администрации Артемовского городского округа с приложением документов, служащих основанием для платежа.

5.4. Финансовое управление администрации Артемовского городского округа в течение двух рабочих дней проверяет документы, представленные управлением бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа, осуществляет санкционирование оплаты с перечислением средств на расчетные счета Субъектов, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, или возвращает документы с указанием причин возврата.

5.5. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Распоряжения.

5.6. Управление вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с требованиями статьи 8 Закона в течение 30 дней со дня принятия решения.

5.7. Ответственность за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут Субъекты.

5.8. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат Субъектов, а также за соблюдением Субъектами условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет Управление.

Администрация Артемовского городского округа (в лице управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа) и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.9. Субъект, получивший субсидию, предоставляет в Управление в срок до 01 февраля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о достижении показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов.

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случае нарушения условий (далее - нарушение), установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией Артемовского городского округа и органами муниципального финансового контроля, Субъекты обязаны осуществить возврат субсидии в местный бюджет в полном объеме.

В случае нарушения условия, предусмотренного пунктом 5.9 настоящего Порядка,

Субъект обязан осуществить возврат субсидии в местный бюджет в полном объеме.

6.2. Управление в пятидневный срок со дня установления нарушения направляет письменное уведомление Субъекту о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде субсидий.

6.3. Возврат субсидии производится Субъектом в течение 5 дней со дня получения уведомления Управления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

В случае невозврата денежных средств в указанный срок администрация вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.