Приложение N 9. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы

Приложение N 9
к муниципальной программе "Архитектура,
землеустройство, жилище и строительство
города Владивостока" на 2019-2025 годы

Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2019 г., 11 марта 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 11 марта 2020 г. N 1006

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока
Структура подпрограммы	основное мероприятие - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Мероприятия	- проектно-изыскательские работы по строительству многоквартирных домов и инженерных сетей в целях строительства многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; - строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа; - приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа; - выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- постановление Администрации Приморского края от 09.04.2019 N 217-па "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019-2025 годы"
Цель подпрограммы	создание безопасных условий проживания населения Владивостокского городского округа
Задача подпрограммы	обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевой индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы (далее - подпрограмма), - увеличение расселенной общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными с 01.01.2012 до 01.01.2017, с 0 кв. м в 2018 году до 13 691,57 кв. м к 2026 году; показатель, характеризующий решение задачи подпрограммы, - увеличение количества граждан, расселенных из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными с 01.01.2012 до 01.01.2017, с 0 чел. в 2018 году до 1052 чел. к 2026 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2019 - 2025 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем средств, направленных на финансирование мероприятий подпрограммы, составляет 768712590,34 руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 70366897,92 руб.; 2021 год - 74033998,69 руб.; 2022 год - 242529192,35 руб.; 2023 год - 192566002,96 руб.; 2024 год - 189142390,31 руб.; 2025 год - 0,00 руб. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 913712,01 рублей, в том числе по годам: 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 220216,90 руб.; 2021 год - 74108,11 руб.; 2022 год - 237678,61 руб.; 2023 год - 192566,00 руб.; 2024 год - 189142,39 руб.; 2025 год - 0,00 руб. Привлечение средств федерального бюджета не предусмотрено. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств краевого бюджета составляет 41327120,33 руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 13833462,62,00 руб.; 2021 год - 15628292,99 руб.; 2022 год - 4612905,24 руб.; 2023 год - 3658754,06 руб.; 2024 год - 3593705,42 руб.; 2025 год - 0,00 руб. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств за счет внебюджетных источников (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) составляет 726471758,00 руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 56313218,40 руб.; 2021 год - 58405705,70 руб.; 2022 год - 237678608,50 руб.; 2023 год - 188714682,90 руб.; 2024 год - 185359542,50 руб.; 2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать сокращению не менее чем на 13 691,57 кв. м непригодного для проживания аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа, переселению из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, не менее 1052 человек

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с учетом исполнения региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019-2025 годы".

Аварийный жилищный фонд Владивостокского городского округа создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик города Владивостока.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не могут самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

В подпрограмму включены многоквартирные дома, в период с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанные аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

По состоянию на 01.01.2018 на территории Владивостокского городского округа 1052 человека проживают в многоквартирных домах, с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанных аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 13691,57 кв. м.

Для решения поставленной подпрограммой задачи по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа необходимо переселить граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, для чего использован программно-целевой метод планирования. Обоснование использования программно-целевого метода планирования и риски, связанные с реализацией мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, изложены в разделе 1 муниципальной программы "Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке" на 2019 - 2025 годы (далее - муниципальная программа).

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28.12.2018 N 668-па, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2013 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения Думы города Владивостока N 728 следует читать как "от 8 июля 2011 г."

Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28.12.2018 N 668-па.

Целью подпрограммы является создание безопасных условий проживания населения Владивостокского городского округа.

Для достижения поставленной цели предполагается решение задачи - обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа.

3. Целевой индикатор, показатель подпрограммы

Степень достижения запланированных результатов и намеченной цели подпрограммы определяется целевым индикатором, показателем.

Целевой индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы, - увеличение расселенной общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными с 01.01.2012 до 01.01.2017, с 0 кв. м в 2018 году до 13 691,57 кв. м к 2026 году.

Показатель, характеризующий решение задачи подпрограммы, - увеличение количества граждан, расселенных из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными с 01.01.2012 до 01.01.2017, с 0 чел. в 2018 году до 1052 чел. к 2026 году.

Целевой индикатор, показатель подпрограммы соответствуют ее цели и задаче.

Целевой индикатор, показатель реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

Сведения о целевом индикаторе, показателе подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Описание мероприятий

Основное мероприятие и включенные в него мероприятия подпрограммы, наименование ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограммы, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, сформирован на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых с 01.01.2012 до 01.01.2017 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Основное мероприятие и включенные в него мероприятия подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, а также соисполнителями - управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, Управлением муниципальной собственности г. Владивостока.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- проектно-изыскательские работы по строительству многоквартирных домов и инженерных сетей в целях строительства многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Реализация данного мероприятия включает проектно-изыскательские работы (в том числе инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, экспертизу проектно-изыскательской документации, создание геодезической разбивочной основы и вынос границ земельных участков в натуру, лабораторные исследования, техническую инвентаризацию объектов, изготовление паспортов энергоэффективности, оказание консультационных услуг), получение технических условий, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (включая строительно-монтажные работы по возведению сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализационных коллекторов), а также временное содержание объектов, в том числе земельных участков и построенных многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанных аварийными и подлежащими сносу, до их передачи в муниципальную собственность;

- строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа. Реализация данного мероприятия включает работы по строительству многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанных аварийными и подлежащими сносу.

Управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:

- приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа. Реализация данного мероприятия направлена на предоставление гражданину равнозначного по площади жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения из многоквартирных домов, с 01.01.2012 до 01.01.2017 признанных аварийными и подлежащими сносу;

- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа. Реализация данного мероприятия включает выплату собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, выкупной цены за изымаемые жилые помещения, включая рыночную стоимость жилых помещений, а также убытки, причиненные собственникам жилых помещений их изъятием.

Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения в построенных в результате реализации подпрограммы многоквартирных домах.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет работу по оформлению документов с собственником (собственниками) жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, с которым (которыми) достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень расселяемых многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по годам реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019 - 2025 годы (далее - Перечень) формируется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока и утверждается постановлением администрации города Владивостока.

Внесение изменений в Перечень осуществляется в соответствии с фактическими результатами исполнения мероприятий по переселению граждан, которые могут отличаться от индикаторов и показателей муниципальной программы, что не оказывает существенного влияния на достижение ожидаемых результатов реализации муниципальной программы в целом.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 11 марта 2020 г. N 1006

См. предыдущую редакцию

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации основного мероприятия и включенных в него мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в подпрограмме.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012 до 01.01.2017, по способам переселения на условиях софинансирования за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, включающий основные показатели подпрограммы, приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Ответственный исполнитель подпрограммы - управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока и соисполнители основного мероприятия и мероприятий подпрограммы - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока осуществляют исполнение мероприятий, указанных в разделе 4 подпрограммы.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы формирует и подает в Администрацию Приморского края документы для получения субсидий из краевого бюджета бюджету Владивостокского городского округа на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства краевого бюджета на осуществление долевого финансирования многоквартирного жилищного строительства в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением А